下面是小编为大家整理的基层党组织创新形式（范文推荐）,供大家参考。
基层党组织创新形式
创新是一个国家兴旺发达的不竭动力， 也是一个政党永葆生机的源泉。
所以我们在新的形势下要更好的推进创新， 把创新作为一种责任落实到党建的各个方面。
一、 基层党组织设置形式创新的必要性
首先， 基层党组织在农村的发展中处于无可替代的重要地位， 它的重要地位可以通过四个关键词来把握：
第一个关键词是基础地位， 基层党组织是党领导和执政的重要基础， 也是社会主义国家政权的重要基础， 同时也是党的农村工作开展的重要基础； 第二个关键词是领导核心， 基层党组织在农村的自 主管理、 自 我服务的经济社会组织中处于领导核心的地位， 基层党组织是实现农村民主建设的重要保证； 第三个关键词是战斗堡垒， 基层党组织是落实党的农村工作的战斗堡垒， 党的各项任务和意图在农村的贯彻与落实都需要基层党组织发挥战斗堡垒作用； 最后一个关键词是桥梁纽带， 基层党组织是直接根植于农民生活的组织， 是最了解农村经济社会建设中的矛盾和问题的组织， 是最了解农民群众的意见和要求的组织， 党联系农村群众依靠基层党组织作为中介桥梁。
这四个关键词充分说明了基层党组织在农村的发展建设中处于举足轻重的地位， 所以它的设置形式是否适应经济社会新形势的需要， 对于加强党建和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
其次， 基层党组织在社会主义新农村建设中面临新的坏境和新的背
景， 具体表现在五个方面：
第一个方面基层党组织面临着经济环境的新变化； 第二个方面基层党组织面临着政治环境的新课题； 第三个方面基层党组织面临着文化环境的新挑战； 第四个方面基层党组织面临着社会环境的新形势； 第五个方面基层党组织面临着党员队伍的新状况， 这五个方面的新要求需要基层党组织必须解决好自身建设的问题， 必须解决好设置形式难以适应农村经济发展需要的问题， 必须着眼于基层党组设置的创新，只有适应新环境和新背景才能成为新农村建设的主心骨， 才能实现新农村建设的目标。
二、 联村党组织在新农村建设中的作用
社会主义新农村建设的关键是党组织调动和发挥各方面的积极性， 而基层党组织能动性的发挥关键是创新的、 有效的设置形式。
基层党组织的创新形式--联村党组织的设立与建设其实是一个老的发展理念， 全国各地已经有很多地方是联村共建的试点， 同时它也是一个新的发展思路， 因为新的发展环境赋予了 它全新的内容和生命力。
所谓的联村党组织是指在不变更各个村原有的行政设置、 土地、 财产所有权及债权债务的前提下，
将产业相近、 地域相邻的行政村联合起来， 然后由党组织统一对产业布局、基础设施建设以及社会各项事业等进行规划和协调，
推动各种资源的统筹，
优化生产要素的组合。
根据实际构建， 联村党组织具体形式分为三种：
村村联建、 村企联建、 村居联建。
通过具体的实践， 基层党组织的这种创新设置形式―联村党组织给农村发展带来了许多新的生机和活力， 为社会主义新农村的建设提供了新的组织保障， 联村党组织在农村的发展进程中发挥了 重要的作用， 具体表现
在：
第一， 有利于整合优势资源， 缩小强弱差距。
联村党组织是将产业相近、 地域相邻的行政村联合起来，
由党组织统一对产业布局、 基础设施建设以及农村发展的各项事业等进行统筹、 规划和协调，
推动各种优势资源的整合，
优化生产要素的组合。
联村党组织的设立和建设适应农村生产力的发展， 通过这种小村并大村、 强村带动弱村， 整合各个村的产业、资源、 市场、 人员等优势要素， 由党组织进行管理、 分配、 协调， 实现统一规划、 统一开发， 促进了农业增收、 农民增收、 农村发展， 取得了共同发展的效果， 缩小了 贫富之间的差距。
第二， 有利于改善工作机制， 实现工作目标。
从实践来看， 新农村建设能否持续健康的发展关键在于是否有一套过硬的工作机制， 联村党组织在跨村开展工作时， 注重教育学习机制、 民主公开机制、 自我更新机制、监督约束机制的建立与运行； 并且坚持加强制度建设， 为落实机制运行，联村建立分级管理制度、 岗位责任制度、 财务公开制度等等， 将村级工作事务民主管理规范化、 常态化、 精细化。
联村党组织的建设加快了农村工作机制的改善和新农村建设目标的实现。
第三， 有利于加强党员管理， 提升农村党员素质。
从试点的实际来看，“联村” 作用的发挥在于先进的管理模式和管理方法， 这种新的管理途径的拓展直接破解了农村党力量薄弱的问题， 促进党员素质提升。
比如， 联村内采用分级管理模式， 推行设岗定责管理制度， 分级管理模式中规定层级责任制， 党总支书记负总责， 各班子成员向所联系党员和村民代表负责，每名党员和村民代表分别向联系群众负责， 对于职责到位、 管理有序的给
予奖励， 对于未按规定履行职责的除给予当事人相应处罚外， 还要追究相应的责任； 联村内采用设岗定责管理制度， 按照本村发展设置岗位、 规定岗位职责， 并依据岗位职责的履行程度进行一定的奖惩。
这些新的管理途径的拓展， 为不同类型、 专长各异的党员发挥先锋模范作用、 带领群众共同发展搭建了新的平台， 增强了党员自我教育、 自我管理和自我约束的能力。
第四， 有利于化解基层矛盾， 加快农村发展进程。
联村的建设是在党组织的统筹安排下“强带弱、 富带穷”， 资源整合实现共同发展。
这样的发展模式使“强村更强、 弱村变强”， 无形中化解了 农村基层中的“更富和致富” 的矛盾， 联村党组织用经济发展的手段解决了农村中棘手的最主要矛盾； 并且在广泛参与村民自治活动的过程中， 村民更新观念、 开拓视野， 不断地改善村容、 村貌， 为创建和谐新农村贡献自己的力量。
基层矛盾的化解和新农村观念的建立极大地促进了农村的全面发展。
三、 基层党组织设置创新的有益启示
推行新的基层党组设置形式―联村党组织， 虽然在机制上还需要进一步完善， 但它已经显示了较强的生命力。
通过新模式的运行和规范， 带来了许多有益的启示。
首先， 联村党组织的干部要具有成熟的管理经验和致富能力， 要具有令人信服的民主基础和群众公信力。
从实践来看， 联村党组织的干部需要具有较强的社会管理能力和较高的认识水平， 尤其表现在农村经济的发展思路方面， 既要把握宏观的发展环境， 又要了解自己的具体资源、 产业优势、 人才基础等等， 可以为集体抓财路、 找出路使村民受益。
同时， 联村
干部还需要具备比较丰富的农村工作经验， 需要经过村民、 党员民主选举产生得到大多数人的认可， 需要具有良好的民主基础和公信力。
其次， 联村党组织的工作要以解决村民关心的实际问题作为根本出发点， 充分发挥好原有干部的作用。
联村要持续健康的发展， 归根结底要依靠群众的支持和参与， 所以要求联村工作必须以关心群众、 为群众谋福利为根本出发点， 从群众最现实、 最需要的事情做起， 用实干创业的精神形成合力将群众的心聚拢起来。
同时， 联合之前的原任干部， 对村、 企事务知根知底， 并且大都有着各自的利益群体， 联村党组织在联合后开展工作必须充分发挥原任干部的能动性作用， 明确分工， 合理放权， 公开公平，最大限度发挥原任干部的潜能和优势， 促进工作的协调开展， 尽量避免因为盲目调整形成新的对立面。
第三， 联村党组织要增强创造力、 渗透力、 凝聚力， 改进组织设置、健全组织网络、 创新活动载体。
面对变化着的新形势， 联村党组织要处理好继承与创新的关系， 既要继承和发扬基层党组织形成的好传统， 又要积极探索实现新的发展途径， 在继承中创新， 在创新中发展； 同时要形成党组织的场效应， 不断拓宽工作领域， 扩大党组织的覆盖面， 增强联村党组织的渗透力和影响力； 并且联村党组织要根据自己的组织方式选定适合的活动载体， 要适应统筹城乡 经济社会发展、 建设现代农业、 发展农村经济、增加农民收入的要求， 建立群众可以真正得到实惠的长效机制。
