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落实整治形式主义为基层减负工作汇报(完整)

时间:2022-06-20 14:00:04 公文范文 来源:网友投稿

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落实整治形式主义为基层减负工作汇报(完整)

落实整治形式主义为基层减负工作汇报5篇

【篇1】落实整治形式主义为基层减负工作汇报

解决形式主义突出问题为基层减负明确2019年为“基层减负年”
作者:
来源:《四川党的建设》2019年第06期

        中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

        中央办公厅有关负责人3月11日介紹说,去年年底,习近平总书记在一份材料上作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

        《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。

        《通知》提出了五项工作要求。一要以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

        二要严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。要少开会、开短会,开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式,提高会议实效。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。

        三要加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,要严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化改进各种督查检查考核和调研活动,不干扰基层正常工作。

        四要完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。

        五要加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。

【篇2】落实整治形式主义为基层减负工作汇报

XXXX小学工作简报

2019年(党政)第7期

整治形式主义、杜绝官僚主义 2019年04月17日

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌。党的十八大以来,习近平总书记多次发表重要讲话,作出重要指示,省委彭清华书记、市委XXX书记、区委XXX书记相继作出专门批示,要求下更大功夫,拿出过硬措施,整治形式主义、官僚主义。本着这样的指导思想,XXX小学校长XXX同志在我校范围内开展“形式主义、官僚主义突出问题整改活动”。活动上,我校领导小组成员共认领问题7项,会后落实整改时限,确认整改责任人。

【篇3】落实整治形式主义为基层减负工作汇报

关于集中整治形式主义、官僚主义的要求,近日,集团公司党委下发通知,分自查自纠、问题整改、深化拓展三个步骤实施整治工作。

通知要求各级党委重点从六个方面对照检查:一是在贯彻落实党的路线方针政策和上级、集团重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题;
二是在联系职工群众、服务职工群众方面,重点整治发生在职工群众身边、令职工群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义突出问题;
三是在履职尽责、促进企业高质量发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等严重损害转型发展的形式主义、官僚主义突出问题;
四是在学风会风文风方面,重点整治学用脱节、文山会海的形式主义、官僚主义突出问题;
五是在调研检查考核方面,重点整治走马观花、过多过滥的形式主义、官僚主义突出问题;
六是在落实管党治党责任方面,重点整治责任落实和压力传导层层弱化、净化政治生态着力不够的形式主义、官僚主义突出问题。

党的十八大以来,习近平总书记就反对形式主义、官僚主义作出一系列重要论述和指示批示,强调形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,全党要充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性,坚决与之作斗争。十九大后首轮巡视发现,部分中央企业仍然存在贯彻落实党中央决策部署不全面不坚决,学用“两张皮”,工作中不担当、不作为、责任落实不力等形式主义、官僚主义问题,充分印证了习近平总书记和党中央对当前形势的正确判断。

  近期,驻国资委纪检监察组赴大庆油田调研,深入学习大庆油田开拓者们培育形成的“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神。不论是铁人王进喜纵身一跃跳进泥浆池的勇敢,还是“石油工人一声吼,地球也要抖三抖”“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的豪情,都是这种伟大精神的鲜活体现。这种精神,已成为中国共产党伟大精神、中华民族伟大精神的重要组成部分。无论过去、现在,还是将来,永远是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。当前,中央纪委部署集中整治形式主义、官僚主义,我们就要大力弘扬铁人精神,用铁一般的意志、铁一般的决心坚决整治、持续整治、彻底整治。

  用铁人精神整治形式主义、官僚主义,必须以实际行动增强“四个意识”、践行“两个维护”

  形式主义、官僚主义从根本上背离了党的宗旨,违背了党的根本要求,就是对党不忠诚,我们必须从政治的高度看待这个问题。铁人精神的一个鲜明特质就是对党忠诚,时刻与党中央保持高度一致。大庆石油会战中,面对重重困难,铁人王进喜响亮地提出:“这困难,那困难,国家缺油是最大的困难;
这矛盾,那矛盾,国家建设等油用是最主要矛盾。”他们通过学习《实践论》和《矛盾论》,用辩证唯物主义的立场观点方法,研究解决油田开发建设中的一系列问题。在任何时候、任何情况下都坚持“两分法”,形势好的时候看到不足,形势严峻的时候看到希望。他们始终秉承迎风斗雪的钻塔意志、攻坚啃硬的钻头作风、撼天动地的转盘力量、忠诚担当的铁人品格,仅用三年时间就成功开发建设了大庆这个世界级特大油田,一举甩掉了中国“贫油”的帽子,真正为国家争了光,为民族争了气,用实际行动诠释了对党的无限忠诚和热爱。

  铁人精神为我们当前增强“四个意识”、做到“两个维护”树立了标杆。“四个意识”和“两个维护”是具体的、不是抽象的,不能光挂在嘴上、只是表表态、喊喊口号,只有付诸行动、结合实际把中央决策部署落实到具体工作中,才是真正的贯彻落实、真正的保持一致。中央企业作为党执政的重要物质基础和政治基础,必须大力弘扬铁人精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实新发展理念,推进供给侧结构性改革,加快提升自主创新能力,有效应对当前错综复杂的经济形势,确保党中央政令畅通、党中央重大决策部署落实到位,以实际行动维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。

  用铁人精神整治形式主义、官僚主义,必须求真务实干事业、一心一意谋发展

  形式主义、官僚主义最核心的问题就是不真抓、不实干。打蛇打“七寸”,只要我们一心一意真抓实干,就扼住了形式主义、官僚主义的要害。铁人精神就处处展现了“真”和“实”的工作态度。大庆石油会战中,他们提出了许多务实管用的标准和要求,至今值得称赞学习。比如,提出“三老四严”精神,即当老实人、说老实话、办老实事,严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律;
提出“四个一样”,即黑天和白天干工作一个样,坏天气和好天气干工作一个样,领导不在场和领导在场干工作一个样,没有人检查和有人检查干工作一个样;
还提出“干工作要经得起子孙万代的检查”等等。再比如,他们“万里测温”的故事,为弄清大庆原油在长途运输中的油温和沿途风速及气温变化,给原油加温提供更科学的数据,两名技术员和实习员在严寒风雪中连续奔波3个月,往返大庆与大连之间5次,行程1万多公里,掌握大量第一手资料,获得了科学设计的依据。这些都体现了实事求是、严谨严格的工作态度。

  习近平总书记指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全面建成小康社会要靠实干,实现中华民族伟大复兴更要靠实干。对中央企业来讲,当前要贯彻落实好习近平总书记关于国有企业改革发展党建的重要论述,特别是把全国国企党建会精神进一步落实到位,坚持将党建与业务深度融合,增强行动自觉,在加强党对国有企业的全面领导、深化国企改革、加快推进转型升级、提高自主创新能力等方面出实招、求实效,以实实在在的工作业绩彰显中央企业的政治担当。

  用铁人精神整治形式主义、官僚主义,必须坚持领导走在前、干部干在前

  形式主义、官僚主义问题主要出在各级领导机关、领导干部身上。反对形式主义、官僚主义,重点就要抓住这个“关键少数”。铁人精神就是领导干部冲锋在前、以身作则的典范。大庆石油会战中,王进喜不顾腿伤跳进泥浆池,用身体搅拌泥浆压井喷,靠着这种冲锋在前的责任担当,带动形成了“一个铁人前面走、千百个铁人跟上来”的大会战场景。他们提出“工人三班倒、班班见领导”,这也是反对形式主义、官僚主义非常具体的措施。特别是王进喜同志提出的“五讲”,即讲进步不要忘了党、讲本领不要忘了群众、讲成绩不要忘了大多数、讲缺点不要忘了自己、讲现在不要割断历史,其中蕴含着作为一名领导干部的崇高思想境界和自我革命精神,为我们从思想认识上反对形式主义、官僚主义提供了借鉴。特别是他提到的“讲缺点不要忘了自己”,对于今天的领导干部参加党内政治生活、开展批评和自我批评,具有很强的示范意义,值得我们认真学习。

  习近平总书记指出,领导干部要以身作则、率先垂范,凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。各级领导干部学习铁人精神,就是要以王进喜等大庆油田的创业英雄们为榜样,事事、时时、处处都走在前、干在前。当前,要认真落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚持领导干部亲自抓、带头干,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,敢于直面矛盾,敢于动真碰硬,切实做到忠诚履职、精忠报国,不负党和人民重托。

  用铁人精神整治形式主义、官僚主义,必须始终做到密切联系群众、真心服务群众

  形式主义、官僚主义最大的危害就是在党同人民群众之间形成了一堵“墙”,严重损害了党同人民群众的血肉联系。铁人精神则是密切联系群众、真心服务群众的生动写照。以王进喜为代表的大庆油田建设者们提出领导干部“约法三章”,即坚持艰苦奋斗的优良传统,不搞特殊化;
坚持参加集体生产劳动,不能当官老爷;
坚持“三老四严”的作风,不骄傲自满,不说假话。提出“三个面向、五到现场”,即面向群众、面向基层、面向生产,生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、设计科研到现场、生活服务到现场。提出领导干部“五同”,即同吃、同住、同劳动、同解决生产问题、同娱乐,以及干部跟班劳动的七种方式,这些都是深入一线、深入群众、与群众打成一片的好做法。同时,还提出“三三制”,即机关工作人员三分之一在机关办公、三分之一跑面了解情况、三分之一在基层蹲点调查,这也是深入开展调查研究的有效做法,为我们反对形式主义、官僚主义提供了极其鲜活的经验。

  习近平总书记多次强调,党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,必须坚持以人民为中心的发展思想。学习领会习近平总书记的重要论述,就要在新时代不忘初心,不改初衷,切实转变工作作风,坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民群众的赤子之心,深入调查研究解难题,贴近实际、贴近群众抓落实,关心群众利益和疾苦,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,让人民群众切实感受到党的温暖,切实享受到改革发展成果。

  新时代呼唤新担当新作为。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,按照中央纪委的统一部署,提高政治站位,增强“四个意识”,践行“两个维护”,聚焦监督第一职责,把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,持久发力、久久为功,推动国资委和中央企业形式主义、官僚主义问题彻底有效解决,确保整治工作取得扎扎实实的成效。

【篇4】落实整治形式主义为基层减负工作汇报

解决形式主义突出问题为基层减负工作方案

近期,中央和〇〇相继对解决形式主义突出问题为基层减负工作做出了安排部署,今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会,目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体,确保这项工作取得实实在在的成效,会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具体体现。刚才,XX同志传达了中央和省委专题会议精神,几家单位作了交流发言,讲的都很好,关键是要抓好落实。下面,就着力推进解决形式主义突出问题为基层减负工作,再讲四点意见。

第一,要深化思想认识,提升政治站位抓推进。总书记强调指出,形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌,人民的大敌,必须坚决予以克服。要切实解决形式主义突出问题,首先要有清醒的认识,自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。一要深刻认识到,这是必须坚决完成的政治任务。党的19大以来,总书记多次做出重要指示批示,要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。今年以来,部分解决形式主义突出问题出现回弹和回潮的问题,在疫情防控工作中,部分单位不用工作实效说话,用报表和文件说话,给基层干部带来很大的工作负担,白白浪费了工作精力。〇〇委先后召开两次〇〇委常委会上,专题传达贯彻中央和省委精神、研究制定我〇〇专项整治工作方案,明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手,标本兼治解决形式主义突出问题,为基层松绑减负。当前,省委明确指出,要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容。所以说,这项工作省委有要求、〇〇委有安排,是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当,把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。二要深刻认识到,这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国,实干兴邦。中央、省委、〇〇委相继制定了解决形式主义突出问题的具体措施,根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向,激励广大干部担当作为。当前,我〇〇正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段,决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干,加快建设全省经济强〇〇需要实干实效,推动乡村振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效,贯彻落实中央、省委、〇〇委各项决策部署都需要务实重干,任何单位、任何人、任何情形的形式主义、官僚主义都是我们推动高质量发展的大故。因此,必须持续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向,坚决向学风不正、“文山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变形走偏等突出问题开刀,真正为基层松绑减负,让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上,努力干出更多实实在在的工作成效。三要深刻认识到,这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间,中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、〇〇党委办公厅主任专题会议,召开全省党委秘书长专题会议,都对整治形式主义突出问题进行安排部署,特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置,也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门,要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用,协助党委抓好整治形式主义突出问题工作,盯紧拧死,见底见效。

第二,要突出问题导向,聚焦整改落实抓推进。俗话说,牵牛要牵牛鼻子,开展形式主义突出问题整治工作,关键在于抓住主要矛盾,找准问题、对症下药,以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。从近期的推进情况看,精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。但是,客观地讲,对照中央、省委、〇〇委的高标准严要求,我们的工作还有不小的差距,全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干”%不敢干”“不会干”变通干”等问题,在我〇〇也有不同程度存在,有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去,基层减负感受还不够明显、个别〇〇区会议文件甚至不降反升,这些问题必须立行立改、真改实改。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成,根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复,必须做好长期作战、持续作战的准备,不仅要下大力气抓好当前的整治工作,还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出,整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样,将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作,会越来越细、越来越严、越来越紧。因此,绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想,必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。〇〇委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中,把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手,明确规定了〇〇级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。但在实际工作中,有的地方和部门没有把握好工作规律,落实效果还不尽人意。比如,个别〇〇区前5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标,给下半年工作造成了很大的被动。这就提醒我们,抓好精文减会、规范督查检查等工作,必须从实际出发,把握好工作规律和推进节奏,严格对照上级政策要求、统计口径等,定期梳理盘点,看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患,真正摸清底数,及时校准偏差,确保工作有序推进。〇〇委办公室将建立定期通报制度,落后的地方和部门要认清差距,及时整改。三要找准查实问题,标本兼治。找准“病根”才能对症下药,开对“药方”,

【篇5】落实整治形式主义为基层减负工作汇报

《解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作措施》

1.巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行xx新时代中国特色社会主义思想,持续解放思想、统一思想,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度,建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学xx总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编,推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性,做到讲政治、践初心、担使命。

2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线,始终牢记人民利益高于一切,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容,健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系,引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,坚定不移用以破解难题、推动发展。

二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题

3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督,深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差,着力纠治不用心、不务实、不尽力等问题,严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为,着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对xx总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查,完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制,确保总书记的重要指示批示精神在江苏落地见效。

4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实,实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理,召开会议尽量采用网络视频等形式,减少疫情期间人员聚集,防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。

三、有效防止文山会海反弹回潮

5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用,守住精简文件的硬杠杠,对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警,确保比xx年只减不增。既严控向县级以下发文的数量,又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量,年内发至乡镇、街道的文件比xx年减少三成以上。严格控制表格数量,年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量,不发不切实际、内容空洞的文件,严格按规定控制文件篇幅,切实符合短、实、新文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的,及时督促纠正。

6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划,加强动态监测预警,确保各级会议数量比xx年只减不增。重点加强县一级会议管理,要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议,原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量,不开应景造势、不解决问题的会议,做到真减负、减真负。

四、切实规范面向基层的督查检查考核工作

7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行,确保省市县各级的督查检查考核事项比xx年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项,不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起,持续改进方式方法,从以明查为主向明查暗访相结合转变,注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用互联网+督查等信息化手段,既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法,优化季度监测、半年评估和年终考核,对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用,加大基层对上级机关反向评议力度。

8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的一票否决、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动,实行清单管理;清单以外的,不得违规开展。坚决纠正过度留痕,优化工作评价标准和方法,科学合理使用微信工作群、政务app。清理规范基层政务新媒体,对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体,要清理整合。

9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题,编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单,严格照单检查、依法监管,避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域,整合监管业务系统,构建全省一体化在线监管平台。深化拓展放管服改革,推进互联网+服务系统建设,让数据多跑腿,让干部群众少跑路。

五、着力提高调查研究实效

10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用,对省领导有关调研活动进行统筹安排,避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从,不搞层层陪同,不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研,严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动,减少一般性工作调研,防止扰乱基层正常工作秩序。

11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风,坚持问题导向,真正沉下心来、扑下身子,大力倡导四不两直方式,更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,察实情、听真话、取真经,不作秀、不走经典路线。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况,注意倾听基层干部群众意见,了解政策措施落实中存在的问题和不足,着力增强决策服务的针对性和可操作性,避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见,适时调整完善。

六、健全完善干部担当作为激励机制

12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育,加强能力培训,使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任,更不是降低工作标准和要求,自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,提高担当作为的真本领。深化落实五突出五强化选人用人机制,强化综合考核结果运用,注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部,把愿作为、能作为、善作为的干部选出来用起来,大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将三项机制充分运用到干部队伍建设中,省级层面定期编发典型案例,推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。

13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度,职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法,突出时效性,加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱,把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理,形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系,全面落实动态增长的薪酬制度。

14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判,对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理,避免不必要的函询。着力提高问责的精准度,坚持实事求是、依规依纪依法,运用好监督执纪四种形态,让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别,注意发现异常举报行为,有重点地进行查处;属于诬告陷害的,要依纪依法严肃处理,并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部,做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作,严格认定标准和区分不同情形,对影响期满、表现突出的干部,该用的大胆使用,最大程度保护干部积极性。

七、深化治理改革向基层放权赋能

15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署,研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件,推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,因地制宜制定符合本地实际的赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,建立健全乡镇(街道)权力清单,稳步推进放管服改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设,推进省市县三级政务服务无差别办理。

16.科学规范属地管理。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,建立健全责任清单,防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇(街道)属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项,需报设区市机构编制部门审核,并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施,强化双向评议、居民满意度测评等约束机制。

17.增强社区服务功能。加强社区平台建设,落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系,满足不同群体的多样化服务需求,推进政府向社会力量购买服务,提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动,完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体,提升社区服务效能。

18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜,做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意,上级机关不得从县乡机关借用人员;新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的,不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜,按照编随事走的原则,从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化,推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜,着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。

19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界,解决网格工作箩筐化等实际问题,减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系,推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送,提高基层社会治理信息化服务效能。

八、坚持以上率下狠抓工作落实

20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度,推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型,通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。

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