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学习贯彻中央全面深化改革委员会第二十五次会议精神严肃财经纪律心得体会
不久前召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议，强调“要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制”。去年底召开的中央经济工作会议，就“严肃财经纪律”提出明确要求。各地区各部门要严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把各方面资金管好用好，坚持过紧日子，更好节用裕民，切实担负起稳定宏观经济的责任。
财经纪律是我们党管党治党、严肃党风政风的“传家宝”。中央苏区时期，毛泽东同志就指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”。在一项训令中，毛泽东同志提出，一切可以节省的开支都须尽量减少。8 1978 年 6 6 月，邓小平同志提醒领导干部“要严格遵守财经纪律，同违反财经纪律的现象作斗争”。党的十八大以来，习近平总书记多次就“严肃财经纪律”“防范金融风险”“过紧日子"等作出重要指示。严肃财经纪律的意义就在于，通过约束和规范财政资金使用，促进党员干部严以用权、严守纪律，涵养艰苦奋斗作风，有效防范形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。
党的十八大以来，财税体制改革向纵深推进，其中一个重要内容就是强化财会监督，严格财经纪律。这是打造法治政府、廉洁政府的有力举措，也是做好经济工作的必然要求。公款当用得其所，既不可靡费也不能入私囊。1 2021 年全国审计机关移送公共资金资产资源问题线索 0 7400 多件，促进增收节支和挽回损失 0 4100 多亿元。对违反有关财税法规的问题严肃追责问责，确保了公共资金使用安全，让该花的
钱花出了最大效用。当前我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，更需要切实加强财政管理，规范收支行为，严防违规建设楼堂馆所、发放津贴补贴、搞政绩工程形象工程等问题，推动积极的财政政策提高效能，稳住宏观经济大盘。
保证中央政令畅通，是严肃财经纪律的题中应有之义。宏观政策的优势，体现在地方服从中央，各方服从大局。以财经纪律规范财经秩序，才能保证财经工作全面准确贯彻党中央决策部署。各地各部门要确保每一笔资金都落实到位，同时坚决遏制新增地方政府隐性债务,守住不发生系统性风险的底线。调控中的令行禁止，既是财经责任，也是政治责任。必须完善权力监督制度和执纪执法体系，严惩财经领域违纪违法问题，把各方面资金管好用好。
严肃财经纪律，能够促进公共资金资产资源安全高效使用，充分体现财政性资金“取之于民、用之于民"的公共属性。财政资金使用必须注重效益，要算经济账，也要算综合账，确保花在刀刃上。从实践看，有的地方硬化预算约束，要求花钱必问效、无效必问责，集中财力保障重大战略决策部署落实；有的地方清查变异隐形“小金库"，严禁违规发放津贴补贴；有的地方加强直达资金监督管理，确保有关直达资金切实惠企利民。严肃财经纪律，说到底就是要守住公款公用的生命线。
“加强纪律性，革命无不胜”。执行党的纪律不能有任何含糊。严肃财经纪律，严格执行各项财经法规和管理制度，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”，一定能不断提升积极财政政策的效能，为党风政风建设提供助力，进一步推动经济持续健康发展和社会大局稳定。
仅供参考 市委全面深化改革委员会召开第十三次会议
涌现更多改革创新
“常州实践”
5 月 26 日，市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈金虎主持召开市委全面深化改革委员会第十三次会议，深入学习中央深改委会议精神，审议相关改革文件，听取重点改革情况汇报，研究部署当前和下一阶段改革工作。市委深改委副主任盛蕾、梁一波、李林及市委深改委委员出席会议。
会议传达了中央全面深化改革委员会第二十五次会议精神，强调要切实提高政治站位，认真学习领会会议精神，结合常州实际抓好贯彻落实。
会议强调，各级各部门要深入落实习近平总书记 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 重大要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以服务 “532” 发展战略为方向，坚持以市场主体和广大群众的获得感为标尺，发挥改革的深刺激强刺激作用，让更多改革创新的 “常州实践” 涌现出来，让更多行之有效的 “常州经验” 被“点赞置顶”。要围绕稳住经济大盘，聚焦受疫情影响较大的行业、中小微企业、个体工商户和困难群众、重点群体，针对性地研究制定一批改革措施和纾困政策。
会议审议《常州市深化 “放管服” 改革重点任务分工方案》，强调要一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，聚焦企业和群众办事的难点堵点痛点，谋划实施一批突破性创新性引领性改革。
会议审议《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，强调要加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系，进一步织密织牢安全发展的防护网。
会议审议《常州仲裁委员会工作机制改革实施方案》《常州仲裁委员会办公室运作体制改革实施方案》，强调要聚焦提升仲裁公信
力，重点围绕仲裁机构体制机制优化、人员队伍建设、业务能力提升等方面，着眼试点 “破题见效”，为全省改革提供 “常州方案”。
会议听取中以常州创新园建设情况汇报，强调要高位推进园区规划建设，结合 “两湖” 创新区整体规划，努力打造国际化一流科创园区。要充分发挥政策叠加效应，进一步探索体制机制创新，努力保持 “合作机制、合作模式、合作成果” 三个领先，推动以色列科技与常州实体经济更好地嫁接融合。要强化推进落实和服务保障，当好服务保障园区中外企业发展的 “店小二”“急郎中”，推动常州市重大产业、创新、人才政策向园区倾斜，全力打造中以创新合作“标志性项目” 中的“标杆示范”。
会议听取沿江生态优先绿色发展样板区建设情况汇报，强调要用好土地资源利用空间，招引更多高端绿色产业项目，积极探索生态产品价值实现机制有效路径，充分释放沿江产业转型的经济效益。要因地制宜开展长江沿岸绿化行动，推动江滩湿地资源保护和修复，加快推进长江生态文化公园建设，实现生态环境根本好转。要结合中央生态环境保护督察发现问题整改，构建风险隐患常态化排查整治机制，不断提升环境综合治理水平。
会议听取常州数字经济产业园建设情况汇报，强调要以加快 “智改数转”、“两业” 融合、产教融合等重大改革事项为抓手，协调推进产业数字化、数字产业化，全方位构建 “数实融合” 的一流生态。要坚持规划引领，高质量做好园区规划，推动数字产业发展和城市设计有机结合、生态资源和工业遗存有序利用。要强化项目支撑，抓好大数据开放共享与应用试验区、“5G + 工业互联网”融合应用先导区等省级试点建设，围绕工业大数据、医疗健康、政务公共服务等领域重点攻坚，推动各类政策、服务、资源有机衔接。
会议听取 “科创中国” 试点城市建设情况汇报，强调要进一步增强责任感和使命感，推动智能制造龙城实验室等高能级平台建设，强化科研人员成果激励作用，招引更多高层次科技创新人才和团队。要强化企业创新主体地位，用好 “揭榜挂帅” 等机制，引导企业加快关键核心技术攻关，促进产学研深度融合，加速科技成果转化应用。要遵循科学规律，创造良好条件，着力营造激励创新、宽容失败的良好科研生态。
会议听取国家文化和旅游消费示范城市创建工作情况汇报，强调要拿出更多实招和硬招，进一步优化文旅品牌建设，丰富乡村、城市、景区等多层次文旅产品供给，打造高水平的长三角休闲度假中心。要积极应对疫情带来的不利影响，在抓好常态化疫情防控的同时，落实好助企纾困政策措施，推动文旅市场加快全面复苏，引导文旅企业恢复发展、创新发展。要对照现有的评价参考体系和指标，积极打造文旅消费 “常州模式”。
