下面是小编为大家整理的某市2020年解决形式主义突出问题推进“基层减负年”为基层减负措施,供大家参考。
某市2019 年解决形式主义突出问题推进“基层减负年”为基层减负的措施
为认真贯彻落实中共中央印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，扎实推进“基层减负年”活动，切实减轻基层负担，激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年，现制定三个方面10 项 29 条具体贯彻落实措施：
一、严格控制发文开会，着力解决文山会海的问题
（一）控制文件数量和篇幅
1.除上级明确要求外，不层层转发上级文件，上级文件精神主要在本级贯彻落实的具体措施中体现。
2.严格控制全市刊物、简报种类和数量，未经批准各单位不得制作下发工作简报。
3.文件要严格控制篇幅，减少不必要的套话、虚话，市委市政委印发政策性文件、大项活动方案等原则上不超过 10页，具体工作措施原则上不超过 8 页，会议纪要原则上不超过 5 页，各类通知原则上不超过 2 页。
（二）压缩会议数量和时长
1.坚持少开会、开短会，坚决杜绝用会议贯彻会议，不开无实质内容的会、准备不充分的会、照搬上级精神的会、
长期议而不决的会。除研究问题和决策需要之外，一般性的工作部署、交办事项坚决不开会，凡能以公文形式签批的事项不提请会议研究。
2.原则上周一不安排全市性大会。全省性会议开到市一级的，市只对贯彻落实工作进行具体安排部署，不再层层比照向下延伸召开相同会议。各单位传达上级主管部门工作部署会议精神，不得以市委、市政府名义召开。参会人员除上级有具体要求外，一般不安排业务工作以外或下级单位人员参加，不搞各种类型的“陪会”。
3.会议要严格控制时间，提倡“脱稿讲话、脱稿交流、脱稿发言”，全市范围的会议一般不超过 90 分钟；各部门组织召开业务工作会议一般不超过 70 分钟；各类办公会、协调会一般不超过 60 分钟。
二、严格控制发文开会 活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给直属单位、各镇街以下的文件、召开的会议减少 30%—50%。
（一）整改文风。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过10 页，各科室部门也要按此从严掌握。各部门单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中
央到地方各级文件密级和印发范围，能公开的公开。
（二）改进会风。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求基层党委和单位主要负责同志以及部门一把 3 手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，开展治理文山会海工作试点，彻底减少文字游戏。
三、加强管理监督实施 一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞 1 次综合性督查检查考核，对镇村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 50%以上的目标要确保执行到位。
二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
三是严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任
状”，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进 4 措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责激励机制 一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。
二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
四、基层减负工作措施
（一）深入调研排查。各级党组织要充分履行全面从严
治党主体责任，组织召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，通过走访调研、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，对 5 照《通知》查找整治重点，结合干部作风建设专项整治，认真开展形式主义、官僚主义排查，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。对排查出的问题，列出清单，建立台账。
（二）突出问题导向。要把发现问题和查摆问题作为整治的主要目的，聚焦“虚多实少”的主要矛盾，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱。对于发现的问题，要深挖问题根源，对形式主义、官僚主义突出问题进行精准“画像”，深入挖掘其主观方面存在的政绩观错位、责任心缺失，官本位思想严重、权力观扭曲等问题，准确定性量纪，充分发挥教育、震慑作用。
（三）列出问题清单。对照减负重点内容，组织本部门扎实开展对照问题表现、查看初心是否改变，对照新时代要求、查看陈旧观念是否破除，对照职责使命、查看岗位是否胜任，对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看”活动，集中梳理排查当前工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，全面深入主动排查，找准找实突出问题。
（四）制定整改方案。坚持边查边改、即知即改、真改实改，能够立行立改的问题，立即整改到位，需要一段时间整改纠正的，突出工作重点，区分轻重缓急，选择 2-3 个表 6 现最为强烈的问题作为切入口，集中抓好整改纠正。班子成员按照分工认真对照问题清单，及时制定整改方案，逐条明确整改措施、责任部门和完成时限。
（五）集中整改纠正。2019 年上半年，集中开展整改纠正，着力解决当前存在的突出问题。班子成员带头落实整改方案，坚持以上率下，层层示范带动，主动整改纠正。2019年 6 月底前，内部通报整改工作进展情况，总结分析第一轮集中整治情况，并研究下一轮集中整治工作。
（六）建立长效机制。各单位要加强全程领导，定期组织排查本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题。各党组织书记要发挥“头雁效应”，率先垂范，带头排查班子和个人自身存在的形式主义、官僚主义突出问题。对具体问题，要立说立行、限期整改；对普遍性、深层次问题，要开展专项治理，健全制度机制，每年年底前向党委报告当年集中整治工作情况和次年整治问题清单。
五、加强组织领导推动
1、完善领导机构。在党中央集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，中纪委、组织办、宣传科、机关党委等参加，负责统筹
协调推进落实工作。
2、强化责任落实。各地区各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公室负责协调推进落实，把 7 力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。
3、加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
