当前位置:才高文秘网>范文大全 > 振兴乡镇 > 关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告14篇

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告14篇

时间:2022-07-28 17:20:02 振兴乡镇 来源:网友投稿

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告14篇

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇1

  中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出位置。当前,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘,做好“三农”工作。2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,为做好“三农”工作,全面推进乡村振兴提供了根本遵循。

  从国家重大战略看全面推进乡村振兴

  全面推进乡村振兴的“总基调”。2021年,是中国共产党成立一百周年、中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启迈向全面建设社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程的第一年,“三农”工作克服疫情灾情叠加等不利影响,实现了农业生产稳中有进、农民收入稳定增长、脱贫攻坚成果得到巩固拓展、全面推进乡村振兴迈出坚实步伐,农业农村改革发展取得的显著成效,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。2022年,要推动经济社会平稳健康发展,必须接续全面推进乡村振兴,更好发挥“三农”压舱石、稳定器的作用,保持“稳”字总基调,要稳字当头、稳中求进,稳住“三农”基本盘、解决好“三农”问题、做好“三农”工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,全面推进乡村振兴取得新进展、新成效。推进乡村振兴、加快农业农村现代化。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。2021年,国家已经陆续制定、发布了“十四五”农业农村发展规划和2035年远景目标,在此基础上已经开好局、起好步。全面推进乡村振兴不同于脱贫攻坚,是持久战而不是攻坚战。立足新发展阶段,在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中,确保到2025年,农业基础更加稳固、乡村振兴战略全面推进、农业农村现代化取得重要进展,力争到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展、农业农村现代化基本实现,而要实现第一阶段奋斗目标,“十四五”时期乃至未来15年是重要关键时期,2022年则是实施“十四五”规划承上启下之年,是乡村振兴全面展开的关键之年。在中长期发展规划和目标非常明确情况下,锚定发展目标,要以规划为引领,着力贯彻好、落实好相关工作部署。因此,2022年的重点工作更突出年度性任务、针对性举措和时效性导向,也就是要稳扎稳打、扎实有序推进,就是要脚踏实地、循序渐进、不断递进、久久为功,明晰主线、抓住重点、务实具体,清晰回答好、解决好今年全面乡村振兴“守什么、如何守;推什么、如何推;保什么、如何保”的现实问题,确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

  从“守什么、如何守”看全面推进乡村振兴的“两条底线”

  牢牢守住保障国家粮食安全底线。粮食问题是长期以来农业农村发展要解决的首要问题,“抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产”,粮食问题极端重要。到2021年,我国粮食总产量连续7年超过6.5亿吨,达到6.83亿吨;粮食人均占有量达到484公斤,连续多年高于世界平均水平;口粮储备长期保持在70%以上,远远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%~18%的水平。尽管我国已基本实现了粮食安全,从基本解决温饱问题到数量、质量、营养的全方位保障转变,但面对我国这样一个十四亿多人口大国,保障粮食安全是一个永恒的课题,任何时候都不能放松。基于人多地少水缺的现实,保障粮食安全仍将受资源环境刚性约束,针对当前短板弱项和风险挑战,要接续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,来强化现代农业基础支撑,夯实粮食产能。具体看,藏粮于地,就是加强耕地数量、质量与生态全方位保护,严守耕地红线,明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草生产;同时,优化水土资源配置,突出抓好高标准农田建设和实施黑土地保护工程,分类改造盐碱地,挖掘耕地潜力;藏粮于技,就是要推进种源等农业关键核心技术攻关,加快推进农业种质资源普查,提高精准鉴定评价水平,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护;同时,因地制宜提升平原、丘陵山区等农机装备水平,加快发展设施农业和提高有效防范应对农业重大灾害风险能力、水平,用科技赋能产能,提高粮食和重要农产品生产能力。今年,重点落实稳面积、保产量,强化粮食主产区、主销区和产销平衡区自给要求,不断提升粮食综合生产能力;补短板、强弱项,因地、因气候差异,扩大大豆播种面积,推广玉米大豆带状复合种植新模式新技术,稳定提升大豆和油料产能;调结构、稳基础,保障肉、奶、棉花、糖料、水产品和蔬菜等重要农产品供给;调结构、强储运,统筹做好产运储加销全链条的粮食安全保障;稳支持、保收益,力争政策保本、经营增效,促进农民、主产区种粮得实惠、有干劲;筑牢多重防线、守住安全底线,保障国家粮食安全、端牢中国人饭碗。牢牢守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。2020年,我国打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,已经历史性解决了农村绝对贫困问题,让亿万农村居民同步实现全面小康。2021年,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。过去的一年,脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农村居民人均可支配收入,在防范返贫致贫风险、持续推动同乡村振兴战略有机衔接等取得有效进展。2022年接续全面推进乡村振兴,就要持续巩固好脱贫攻坚成果、巩固好小康社会成果,让脱贫群众收入水平、生活水平更上一层楼,为迈向共同富裕走稳坚实步伐奠定基础。这就要求我们继续做好做到精准确定监测对象、落实针对性帮扶措施,完善监测帮扶机制;巩固提升脱贫地区特色产业发展,巩固光伏脱贫工程成效,延续支持帮扶车间发展优惠政策,确保脱贫劳动力稳岗就业、促进脱贫人口持续增收;通过补短板促发展,以项目实施、方案编制、政策支持、专项行动、社区治理等多种工作举措,加大对乡村振兴重点帮扶县和异地搬迁集中安置区支持力度;保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期帮扶政策,推动脱贫地区政策落地见效。确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的历史性成就。

  从“推什么、怎么推”看全面推进乡村振兴的3项重要任务与重点举措

  推进乡村产业振兴。产业发展是乡村发展的前提,促进乡村发展就要聚焦到乡村产业上。面对农业发展方式转型任务繁重,要加快推进农业农村绿色低碳发展,除了保持农业生产价值和粮食生产基本功能外,要更加充分拓展农业多功能产业、挖掘乡村多元价值,纵向上推进农业生产、加工、销售、消费全产业链发展,横向上促进农业与生态、休闲、旅游、康养、文化等产业深度融合,以一二三产融合发展延伸产业链、完善供应链、提升价值链,壮大繁荣乡村经济、提升乡村经济价值,探索多种价值实现多种形式,带动农村居民增收。把握县乡村区域发展特点,促进乡村经济增长。县是统筹城乡融合发展的基本单元,既能对外与城市广泛链接,又能对内统筹分散分布的村镇,因此,立足统筹县域富民产业发展,优化县城、乡镇、村的产业布局,助推特色产业集聚、发挥产业集群优势,推动形成“一县一业”发展格局;将物流、供应链下沉到县城、中心镇,加强县域商业体系建设,满足和扩大农村消费扩容提质升级。经济持续恢复稳中向好的增长态势,急需加快落实农民工稳岗就业政策,这是保民生保就业的一项重要工作。2021年,我国农民工总量高达29251万人,比上年增长2.4%。其中,外出农民工17172万人,增长1.3%;本地农民工12079万人,增长4.1%。既要发挥大中城市经济发展对就业带动作用,也要发展新就业形态、培育新产业、拓展新岗位,促进农民就近就业创业,农忙时依靠农业经营、产业发展有经营性收益,农闲时依靠兼业打工有工资性收入,拓展多种收入来源,稳定提高农村居民、农民工的收入水平。稳妥推进乡村建设。乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手,是改善农村生活设施、公共服务、发展条件和促进农民物质生活、精神文明走向现代化的重要体现,是从民生基础领域补齐农村短板、缩小城乡差距、促进城乡均衡协调发展的切入点。农民是乡村振兴、乡村建设的主体,乡村建设主要是为农民而建,要尊重农民意愿,坚持自下而上,让农民积极参与;坚持数量服从质量、进度服从实效,从客观实际出发,满足农民实际需求。持续改善农村人居环境,推进绿色发展,重点抓好农村改厕、生活污水治理和资源化利用、生活垃圾分类治理和废弃物综合处置利用,强化农村公路、供水、电网、清洁能源等重点领域农村基础设施建设,推进以县城为载体的基本公共服务建设,加强普惠性、基础性和兜底性民生建设;立足数字经济时代,着眼乡村发展实际,拓展大数据、互联网在乡村建设应用,加快推动数字乡村。突出实效改进乡村治理,加快补齐农村治理现代化短板。乡村治理是国家治理的基石,实现国家治理现代化难点在乡村。到2021年,我国有49.2万个村委会,4.98亿农村常住人口,占全国总人口的35.3%,2.92亿农村务工人员,相较过去一年减少了1.7万个村委会、1144万农村居住人口,增加691万农民工。此外,有部分城市人口到乡村休闲旅游、生态康养,乡村涉及人口数量多、村庄体量大,乡村因人口流动、结构调整与过去比发生较大变化,逐步从城乡二元结构向城乡融合发展转变,逐步从传统的乡土社会向现代化社会转变,伴随一些有文化、有技术、有能力的适龄劳动力人口离开乡村,乡村治理亟待破解难题,面临的挑战多,需要加强农村基层组织建设,突出抓好乡村治理,在推动农村精神文明建设和维护农村社会稳定上取得实效。

  从“保什么、如何保”看全面推进乡村振兴的主体责任和保障措施

  抓好全面推进乡村振兴的人、地、钱三项保障措施。在“人”的保障方面,要解决好“乡村人口老龄化、人才匮乏、留不住人才”的问题,就要加强乡村振兴人才队伍建设。要发现、培养使用农业领域战略科学家,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育等。要落实艰苦边远地区基层人才培养倾斜政策,提升县以下基层专业技术人员水平与完善评价体制;要培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。在“钱”的保障方面,要解决好“钱从哪儿来”的问题,就要扩大乡村振兴投入、强化乡村振兴金融服务。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例等;要对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度;支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。完善乡村振兴金融服务统计制度和开展考核评估,发展农户信用贷款;积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。在“地”的保障方面,要解决好如何推进“三块地”改革促发展问题。如何推进农村经济体发展的问题,就要抓好农村改革重点任务落实。在承包地方面,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。在宅基地方面,推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。在建设用地方面,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。一方面,压实全面推进乡村振兴责任,强化五级书记抓振兴。制定乡村振兴责任制实施办法,开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,把握正确政策方向,切实改进工作作风,提升基层干部能力水平,增强“三农”政策水平和工作本领,把五级书记抓乡村振兴落到实处。另一方面,也要健全全面推进乡村振兴工作机制。在中央层面,已经形成由中央农村工作领导小组领导,中央农办、农业农村部、乡村振兴局协同的“三位一体”抓乡村全面振兴工作的格局,统筹协调发挥合力;把因地制宜,探索脱贫攻坚中良好有效经验做法借鉴推广应用到乡村振兴中,推动部门和地方齐发力,推动健全一揽子乡村振兴的推进机制,形成全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇2

  建立领导联系企业工作机制,市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于*市推进法治政府建设情况的报告,希望大家喜欢。

  20xx年,*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,为加快建设“五个*”提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:

  一、强化组织领导,法治政府建设纵深推进。

  一是加强党的领导。市委高度重视法治政府建设,市委常委会专题听取市政府、市中院、市检察院工作情况汇报,支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督。市委理论学习中心组举办讲座专题学习研讨习近平法治思想。召开依法治市委员会,听取法治政府工作报告,解决工作推进中的重大事项、重要问题。

  二是高位推进法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议,明确全市法治政府建设年度目标和任务。召开“三联三解”助法治联席会议,研究法治政府建设中的疑点、难点问题。将法治政府建设列入市政府目标管理绩效考核,与经济社会发展同部署、同督促、同奖惩。积极开展国家级法治政府建设示范创建活动,《*市依法创新房企破产和解模式》入选20xx年全国法治政府示范创建单项候选项目。

  三是压紧压实法治政府建设责任。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,开展年度述法工作。市级领导带队对一县三区及12家市直重点执法单位开展第一责任人职责落实情况督察,确保职责任务落地见效。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,推动各级领导干部带头学习、模范践行。

  二、坚持改革创新,政府职能依法全面履行。

  一是健全权责清单制度。出台《关于开展全市权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》,动态公布市级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单20xx年版本。

  二是深化放管服改革。全面推行证明事项告知承诺制,公布《*市20xx年度市直单位证明事项告知承诺制目录清单》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇业制”工作规范,更好保护市场主体;推行“营业执照+食品生产许可证”同步注销制度,将注销登记公告时间由45天压缩至20天。

  三是加强事中事后监管。全市各部门完成事中事后综合监管随机抽查5*次,检查企业4705户次。强化企业信用风险差异化监管,提高企业监管智能化水平。

  四是优化营商环境。建立领导联系企业工作机制,市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场,收集问题建议72条。研究制定营商环境提升举措117条,创新开展招投标代理五星级管理,工程项目流标率下降至0.67%。全市四级“全程网办”事项达44574项,网办率达99.83%。开展“送法进万企”和“法治体检”活动,为企业撰写法治体检报告,梳理法律风险点,提出预防风险、解决纠纷的意见建议1593条。

  三、健全制度保障,依法行政体系日益完善。

  一是完善立法工作机制。统筹安排地方性法规规章工作,增强政府立法与人大立法的协同性。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》,加强基层立法联系点建设,充分听取基层群众意见建议,全市立法草案公开征求意见率达100%。

  二是加强重点领域立法。围绕民生和经济社会发展热点问题,出台《*市非机动车管理条例》《*市建筑装饰装修条例》,起草《*市优化营商环境条例(草案)》《*市居家养老服务条例(草案)》《*市扬尘污染防治管理办法》等法规规章,开展《*市市政设施管理办法》《*市物业管理办法》立法调研,推进经济社会更高质量发展。

  三是加大文件审查力度。出台《关于贯彻落实〈关于进一步加强合法性审查工作的意见〉的通知》,梳理印制《合法性审查、备案工作制度汇编》,提高规范性文件审查质效。全年向省政府备案规范性文件33件,按期报备率、准确率达100%。

  四是开展政府规章、规范性文件清理。全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件,废止《*市燃放烟花爆竹管理办法》,修改《*市生活垃圾管理办法(试行)》,废止规范性文件529件。

  四、规范行政程序,依法决策水平不断提升。

  一是严格规范重大行政决策程序。根据决策内容,邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席政府常务会议,重大决策事项集体讨论率达100%。

  二是加强重大行政决策合法性审查。制定并公示年度市政府重大行政决策事项目录清单,明确重大行政决策范围。聚焦“五群十链”等重点工作,对市政府重大决策事项进行合法性审查*件,做到应审尽审。

  三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问参与市政府常务会议题审查力度,全年提供法律方面的意见建议*余条,为参会领导解读相关法律法规依据;参与市领导处置各类涉法事务*次;审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书*件。

  五、完善工作体系,公正文明执法严格规范。

  一是创新行政执法方式。在全省交通领域率先自主研发案件自助处理系统,为当事人实现从“来回跑”到“零跑腿”。强化教育与处罚相结合,建立轻微违法违规行为免罚制度,市场、交通领域减轻行政处罚23件,免于处罚6件。我市“数字治超”智慧监管经验被国务院简报采用。

  二是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理,举办全市行政执法人员专题培训班,组织全市580人参加行政执法人员资格认证通用法律知识考试,通过率*%,位居全省前列。提高执法案卷、文书规范化水平,组织开展“六大领域”行政执法案卷评查,我市2卷获评全省优秀案卷。

  三是健全行政执法与刑事司法衔接机制。定期召开公、检、执法单位联席会议,加强协同合作,逐步实现信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化,全年移送案件*件*人,立案侦查*件*人。

  六、精准系统施策,社会矛盾纠纷妥善化解。

  一是深化调解工作。率先出台《*市行政调解办法》,成立知识产权纠纷调解委员会,建立“百姓说事点”460个,“一杯茶调解法”多次被中央媒体宣传报道,*茶馆人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。全年各级人民调解组织共化解纠纷*件,调解成功率达*%。

  二是优化法律服务。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,办理公证*件、司法鉴定案件*件。整合“工会+司法+律协”资源,协调化解劳动争议纠纷和职工维权难题。

  三是完善行政裁决制度。发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用,建立行政裁决事项清单并进行公布。

  四是坚持依法治理信访。聚焦重复信访和信访积案,压实化解责任,加强统筹协调,创新方法手段,全年化解上级交办重点信访事项*件,重复来信同比下降*%,重复网上投诉同比下降*%。

  五是提升复议质效。扎实推进行政复议体制改革,开展“复议为民促和谐”专项行动,全年办理复议案件*件,有效化解行政争议。

  六是加强和规范行政应诉工作。健全行政争议实质性化解机制,在全国首创“无讼机关”建设,推动诉源治理,试点单位行政诉讼案件同比减少*%。出台《*市行政机关负责人出庭应诉监督考核规定》,实现负责人出庭应诉率100%,全年办理行政诉讼案件*件。

  七、持续多向发力,行政权力监督公开透明。

  一是自觉接受外部监督。办理人大代表建议*件,办理政协委员提案*件,办结率*%。支持人民法院依法受理和审理行政案件,未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判情况。

  二是主动强化内部监督。全面落实党风廉政建设主体责任,规范化常态化开展党内政治监督谈话,围绕重点工作开展督察督办,对*个项目进行专项调查审计,对*名领导干部开展经济责任审计。

  三是全面落实政务公开。全市主动公开政务信息*条,办理依申请公开*件。主动回应群众关切,发布政策文字解读*篇,图片解读*篇。扎实推进基层政务公开标准化规范化,稳步推进居务、村务公开事项清单编制工作。

  八、创新科技支撑,数字法治政府加快建设。

  一是全面深化政务服务。全面落实政务服务评价国家标准,畅通评价渠道,全省唯一入选政务服务评价国家标准试点城市。持续完善7×24小时政务服务地图功能,访问量突破*万人次,办件量达*万余件。

  二是优化“互联网+监管”。优化提升监管事项清单认领和实施清单编制,全市目录清单认领率和实施清单编制率达*%。广泛采集监管行为数据,监管行为覆盖率达*%。及时处理国家及省“互联网+监管”系统下发的风险预警信号,实现风险预警线索*%处置。

  三是加快“智慧社区”建设。创新“互联网+”模式,通过大数据技术运用,贯通市、县(区)、镇(街道)、社区四级架构,编制20xx年智慧社区建设项目清单,建成智慧社区10个。

  20xx年我市法治政府建设取得一定成绩,但也存在一些不足。主要是:法治政府建设统筹推进保障机制有待进一步完善。依法决策能力和依法行政水平有待进一步提高。法治队伍力量有待进一步加强。

  2022年,*市将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻省委第*次党代会精神,认真落实省委、省政府各项工作部署,重点抓好以下工作:

  一是科学谋篇布局,法治政府建设持续走深走实。围绕《*市法治政府建设实施方案(20xx-2025年)》明确的目标任务,按照五年规划的工作安排,制定年度工作清单,常态化进行督促指导。及早谋划法治政府建设示范创建,及时补短板强弱项,创新总结经验做法,力争法治政府建设示范创建在全省有位次。

  二是狠抓责任落实,强化履职尽责持续有力有为。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定等要求,督促各级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,各项任务逐条逐项加以落实,切实扛起本区域本部门法治建设的主体责任。

  三是夯实制度保障,政府行政决策持续提质提效。全面开展重大行政决策目录化管理,提升目录编制的科学性。严格遵循行政规范性文件制定程序,健全合法性审查机制,畅通公开征求意见渠道,确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证;对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估。

  四是加强素能培训,法治建设能力持续强化优化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,落实领导干部任前法律知识考试制度、政府常务会议会前学法制度。举办全市法治建设能力培训班、法治政府建设示范创建培训班,举办各领域法治队伍专业性业务性培训班,多维度提升法治队伍的素质能力。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇3

  永葆党的先进性和纯洁性,激发“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的奋斗精神,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于持续推进学习教育成果转化的实践与思考范文,希望大家喜欢。

  党史学习教育开展以来,**市公安局党委把“我为群众办实事”实践活动作为重要环节,激励广大党员民警、辅警在推动公安工作主责主业、服务地方经济社会发展、服务人民群众的具体实践中打头阵、当先锋。特别是今年**月**日**市打响新一轮疫情防控阻击战后,全市公安切实发挥党员干部先锋模范作用,闻令而动,奋勇当先,始终坚守抗疫一线,为打赢疫情防控阻击战贡献了强大公安力量,涌现出一批批先进个人和一桩桩感人事迹。

  一、**公安系统在疫情防控工作中的做法和成效

  (一)闻令而动,**市公安局党委吹响疫情防控“集结号”。

  一是立即启动应急预案;二是迅速启动一级响应;三是及时抽调警力支援。

  (二)率先垂范,党组织书记成为防控前沿“急先锋”。

  市局党委委员身先士卒,协同配合,既当指挥员,又当战斗员,向全市各级公安机关党组织奏响“向我看齐”“跟我上”的最强音。

  (三)冲锋在前,党员争当抗疫阵地“战斗员”。

  广大党员民警、辅警积极响应,服从指挥,分赴疫情防控工作前沿,用实际行动让党徽闪耀在最艰苦、最危险、最需要的地方。

  (四)强化组织,临时党支部筑起抗疫“桥头堡”。

  市局机关党委先后在疫情防控社防工作专班、突击队以及各环遵疫情防控点等成立**个临时党支部。各临时党支部不断规范对支部党员民警、辅警的教育引导,有效激励抗疫斗志,严格战时纪律,强化工作作风,为高强度、高风险、高压力的疫情防控工作顺利完成奠定了坚实基础。

  二、**公安系统在疫情防控工作中的经验启示

  (一)坚持学史明理,强化理论武装,持续筑牢公安姓党的政治本色。

  通过党史学习,引领广大党员民警、辅警把持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相结合,与抓好主责主业干好公安工作相贯通。疫情发生后,市局党委结合大多数党员民警、辅警长时间坚守抗疫一线的实际,第一时间向各临时支部送党旗、送学习资料,将党史学习、政治理论学习搬到抗疫一线,及时传达中央、省委、市委对疫情防控工作的决策部署,持续强化理论武装,抓实政治理论学习,引领广大党员民警、辅警始终将政治建设摆在首位,始终突出“公安姓党”这一鲜明本色,听党指挥,对党忠诚,确保全体民警、辅警以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到疫情防控阻击战、攻坚战中。

  (二)坚持学史增信,保持战略定力,持续坚定抗疫必胜的信心决心。

  引导广大党员民警、辅警从党史学习教育中寻找理论滋养、精神支柱,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,不断筑牢信仰之基。与此同时,全面总结**公安在服务地方经济社会发展、护航人民安居乐业方面取得的成效,不断激发广大党员民警、辅警履好职、尽好责的工作热情。

  疫情发生后,市局党委迅速制定印发《关于要求广大党员民警、辅警在疫情防控阻击战中切实发挥党员先锋模范作用的通知》和《战时纪律规定》,通过召开动员会、提交请战书、向党旗宣誓等形式,不断激发全体党员民警、辅警英雄气概、战斗意志和工作激情,引领全体党员民警、辅警到隔离点、检测点、封控区、流调溯源等抗疫一线,同时间赛跑,与病魔较量,为打赢抗疫阻击战贡献力量,坚决做到疫情不退党员不退。在此基础上,第一时间组织后勤保障小分队,及时向抗疫一线党员民警、辅警发放口罩、防护眼镜、防护服、酒精、手套、睡袋等防疫物资,在广大党员民警、辅警中牢固树立抗疫必胜的信心决心。

  (三)坚持学史崇德,赓续精神血脉,强化**公安为民情怀。

  通过党史学习教育,特别是深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,弘扬伟大_精神,引领广大党员民警、辅警进一步感悟中国共产党人的精神谱系,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,永葆党的先进性和纯洁性,激发“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的奋斗精神,涵养“江山就是人民,人民就是江山”的为民情怀。将打好疫情防控阻击战作为检验全市各级公安机关和广大党员民警、辅警践行宗旨使命的试金石,将公安主责主业与疫情防控有机结合,扎实深入做好疫情防控各项工作。

  (四)坚持学史力行,履职尽责担当,确保抗疫执行力战斗力。

  通过党史学习教育,引领广大党员民警、辅警对标对表找差距、查不足,增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领,不断把学习教育成果转化为打赢疫情防控阻击战的具体行动。

  一是以精致极致的理念圆满完成核酸样本护送工作。按照市委、市政府疫情防控工作部署,市公安局交警支队组_员先锋突击队,肩负起护送全市核酸检测样本的重任,历时***多个小时,行驶*****公里行程,保证了***.*万份样本零失误、零差错。

  二是以规范文明的执法理念保障点位秩序。启动一级响应机制以来,党员民警、辅警以队为家,全身心投入到****个核酸监测点、**个隔离点、**个“一场三站”联合监测点、**个高速公路收费站、*个封控区以及流调溯源专班开展疫情防控工作,警务督察部门充分发挥“大数据+网上督察”非接触式优势,迅速启动战时网上督察机制,规范参战警力执法行为,实现涉警投诉举报零发生,在保证相关点位秩序井然的同时,进一步展示了**公安良好形象。

  三是以时间就是生命的理念开展排查管控。制定下发《**市新冠肺炎疫情关联人员排查工作方案》,迅速调集市县公安情报、刑侦、经侦、技侦、网侦、图侦、反诈、森林公安等警种精干警力***名,会同卫健、疾控部门人员,开展流调溯源和人员核查落地工作,全面形成核查、溯源、管控闭环,一些党员民警连日吃住在单位、高负荷工作,充分发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇4

  积极践行“五种学习方式”,坚持支部领学促学、党小组及党建青年理论小组组学督学、人人参学自学的学习模式。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于推进机关党建高质量发展工作情况汇报范文,希望大家喜欢。

  近年来,xx省公安厅新闻宣传处党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、省委省政府、公安部党委和省公安厅党委重要决策部署,按照“抓党建、带队伍、促工作”的思路,坚持以党建工作为引领,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用,构_建、队建和业务同向发力、同频共振的大融合格局,党建工作和公安宣传业务工作取得双丰收。先后荣获集体三等功,xx省扫黑除恶专项斗争先进集体,xx省公安厅先进党组织、文明处室、“巾帼文明岗”等集体荣誉。xx公安新闻宣传工作主题突出、导向明确、亮点纷呈,相关工作经验多次被公安部政治部、新闻宣传局等部门刊发推广。

  一、抓实制度建设,推动党建工作走深走实

  xx省公安厅新闻宣传处始终把党建工作摆在重要位置,与业务同研究、同部署、同落实。

  一是建立党建工作责任落实机制。党支部书记认真履行抓党建“第一责任人”职责,建立支委会成员、党小组长工作职责落实机制,将任务分解到人,把压力传导到岗;疫情防控期间探索建立党支部疫情防控“八大员”制度,推动支委委员担其名、符其实,在其职、履其责,切实建强战斗堡垒,形成工作合力。

  二是健全理论学习机制。完善党支部学习制度,严格执行第一议题制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党史等党内重要理论和政策法规列入党支部学习计划,以“学懂、弄通、做实、求精”为标准,通过集中学习、个人自学、定期测试、撰写心得体会、交流讨论等方式,不断丰富学习内容,拓宽学习思路,确保全体同志做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

  三是加强党支部标准化规范化建设。深入贯彻《xx省公安厅机关党支部标准化规范化建设实施办法(试行)》,制定出台《新闻宣传处管理制度汇编》,坚持把“三会一课”、主题党日、组织生活会等内容转化为具体工作,扎实做好巡视整改、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、纪律作风深化年、以案促改、文明创建、脱贫攻坚等重点工作,在教育整顿工作中,确定了洛阳市局宣传处为本系统试点单位,先后两次进行调研指导,并组织赴南乐县公安局学习交流,有效提升了工作水平。

  二、抓牢思想建设,有效激发队伍凝聚力战斗力

  新闻宣传处党支部坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极践行“五种学习方式”,坚持支部领学促学、党小组及党建青年理论小组组学督学、人人参学自学的学习模式。

  一是加强忠诚教育。组织开展党史学习教育、“党章党规学习月”、“书香满警营”、爱国卫生月、“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”、“公安官微带货直播助力脱贫攻坚”等系列主题活动,引导党员民警增强党性观念、锤炼忠诚干净担当的政治品格。

  二是结合新闻宣传处工作职能,充分发挥党委喉舌作用,强化意识形态主阵地功能,利用人民公安报记者站、xx公安报、xx公安新媒体平台、xx公安网系列栏目,用主题宣传、专题宣传、深度宣传等方式,加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要训词精神、党的十九届五中全会精神以及公安中心工作等的宣传力度,同时要求大家把采稿、编稿的过程作为改进自身、净化灵魂、加压奋进的过程,加深对党内重要理论和政策法规的理解掌握,增强全处同志政治敏锐性和政治鉴别力。

  三是充分发挥党员先锋模范作用。组_员先锋队,建立党员先锋岗,在疫情防控最关键的时刻,全处党员民警闻令而动,组织全省公安新闻宣传部门将镜头和笔墨对准公安战“疫”一线,以每天不少于xxxx篇的频次,不间断推出来自一线的故事、来自基层的报道,同时公安新媒体平台坚持xx小时在线答复群众提问,竭尽全力帮助群众解决问题。在全处党员的示范带动下,新闻宣传处xxxx年发展x名民警为预备党员,实现了全警入党,疫情期间x名表现突出、德才兼备的文职职工提交了入党申请书,新闻宣传处党支部将其纳入入党积极分子考察计划,不断增强新鲜血液,壮大支部力量。

  三、抓好创新融合,推动党建与业务工作同频共振

  为进一步推动党建工作与宣传工作深度融合、共振共赢,新闻宣传处党支部坚持从理论学习中汲取智慧力量,从实际工作中总结宣传规律,

  一是坚持党建引领。制定“党建+”工作实施方案,从理论学习、队伍建设、作风建设、重点业务、宣传工作等四个方面推动党建与宣传工作深度融合。在该机制的引领下,xxxx年,新闻宣传处围绕党中央各项决策部署及公安中心工作,策划推出“学习训词精神”“一村(格)一警”“扫黑除恶”“黄河行动”“抗击疫情豫警在行动”、“高质量党建引领高质量公安建设”、教育整顿等xx个主题、xx个专题宣传,组织全省公安宣传部门在中央、省级主流媒体推出各类报道x.x万篇,头版头题、重点版面、黄金时段xxx余个,推出先进典型xxx余人次,程建阳、樊树锋、李景春等抗疫英雄事迹被中央、省主流媒体集中报道,肖振宇被评为全国最美基层民警。xxxx年全国公安报刊工作会议在xx郑州召开,xx作为先进典型作了经验介绍。

  二是积极开展新老党员结对传帮带活动,通过开展专题辅导、座谈会、谈心谈话等活动,解决新党员的思想、工作、生活等方面的困难,进一步传承红色基因,提升新党员的理论和业务水平,增强党员队伍的凝聚力战斗力。

  三是开展岗位建功活动。通过细化岗位职责、构建活动平台、评选岗位建功标兵等步骤,积极在全处营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好氛围。在浓厚的争创氛围带动下,全处党员民警立足岗位和工作职责,自我加压、积极进取、勇于担当,先后荣获中央政法委第二届“四个一百”优秀政法新媒体、中央网信办xxxx年各地走好网上群众路线优秀机构案例、省委网信办抗击疫情先进集体等省级以上荣誉,xx人次分别获“xx向上向善好青年”、省直优秀女性典型代表、省委网信办抗击疫情优秀网评员、全省禁毒工作先进个人、厅直机关优秀青年等荣誉。

  四、抓严作风建设,打造务实清廉的模范机关

  紧密结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿,纪律作风深化年、以案促改等活动,

  一是坚持以上率下。支部委员、班子成员以身作则,严于律己,模范遵守党的政治纪律和政治规矩,严格落实“一岗双责”,带头遵守中央“八项规定”精神及廉洁自律、疫情防控等各项规章制度,自觉抵制各种歪风邪气。

  二是加强日常监督管理。坚持抓在经常、融入日常。强化“x小时”内外监督提醒,定期对本单位车酒“圈”烟、值班备勤、警容风纪、内务管理、上下班纪律等问题进行督导检查,发现问题及时纠正,并予以通报,切实预防民警违法违纪问题的发生。

  三是坚持开展教育提醒。通过开展经常性的谈心谈话,了解每名民警的思想动态和变化,加强对全处同志理想信念、思想道德、党章党规党纪等方面的教育,特别是抓住中秋、国庆等重要节点,加强教育提醒,最大可能的消除、缓解负面冲击,筑牢广大民警的思想防线。近年来全处未发生一起违纪违法问题。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇5

  党委书记要代表局党委认真总结党风廉政建设工作,并向上级纪检监察组织报告。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于推进全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见,希望大家喜欢。

  为建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的全面从严治党“四责协同”机制,推进全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》等党内法规制度,结合系统单位实际,现就推进全面从严治党“四责协同”机制建设提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持党要管党、全面从严治党,完善责任落实机制,推动全面从严治党全面覆盖、层层传导,着力构建党组织主体责任、派驻纪检监察组织监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,进一步强化责任担当,增强工作合力,推动水利系统全面从严治党不断向纵深发展。

  二、主要措施

  (一)坚持五个同步

  1.同步谋划。局党委书记要带领班子成员,在谋划年度党建工作时同步谋划本单位党风廉政建设工作。班子成员要同步推动和指导分管科室和但认真谋划党风廉政建设。积极与派驻纪检监察组沟通、协商,大力配合实施监督执纪问责工作。

  2.同步部署。局党委书记要代表党组织部署推进年度党风廉政建设工作。班子成员要对分管领域党风廉政建设工作进行部署。

  3.同步落实。局党委书记要代表党组织,推动各项制度落实,并带领班子成员发挥表率作用,全力支持纪检监察组履职。班子成员要积极推动分管领域落实各项制度和要求。

  4.同步检查。党委书记要代表局党委推进监督检查,努力形成发现问题、追究责任、督促整改工作链条。班子成员要认真查找发现分管领域问题与隐患,督促整改。

  5.同步总结。党委书记要代表局党委认真总结党风廉政建设工作,并向上级纪检监察组织报告。班子成员要推动分管领域党风廉政建设工作总结。

  (二)抓好五个环节

  1.确定目标。党委书记要代表局党委根据本单位实际确定党风廉政建设工作目标。班子成员要对分管领域的目标任务实行分类包干、分别实施。

  2.明确责任。局党委对党风廉政建设负总责,党委书记是“第一责任人”,班子成员对分管领域党风廉政建设负责。上下级之间要各负其责,做到不包揽、不代替。

  3.制定清单。局党委、党委书记、班子成员要分别制定问题清单和责任清单。要不断调整完善清单内容,确保清单符合实际、满足需要。党委书记要代表局党委主抓主推,班子成员要积极参与,密切与纪检组织保持有效沟通。

  4.确立路径。局党委、党委书记、班子成员都要牢固树立流程管理理念,精心设计科学有效的工作路径。要提升路径的合理性,增强路径的执行力,同时要避免路径依赖,对确有不妥的,要及时调整完善。

  5.制订计划。党委书记要代表局党委主持起草年度党风廉政建设工作计划。班子成员要督促分管领域制定相应工作计划。

  (三)突出五项重点

  1.推动责任制贯彻落实。党委书记要代表局党委认真研究解决责任制落实过程中存在的障碍与难题。班子成员要把落实责任制作为目标与抓手,努力探索新方法新途径。

  2.营造良好政治生态。党委书记要代表局党委督促各级党组织及广大党员干部严格党内政治生活,严守政治纪律、政治规矩。班子成员要推进分管领域政治生态改进向好。加强监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,坚决查处“两面人、两面派”。

  3.持之以恒纠正“四风”。党委书记要代表局党委推动中央八项规定精神化风成俗。班子成员要严守中央八项规定精神,并在分管领域推动落实。纪检组织要实践“四种形态”,抓早抓小,发现一起查处一起。

  4.不断完善防控体系。党委书记要代表局党委推动党风廉政建设与风险防控有机结合。班子成员要坚持党风廉政建设与业务工作“三同步”。严肃执行“三重一大”集体决策程序,邀请派驻纪检监察组参加,强化对领导干部特别是“一把手”的监督,强化对重要岗位、重点环节、关键人员的监督。

  5.严肃执纪问责。党委书记要代表局党委认真推动责任制检查,加大追责问责力度,做到有权必有责,失职必追究。班子成员要对分管领域铁面无私、推动执纪。

  三、几点要求

  局党委、党委书记、班子成员都要牢固树立“四个意识”,认真落实党风廉政建设各项任务,通过精细化设计、项目化分责、链条式传导,实现目标同向、行动同步、效果倍增。

  局党委要把“四责协同”作为有效抓手,认真研究解决重点难点问题,通过抓好四项责任协同对接,切实解决普遍存在的责任落实界面不清、层层衰减、内容泛化等问题,推动党风廉政建设责任制落实落地。

  强化沟通、密切配合,支持纪检监察组织履行监督责任,主动邀请参与并协助局党委推动“四责协同”,不断增强工作针对性实效性。

  党委书记要对党负责,对本单位党风廉政建设负责。既要挂帅又要出征,对重要工作部署、重大问题过问、重要环节协调、重要案件督办。要抓班子、带队伍,做到清正廉洁、干净干事。

  班子成员要提高政治站位,自觉肩负“一岗双责”重任,通过与业务工作同部署、同推进、同检查,推动责任落实具体化、程序化、制度化,切实解决“一岗双责”虚化空转、名不副实等问题,为党风廉政建设主体责任有效落实作出积极贡献。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇6

  2021年,在县委、县政府正确领导下,我县深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神,始终坚持生态优先、绿色发展理念,围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重大任务,扎实落实"河长制",推进X河流域环境综合治理,河库水环境面貌持续好转,工作取得一定的成效,现将相关工作总结如下。下面是星星阅读网小编为您推荐关于"扎实落实"河长制"推进X河流域环境综合治理"的工作总结。

  一、工作开展情况

  1.河库管护全覆盖。我县共设立县级河长(库长)X人,乡级河长(库长)XX人,村级河长(库长)XXX人,落实河库巡查员XXX人,实现了河库监管全覆盖。河长(库长)人员发生变动时,及时进行更新并公示,确保河长履职不间断。县水利局投入资金XX万元聘请第三方定期对城区X河两岸及水面环境进行清理整治,各乡镇配备了河道保洁员、水库管理员,负责河库日常保洁工作,及时发现并上报涉河违法行为。

  2.智慧河湖初步形成。今年X月开始实施的世行贷款项目XX县河湖信息管理平台建设,总投资XXX余万元,主体工程于X月底全面完工,通过"天、空、地、人"立体化监管网络,及时掌握河流水量、水质、水生态及水域岸线等动态情况,下一步还将对该平台进行优化,真正形成一个具有预报、预警、预案的智慧河湖管控体系。

  3.综合治理稳步推进。投资XXX余万元建设完成XX镇、XX镇、XX镇防洪工程,新建加固堤防XX公里,修建群众休闲步道X公里;投资XXX余万元实施赤田港中小河流治理项目,治理河道XX余公里,建设生态岸线X公里,有效改善河道环境面貌,提升河道御洪能力;投资XX亿元进行世行雨污分流项目建设项目改造、建设雨污水管网XXX公里;推进城乡一体化供水工程建设,完成水栏关水库饮用水源保护规划划定工作并通过省人民政府批复。目前,该工程已通水试运行且监测结果均稳定在III类以上。

  4.部门协作共发力。县河长办紧密联系各职能部门,结合鄱阳湖生态流域建设行动、长江经济带共抓大保护攻坚战等行动,持续深入开展"清河行动"“河湖清四乱"“入河排污口整治"等专项行动,共梳理涉水领域问题清单XX个、河湖四乱问题清单X个,目前已全部整改到位。联合县公安局、县检察院、县生态环境局等部门开展执法巡查,做到有法必依、执法必严、违法必究,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,有效落实"河长+警长"“河长+检察长"工作机制。

  5.爱河护河齐参与。积极开展河长制宣传"进校园、进党校、进社区、进农村、进企业"等宣传活动,向群众散发宣传手册,解答河长制相关问题,通过新闻媒体、广播电视、手机网络等平台对河长制进行广泛宣传。在县、乡村开展河道清理志愿者活动,全民参与水环境治理积极性显著提高。在各河道醒目位置均设立河长公示牌,随时接受群众监督举报,营造社会共治良好氛围。

  二、下一步工作打算

  1.继续加强河库管护工作。进一步强化河长履职尽责,推动河长制"全面落实"向"全面见效"转变,严格落实巡河督导,统筹上下游,形成齐抓共管良好局面。充分发挥河湖管理平台作用,对河道进行智能化管控,提高工作效率,发现问题及时通过督办单和督办函等形式进行督办,切实推动河长制工作落到实处。

  2.持续开展综合治理。将河长制工作融入十四五水安全保障规划、水网规划,依托农村水系治理、五河治理项目、中小河流项目等现有水利工程开展综合治理,持续深入推进"清河行动"“河湖清四乱"“工业污染专项整治"“农业面源污染专项整治"等专项行动,全面提升河湖水生态水环境。

  3.继续推进涉水领域联合执法。县河长办继续联合河长制责任单位围绕河长制工作监管的突出问题,通过统一组织、重点督办等方式,着力查处日常巡查发现或群众举报的水质污染严重、安全隐患大、社会影响大的涉水违法案件,重点打击围垦、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动,有效规范水事行为,促进河长制工作的全面贯彻落实。

  4.继续落实长效管理机制。水利、生态环境、城管等各相关部门按照职责分工,认真做好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水生态修复等各项工作。各乡镇严格落实河道巡查员、专管员、保洁员、水库管理员职责,做好河道日常保洁工作,及时发现并上报涉河违法行为,确保各河流断面、各水库水质持续稳定达标。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇7

  当一个人用工作去迎接光明,光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。

  当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

  一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给

  (一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。

  (二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。

  (三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

  (四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

  (五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。

  二、强化现代农业基础支撑

  (六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

  (七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。

  (八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

  (九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

  (十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。

  (十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。

  三、坚决守住不发生规模性返贫底线

  (十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

  (十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。

  (十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。

  (十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

  四、聚焦产业促进乡村发展

  (十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。

  (十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

  (十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。

  (十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

  (二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。

  五、扎实稳妥推进乡村建设

  (二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

  (二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。

  (二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。

  (二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

  (二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。

  六、突出实效改进乡村治理

  (二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。

  (二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

  (二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。

  七、加大政策保障和体制机制创新力度

  (二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。

  (三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。

  (三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

  (三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。

  八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

  (三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。

  (三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。

  (三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。

  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

  中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见

  当一个人用工作去迎接光明,光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。

  当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

  一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给

  (一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。

  (二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。

  (三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

  (四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

  (五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。

  二、强化现代农业基础支撑

  (六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

  (七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。

  (八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

  (九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

  (十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。

  (十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。

  三、坚决守住不发生规模性返贫底线

  (十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

  (十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。

  (十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。

  (十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

  四、聚焦产业促进乡村发展

  (十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。

  (十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

  (十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。

  (十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

  (二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。

  五、扎实稳妥推进乡村建设

  (二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

  (二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。

  (二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。

  (二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

  (二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。

  六、突出实效改进乡村治理

  (二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。

  (二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

  (二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。

  七、加大政策保障和体制机制创新力度

  (二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。

  (三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。

  (三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

  (三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。

  八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

  (三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。

  (三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。

  (三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。

  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

 

 

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇8

  持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府XX市现场办公会精神,以乡村振兴示范区建设为载体,严格落实“四个不摘”要求,不松劲、不懈怠,进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。下面是星星阅读网小编为您推荐市委市政府关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结。

  2021年以来,在市委市政府的正确领导下,全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果,聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,现将有关工作总结如下。

  一、工作开展情况

  (一)高位部署推进。2021年以来,市委市政府相继召开X次市委常委会、X次市政府常务会,X次市扶贫开发领导小组会、X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、X次专题会议,研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”,顺利完成了市及县(区)乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计,聚焦乡村振兴示范区建设,明确了2025年具体目标任务和2035年目标,对照中央和省级政策文件,结合XX市实际情况,及时制定出台了X份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件,及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系,确保了XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接,聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作,编制完成了《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021—2025年)》,规划设置了X个主要发展指标(其中约束性指标X个、预期性指标X个)。

  (二)扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实,督促指导各县(区)和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”,重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位,建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围,对于已经消除致贫和返贫风险的,通过召开评议会议进行审核研究,并做好消除风险评议记录;对符合帮扶条件的对象,制定“一户一策”,采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止X月末,全市2021年以来新纳入监测的脱贫不稳定户X户X人,边缘易致贫户X户X人,突发重点困难户X户X人;全市纳入监测的脱贫不稳定户X户X人,已消除返贫风险X户X人,纳入监测的边缘易致贫户X户X人,已消除致贫风险X户X人;突发严重困难户X户X人,已消除致贫风险X户X人,通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  (三)深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“XX政府救助平台”,印发了《XX市宣传推广“XX政府救助平台”工作方案》,多种形式宣传推广“政府救助平台”,提高“XX政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度,确保“政府救助平台”惠及人民群众,截至X月X日,全市申请X件,办结X件,办结率X%。建立健全产业帮扶全覆盖机制,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式,与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制,截至X月末,全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为X户X人,目前已实现产业全覆盖;建立健全村集体经济全覆盖机制,坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体,大力实施发展壮大村级集体经济,截至X月末,全市已消除村集体经济“空壳村”,村集体总资产达X亿元;建立健全培训就业全覆盖机制,结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求,大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出,确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年,截至X月末,全市脱贫劳动力转移就业X人,完成全年目标任务的X%,全市脱贫劳动力省外转移就业X人,完成全年目标任务的X%。

  (四)持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求,稳定帮扶政策不变,加大资金支出力度,2021年1—10月,全市实际到位各级财政帮扶涉农资金X万元(含中央、省、市、县四级投入资金);持续增强驻村帮扶力量,对中央、省、市、县X个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整,实现全市X个行政村(社区)选派第一书记和工作队员全覆盖,做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。

  (五)全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三保障”和安全饮水标准不降低,不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截至X月末,按照义务教育均衡发展X条底线要求,全市均已达标;基本医疗保障方面,全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达X%;住房安全保障方面,2021年下达农房抗震改造计划数X户,已开工X户,开工率X%,已竣工X户,竣工率X%;饮水安全保障方面,全市所有脱贫人口饮水安全保障均达标。

  (六)全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工程,在全市范围内重点打造X个示范乡镇、X个精品示范村、X个美丽村庄、X个达标村庄,打造“一二三产”整合发展的田园综合体;派出考察组到临沧学习先进经验,按照“多规合一”要求,编制集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自2021年起,计划利用X年时间完成规划任务,其中,2021年底前完成X%、2022年底前完成X%,通过规划引领,打造一批具有XX特色、民族风格的美丽村庄。

  (八)切实加强乡村治理。在全省率先出台《XX市关于党建引领边疆基层治理工作的意见》“1+3”系列文件,建立健全“政治”为引领、“自治”促和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效,建立优秀人才信息库X人。建强X个乡镇青年人才党支部,培养村组后备力量X名。整顿完成各领域软弱涣散党组织X个,实现村支书、主任“一肩挑”。完成村规民约修订工作,提升基层社会治理水平。

  二、存在的困难和问题

  我市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题。主要表现在:一是防止返贫致贫仍然存在隐患。经过脱贫攻坚,我市脱贫地区基础设施和公共服务得到了很大改善,但脱贫基础脆弱、发展基础不够稳固等问题还不同程度存在,特别是部分边境一线、高寒山区村寨的公路等级、农田水利、防灾减灾等方面的基础设施,还难以满足群众日益增长的发展需求,如遇地震、泥石流、干旱等自然灾害,仍然存在返贫风险;部分脱贫村特色产业规模较小、利益联结和分配机制不健全,自我发展能力较弱,抵御市场风险能力不强。二是乡村振兴的基础性工作有待加强。对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,我市全面推进乡村振兴的基础性工作还有待加强,如:农业产业化需进一步提高、农村人居环境需进一步整治、乡村治理能力需进一步提升等。三是推进工作不平衡。县(区)与县(区)之间、乡镇与乡镇之间推进工作进度不平衡,部分地方对防止返贫监测帮扶工作重视不够、帮扶措施不到位;部分县(区)、乡镇、村对监测户“应纳尽纳”的政策理解不到位、认识不足,对排查出来的预警户风险消除措施不具体、不精准、不彻底。

  三、2022年度工作打算

  (一)深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府XX市现场办公会精神,以乡村振兴示范区建设为载体,严格落实“四个不摘”要求,不松劲、不懈怠,进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

  (二)加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设,结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测APP”的推广使用,进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度,按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求,及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  (三)持续加大项目资金投入力度。围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的年度重点工作任务,持续加大项目资金投入力度,强化对县(区)帮扶项目资金管理使用的督促指导。2022年度计划争取中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金不少于X亿元,督促指导县(区)组织实施项目不少于X个;计划发放扶贫小额信贷不少于X亿元,惠及不少于X户的脱贫户和边缘易致贫户。

  (四)加快特色优质产业发展。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路,推动产业帮扶政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变,重点培育粮食、蔗糖、茶叶、蚕桑、果蔬、咖啡、坚果、肉牛等特色产业链;积极推动XX“一县一业”申报和XX乡村振兴示范园打造,通过现代特色农业转型升级、提质增效,促进增产、增收,

  (五)扎实开展乡村建设行动。全面开展全市范围内的村庄全要素普查,加快编制“多规合一”村庄规划,确保实现2022年度所有村庄规划全覆盖;2022年度计划建设X个示范乡镇、X个精品示范村和X个美丽村庄;认真开展农村人居环境整治工作,全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命,健全农村人居环境长效管护机制。

  (六)全面推进数字乡村智慧农业。科学编制XX市数字乡村智慧农业实施方案,加快农业农村大数据中心建设,健全和完善智慧农业服务体系,完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设,完善数字乡村治理体系,提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇9

  2022年是全面推进乡村振兴战略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于8月份到驻点帮扶村汉溪村报到。为促进2022年乡村振兴帮扶工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合汉溪村的实际情况及对未来发展的思路,经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划,特制定2022年乡村振兴帮扶工作年度计划。

  一、指导思想

  紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。

  二、基本情况

  汉溪村位于马市镇东部,全村共有13个村小组17个自然村,总面积2.6平方公里,其中耕地面积2137.89亩,人均耕地1.56亩,农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共454户1384人,脱贫户21户42人。村内目前共14个村,已经修建通组公路,17个自然村通生产用电及互联网站,并建有一座村卫生室。汉溪村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地,具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。

  三、工作计划

  1、发展产业助力乡村振兴,今年计划有两大产业要尽快发展,一是乌鸡养殖项目,二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展,利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展,除了汪陂的荒山建立养殖基地外,同时我们也计划在汉溪村村部利用空地养殖乌鸡,涂绘乌鸡文化展示墙面,打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成,由村委会牵头联系药材老板和村民对接。

  2、村部改造提升,汉溪村村部年久失修,庭院杂草丛生,办公大楼办公设备严重缺失,包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换,计划今年把村部的整体环境进行初步改造,另外还准备在村部建立养老互助之家,方便村里老人用餐。

  3、修复农田灌溉水渠,汉溪村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象,村民的农田灌溉得不到保障,计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。

  4、开展高标准田园化建设,汉溪村作为一个以传统农业种植为主的村庄,目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设,因为历史原因,导致田埂高低不平,影响了村民的农耕生产,计划今年联系有关部门,把汉溪村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。

  5、修通组路,汉溪村目前有4个小组未通组路,乡村振兴局已经拨付了40万元可以解决6、10两个小组的问题,还剩7、11两个小组共计2000米未通组路今年急需解决,预计需要资金60万元。

  6、村里路灯亮化,汉溪村目前大部分主干道均无路灯,村民出行存在安全隐患,大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路,我们已经计划联系交通局,希望在年底前把该项工作开展起来。

  7、建造大棚蔬菜基地基地,汉溪村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业,唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入1200元。但汉溪村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势,具备大棚蔬菜产业发展的优越条件,我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。

  汉溪村乡村振兴驻村工作队

  20xx年11月23日

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇10

  去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际,我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会,充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是,以学习贯彻党的十九大精神为动力,全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神,进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设,推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。

  近年来,我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下,各个方面都取得了新的成绩,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。

  一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发,切实加强和改进党对人大工作的领导,将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程,统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导,主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究,始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。

  二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,按照依法依规、风清气正的要求,狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”,圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名,代表结构进一步优化,代表素质进一步提升,地方政权建设进一步巩固。

  三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索,创新方式方法,认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权,较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上,武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口,通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意,多渠道、多形式确定监督议题,确保了议题的针对性、广泛性,提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上,澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合,积极落实县委决策,及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定,为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上,临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时,严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序,切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。

  四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作,积极拓展代表工作平台,丰富代表活动载体,代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”,突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点,较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲,积极开展闭会期间代表小组活动,有效激发了代表履职热情,提升了代表履职实效。

  五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设,履职能力明显提升,履职保障不断加强,履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设,市级人大机构进一步健全,各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设,修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度,推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动,促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。

  刚才,xx区、xx县人大常委会,xx区长庚街道人大工委,xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流,他们的发言有特点有亮点有成绩有成效,他们的经验做法可圈可点、可推可学,全市各地要相互学习,共同提高,推进人大工作取得新的成效。这里,我就落实上级有关会议精神,进一步加强县乡人大工作和建设,强调四点意见。

  一、要提高政治站位看待县乡人大工作

  党的十九大明确指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度,充分认识加强县乡人大建设的重要性,切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。

  1.加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础,其建设与运行的质量,直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥,直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作,进一步夯实基础、筑牢根基,才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性,保证党的主张通过法定程序变成国家意志,变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上,保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。

  2.加强县乡人大工作和建设,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是我国的根本政治制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求,强调要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关,代表人民在本行政区域内行使国家权力,既是人民代表大会制度的重要组成部分,也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明,县乡人大机关作用发挥得好,人民代表大会制度就坚持得好,效果和优势就体现得好,就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设,更有效地发挥基层国家权力机关的作用,更好地坚持和发展人民代表大会制度,更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。

  3.加强县乡人大工作和建设,是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面,县乡人大和人大代表身处基层一线,直接联系服务群众,能够更真实地知晓群众需求,更近距离倾听群众呼声,更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题,从而使党和政府的决策更加民主,更加科学,更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面,通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥,能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实,推动“一府两院”依法行政、公正司法,全面提升基层治理效能和法治化水平。

  二、要突出法定职责加强县乡人大工作

  宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设,必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置,不断开创县乡人大工作的新局面。

  1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神,切实提高县乡人大依法履职的水平。

  一是要组织召开好县乡人大会议,不断提高会议质量。人大行使法定职权,主要是通过会议形式。要科学安排会议时间,合理确定会议次数和会期,县级人大每年至少举行一次大会,县级人大常委会每两个月至少举行一次会议,乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看,很多乡镇人大一年只召开一次会议,有的会议质量还不高,要切实加以改进。要丰富会议形式,进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式,不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平,要力求具体实在,力求有“干货”有“含金量”,力求有较强的针对性和操作性。

  二是要加强和改进监督工作,切实增强监督实效。对于县乡人大来讲,监督职能是最基本的职能,监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督,确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式,监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责,促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是党领导下的国家政权机关,工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下,既敢于监督,又善于监督,真正寓支持和服务于监督之中,实现监督与支持的有机统一。

  三是要依法行使重大事项决定权,促进决策科学化民主化。今年初,中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻,通过依法讨论决定重大事项,落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围,突出宪法法律和上级人大决议决定的执行,突出加强民主法治建设,突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等,要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案,要先报同级党委同意后,再按照法定程序办理。

  四是要依法行使重要人事任免权,确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一,坚持党的组织意图与人民意志相统一,认真贯彻党委人事安排意见,规范和完善选举任免程序,认真严肃组织好向宪法宣誓,注重加强对人大选举任命人员的监督,不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时,应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况,听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见,依法正确履行职责。

  2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生,来自人民、代表人民,对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名,来自方方面面,分布各条战线,与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表作用,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

  一是要组织好选举。去年,市县乡人大换届选举实现了风清气正,各级党委和人大党组发挥了积极作用,要认真总结,长期坚持。根据中央统一安排,今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举,这既是一件民主盛事,更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导,严守换届纪律要求,按照中央和省委的决策部署,依法依规做好各项工作,确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。

  二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于人大工作的法律性、程序性很强,加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体,系统地、有针对性地抓好代表培训,努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风,不仅关系到国家权力机关的形象和影响,而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设,继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法,引导督导代表积极履职尽责,模范遵守宪法法律,严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志,不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等,不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益,不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年,市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》,全市各级人大和人大代表要认真组织学习,抓好贯彻落实。

  三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体,要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度,进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度,充分借助网络平台和现代通讯等手段,充分利用代表联系群众工作室等平台,做好代表联系服务工作,实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与,结合代表职业特点、业务专长,邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议,参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动,为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理,以解决问题为目标,切实提高办理质量,努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。

  3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设,是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后,都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善,但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程,坚持靠制度办事,用制度管事,着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。

  一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制,将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制,促进人大与“一府两院”在思想上达成共识,在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制,落实好指导与被指导、监督与被监督的关系,实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制,保障代表有效行使审议权,提升人大议决水平。

  另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看,少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题,表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等,但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行,进一步加大督促检查力度,对不落实或者落实不力的,该通报的要通报,该整顿的要整顿,该作出组织处理的要作出组织处理。

  三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作

  当前和今后一段时期,我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局,立足本职、发挥优势,自觉做开放强市、产业立市的促进派。

  1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后,大家反响很强烈,反应很热烈。到目前为止,没有什么杂音,没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神,符合发展实际,符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务,就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变,从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变,从内陆大市向开放强市转变,从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略,始终服务这个战略,切实增强“四个意识”,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位,全力支持政府开展工作,真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。

  2.要做到全面参与。习近平总书记强调,新时代要有新气象,更要有新作为。推进开放强市、产业立市,关键的关键还是在于干,要在干中增进共识,在干中解决问题,在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人大职能作用,全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点,把老百姓的关注点,作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发,真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权,找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点,为开放强市、产业立市提供强大的正能量。

  3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督,健全监督机制,延伸监督链条,创新监督方式,用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远,又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头,坚持问题导向,坚持底线思维,在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度,避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,让政府更好地科学决策、依法决策,科学施政、依法施政。

  4.要做到全力维护。xx是我们的xx,是600万人民的xx,需要我们大家一起来建设、一起来维护,像维护自己眼睛一样,像维护母亲形象一样,维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中,需要解决的各种问题还很多,但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题,现在的为官为政者,谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云,不是轻轻松松就能实现的,也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前,每一个人都是受害者,谁不想做好呢?上下同欲者胜,上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励,多支持,多营造氛围,多弘扬发展的正能量,共同形成推进发展的强大合力。

  四、要抓好自身建设保障县乡人大工作

  习近平总书记反复强调,打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置,不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。

  1.坚持思想武装,努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性,必须始终坚持把思想政治建设放在首位,确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,坚持人大工作的正确方向,坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署,做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律,深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识,不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党,切实加强人大党组工作和党的建设,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁的政治本色,努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,把人大建设纳入党委的工作安排之中,把人大重点工作纳入党委的工作部署之中,切实支持和保障人大依法行使职权,为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。

  2.夯实组织基础,努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设,中央、省委和市委文件都作出了明确规定,各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时,各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额,区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上,同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任),绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说,县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设,根据新形势下人大职能和工作需要,科学统筹编制,规范工作机构,落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求,进一步改善人大工作条件,扎实推进人大机关信息化建设,努力夯实人大工作基础。

  3.严格工作作风,努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众,始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中,始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究,紧紧围绕开放强市、产业立市战略,围绕改革发展稳定的重大问题,围绕关系群众切身利益的民生难题,围绕人大履职监督的各项议题,深入开展调查研究,了解民情、听取民声,研究问题、寻求对策,使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精,把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程,精细做好每一项工作,确保不延误工作,不发生差错,不出现消极现象,不损害人大形象。要严格遵纪守法,坚持崇严尚实,模范遵守宪法法律,严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神,努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。

  同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强县乡人大工作和建设,这是对根本政治制度的敬重,这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,切实加强县乡人大工作和建设,不断开创全市人大工作新局面,为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇11

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧

  迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。

  实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展

  “钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化

  振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的

  获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生

  态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇12

  根据市委的部署和xx公司党委关于党史学习教育专题组织生活会安排,在精心筹备基础上,xx党支部于xx月xx日召开了专题组织生活会。会议由支部书记xx同志主持,全体党员共xx人参加会议。大家围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标任务,认真开展批评与自我批评,剖析思想根源,明确努力方向。整个组织生活会气氛热烈、严肃认真,达到了统一思想、红脸出汗、增进团结的预期效果。现将有关情况报告如下:

  一、会议准备情况

  为开好这次专题组织生活会,我支部进行了充分认真的会前准备。

  一是认真组织学习。在集体学习习近平总书记“七一”重要讲话和《论中国共产党史》《中国共产党简史》《毛泽东邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要篇章的基础上,党员同志们都集中或自学了省、市和公司党委主要领导的讲话精神,撰写了心得体会,观看了专题片,进一步提高认识。

  二是广泛征求意见。以书面形式和召开不同层次座谈会的方式,征求了公司党员职工和有关单位部分同志对支部委员和党员的意见。共征集意见xx条,归纳为*类,主要的是改进作风密切联系群众、健全制度加强督促检查、改善服务提高经营管理水平等方面。

  三是积极开展谈心谈话。支部书记xx同志切实履行第一责任人的责任,带头与党员和群众谈心,支部委员也分头认真开展了谈心活动,当面听取干部群众的意见,普通党员之间、党员与群众之间也分别进行了谈心活动,沟通思想,为开好支部专题组织生活会奠定了良好的思想基础。

  四是认真撰写党性分析材料。及时下发通知,明确党性分析材料的基本要求、标准尺度。支部书记和支委成员亲自撰写材料的基础上,组织每个党员都结合自己的思想实际和工作实际进行深入思考,认真反思和检查,亲自撰写认识有高度、分析有深度的自我剖析材料。支部书记xx同志会前对党员的党性分析材料都进行了认真的审阅和把关。

  二、会议召开情况

  在专题组织生活会上,支部书记xx首先做了引导发言,强调这次专题组织生活会,一要坚持主线。紧紧围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育要求这条主线,围绕主题,认真对照检查,深挖根源,明确整改方向和措施。二要认真开展批评和自我批评。从百年党史中继承和发扬党的优良传统、从党的先进性的本质要求、从共产党员应有的胸怀和境界的高度,来认识和开展批评与自我批评,真正把批评与自我批评作为彰显自信力、提高战斗力、增强凝聚力、促进党内团结的有力武器。三要团结同志。以对党、对同志负责的精神,严于剖析自己,敢于批评别人,虚心接受意见,切实做到思想见面,加强沟通;开展批评,加强团结;增进友谊,促进工作。四要实事求是。讲实话、讲真话、讲心里话,大胆开展批评与自我批评,形成积极健康的党内生活氛围。

  随后,按照个人自我剖析、自我批评、大家一起帮的方式,由支部书记带头,每个党员在认真开展自我批评的基础上,开展了既严肃认真、又与人为善的相互批评。全体同志立足自身,敞开思想,畅所欲言,进行了认真的批评和自我批评。本次专题组织生活会,大家普遍认为效果很好,通过逐个开展批评与自我批评,更加全面、深刻地认识了自己,沟通了思想,交换了意见,增进了团结,明确了今后工作的努力方向,更有利于今后工作的开展。会议气氛融洽、热烈,开得比较成功,达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。

  此次活动虽达到了预期效果,但也还存在一些不足:一是因时间紧、安排满,批评与自我批评还不够十分彻底;二是有的同志在联系个人实际、剖析具体问题上还不够十分深刻,三是相互批评还不够全面和深入。

  三、会议效果及收获

  通过这次专题组织生活会,党员们普遍感到收获很大,主要是:

  一是坚定了理想信念。党员同志们紧密结合习近平总书记的“七一”重要讲话精神,自觉联系个人思想实际,查找在理想信念上的差距和不足。大家普遍感到,通过这次活动,自己对很多方面有了比较清醒和正确的认识,党性观念有所增强、坚定了理想和信念。

  二是增强了宗旨意识。党员同志们牢记“江山就是人民、人民就是江山”,以“我将无我,不负人民”的情怀,坚持以人民为中心的发展思想,从关心群众疾苦和解决群众切身利益的责任心方面,从正确对待人民利益和个人得失方面,认真分析并查找了差距,增强了宗旨意识。

  三是端正了思想作风。党员们联系个人实际,就转变作风方面进行了认真的剖析。通过分析,大家一致表示要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的工作作风;保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的工作作风。要解放思想、实事求是、一切从实际出发,正确处理好个人与集体、局部与全局、眼前与长远的关系,克服本位主义、小团体主义和极端个人主义。四是达到了会议目的。通过认真的批评与自我批评,从思想认识、政治意识、转变作风、廉洁自律等方面深挖根源、深刻反思,针对存在问题,明确了整改措施和今后的努力方向,达到了“团结-批评-团结”的目标,对今后更好地开展工作起到了促进作用。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇13

 

  深入贯彻落实市委《关于持续开展机关作风建设的实施方案》文件要求,不断推动干部队伍思想大解放,进一步加强机关作风建设,强化干部党性修养,更新思想观念,树立服务意识,改进工作作风,提高工作效能,着力营造风清气正、干事创业的氛围,现结合工作实际,制定实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省、市委作风建设会议精神,进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,动真碰硬,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决打赢作风建设这场硬仗,弘扬新风正气,为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。

  二、任务目标

  市委开展加强干部作风建设行动,是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党,加强党的领导建设,进一步解放思想、转变观念,改进机关干部工作作风,提升服务效能,优化营商环境,推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求,,组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导,成立整改干部队伍作风建设活动领导小组,结合工作实际开展相关工作,确保工作落到实处。

  三、具体措施

  认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求,以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机,深入开展加强干部作风建设“专项行动”,推进机关建设和干部队伍作风建设。

  一要强化党的组织建设,发挥基层支部堡垒作用。加强党建工作领导,配齐配强机关专兼职党务工作者,增强党组织工作力量,保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度,强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度,开展党员学习教育活动,引导党员干部树立党性观念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢党性根基,发挥模范作用。

  二要落实“四不四再”行动,促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机,着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动,推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬,引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念,开拓创新,勇于改革,推动医保工作与经济社会融合协调发展。

  三要完善制度,强化机关作风管理,推进各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理,及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例,开展岗位廉政风险排查,引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦,自觉落实中央八项规定和实施细则精神,防止“四风”现象发生,杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”,着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向,认真落实省委巡视反馈问题整改工作,成立整改领导小组,制定工作措施,安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点,制定落实工作制度及措施,规范工作人员行政行为,提升行政工作效率,力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。

  四要加强干部队伍建设,锤炼干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准,突出事业至上,围绕推动工作发展,选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作,培养干部队伍的综合工作素质能力。

  五要推进“干部日常监管关口前移”,抓早抓小,防范和化解风险。认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案,加强思想教育,严格日常考核,开展提醒教育、谈心谈话,着眼早预防;深入基层开展调研,掌握干部思想动态,排查梳理岗位风险点,着眼早发现;严肃党内政治生活,认真落实各项组织生活制度,严格民主集中制,着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作,着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制,“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案,保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位,履职尽责,建功立业;严守政治纪律和政治规矩,顾大局、识大体,树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制,激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制,为有为者铺路、为有为者担当。

  四、保障措施

  一要强化组织领导。成立由主要领导任组长,党组成员任副组长,各科室主要负责人为成员的工作领导小组,保障活动有序推进。

  二要注重活动成效。各科室负责同志要认真抓好相关工作,实行“一岗双责”,将作风建设与业务工作同部署、同落实,各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”,带好头、做表率,扎实推进活动开展。

  三要加强团结协作。开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动,涉及内容事项多,尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题,要树立大局意识、团队精神,主动作为,配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系,加强协作、密切配合,形成工作合力,推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展,取得明显成效。

关于推进西部地区乡村振兴书面调研情况报告篇14

  为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求,按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1号)有关工作安排,现制定具体实施方案如下。

  一、总体要求

  坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,把建设更高水平平安邵阳作为总目标,以共建共治共享为总要求,推进市域社会治理现代化重点任务工作落实,体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安邵阳。

  二、重点任务

  坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化,发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。

  (一)推动社会治理体制现代化,加强协商民主制度建设。

  统筹推进各类协商渠道发挥作用,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题,完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式,广泛开展协商,制定协商计划。健全工作机制,充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务,尊重和支持委员依照政协章程履行职责,加强委员学习培训,建立健全委员联络机制,提高信息化服务水平,落实委员履职工作规则,加强履职管理。(牵头单位:市政协办公室、委员学习联络委)

  (二)推动工作布局现代化,完善矛盾纠纷多元化解机制。

  通过委员联系界别群众的工作机制,利用微建议、微监督和委员工作室等方式,引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者,积极主动联系服务界别群众,反映诉求、排忧解难,担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,更好的反映群众各方面愿望诉求。(牵头单位:市政协委员学习联络委)

  (三)推动治理方式现代化,建设规范市域法治监督体系。

  每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议,围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督,及时向有关部门提出意见建议,推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。(牵头单位:市政协社会法制和民族宗教委)

  三、工作举措

  市政协各委室从现在开始着手,开展社会治理现代化试点的相关工作,所有工作任务目标根据市委统一安排,要在2020年底前完成,并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实,具体分以下三个步骤进行。

  (一)认真研究,制定具体实施方案(20xx.04-20xx.05)

  提高思想认识,切实加强理论学习,广泛征求意见,各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案,明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

  (二)创新推动,严格落实工作举措(20xx.05-20xx.11)

  市政协各委室要根据工作方案,结合工作职能、岗位职责,制定具体实施办法,集中精力以实际成效促进工作。

  1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作,在深入群众中掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节,要及时补齐短板;对需要长期坚持的,要制定阶段性整改计划,明确时间表、路径图逐步解决。

  2.严格督导落实。按照分级负责制的要求,对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬,并及时召开经验交流座谈会;对推进迟缓、成效不佳、不重视的,视情况给予通报批评,认真要求整改。年终根据工作落实情况,对全体机关干部职工开展民主评议,作为评先评优的重要依据。

  (三)建章立制,创先争优务求实效(20xx.xx-20xx.xx)

  把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段,将活动的做法经验予以制度化,抓好建章立制工作,形成长效机制。

  1、健全制度体系。加强制度建设,强化制度执行,坚持用完善制度来巩固工作成效,靠制度促进工作的管理机制,为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

  2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措,有序开展工作,确保一个阶段一个新进展,按时保质完成目标任务,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  四、工作要求

  1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长,市政协党组成员李放文,市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长,市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军,委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室,蔡治军同志兼任办公室主任,刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

  2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程,各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义,严格落实责任,把工作任务摆在重要位置,认真规划部署,牵头单位要发挥抓总作用,强化统筹协调和督促落实,推动全市各级政协系统开展相关工作,形成工作合力。

  3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体,加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息,信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站,开辟专栏进行新闻报道、典型宣传,及时反映工作进展成效。激发委员履职热情,营造良好舆论氛围,展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

推荐访问:西部地区 振兴 乡村 调研报告乡村振兴存在问题 调研所在地区近些年乡村振兴发展战略的实施情况 调研报告关于乡村的变化 关于全省乡村振兴战略实施情况的调研报告 乡村调研报告问题 关于乡村振兴工作情况的调研报告 关于乡村振兴的调研报告题目 关于乡村振兴战略实施情况的调研报告

版权所有:才高文秘网 2017-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[才高文秘网]所有资源完全免费共享

Powered by 才高文秘网 © All Rights Reserved.。备案号:沪ICP备17045173号-3