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★ 西安外国语大学党校 钢铁长城—— 中国共产党的组织、 纪律和作风 研究生部
师金柱 ★ 中国共产党的组织结构
中国共产党的组织原则
中国共产党的纪律 中国共产党的优良作风 ★ 一
中国共产党的组织结构 党的组织是党的各级组织、 领导机关、 工作机关的统称。
党的组织分为党的中央组织、 地方组织和基组织。
（一）
党的中央组织（见 118 页图）
﹡ 党的中央组织是全党的首脑机关 ﹡ 党的全国代表大会是党的最高领导机关 （二）
党的地方组织
党的地方组织， 按照党章规定， 是指党的省、 自治区、 直辖市、 县、区的代表大会和它们所产生的委员会， 包括同级纪律检查委员会。
党的地方各级代表大会的职权：（1）
听取和审查同级委员会的报告；（2）听取和审查同级纪律检查委员会的报告； （3）
讨论本地区范围内的重大问题并作出决议； （4）
选举同级党的委员会， 选举同级党的纪律检查委员会。
（三）
党的基层组织
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党整个机体中最基本的细胞。
中共十七大党章规定：
企业、 农村、 机关、 学校、 科研院所、 街道社区、 社会组织、 人民解放军连队和其他基层单位， 凡有正式党员三人以上的， 都应成立党的基层组织。
★ 二
中国共产党的组织原则 一个有着 90 多年历史和 70 多年执政经验的政党， 靠什么始终保持勃勃生机？ 一个拥有 7500 多万党员的大党， 靠什么组织和凝聚起来并具有如此强大的力量？ 很重要的一条， 就是坚持和完善党的组织原则——民主集中制。
（一）
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 十七大《党章》 指出：
“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
它既是党的根本原则， 也是群众路线在党的生活中的运用” 。
民主集中制包括民主和集中两个方面。
其中的民主， 就是党员和党组织的意愿、 主张的充分表达和积极性、 创造性充分发挥； 集中则是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
这两个方面是辩证统一的关系， 两者相互依存， 相辅相成， 结合成一个有机统一的整体。
90 年的发展历程， 雄辩地证明：
民主集中制是党的根本组织原则和组织制度， 也是党的根本的领导制度和工作制度， 更是我们党最重要的组织纪律和政治纪律， 是维护党的团结， 增强党的战斗力、 达到全党思想政治上保持一致和组织行动上集中统一的根本保证。
（二）
民主集中制的基本原则 根据党章规定， 民主集中制应包括六个基本原则：
1. “四个服从原则” : 个人服从组织， 少数服从多数， 下级服从上级，全党服从中央 2. 民主选举原则:“党的各级领导机关， 除它们派出的代表机关和在非党组织中党组外， 都有选举产生” 。
3. 定期报告原则:“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作” 。
4. 相互沟通原则 5. 集体领导和个人分工负责相结合原则 6. 禁止个人崇拜原则 （三）
必须自觉贯彻民主集中制 “民主集中制执行得不好， 党是可以变质， 国家也是可以变质的， 社会主义也是可以变质的。
干部可以变质， 个人也可以变质” —《邓小平文选》
1. 贯彻民主集中制必须牢固树立全局观念 2. 贯彻民主集中制必须坚持群众路线 3. 贯彻民主集中制必须加强制度建设 4. 贯彻民主集中制必须建立健全监督机制 （四）
新时期坚持和完善民主集中制应注意的几个问题 正确认识民主与集中的辩证关系——民主集中制的关键所在。
正确处理好个人与组织的关系——民主集中制的必然要求。
要注意防止五个错误倾向 三
中国共产党的纪律 党的纪律简称党纪， 是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范， 是维护党的团结统一、 完成党的任务的保证。
（一）
党的纪律的重要性
1. 党的纪律是纯洁党的队伍、 保持党的先进性的有力武器 2. 党的纪律是维护挡在组织上团结一致的重要保证 3. 党的纪律是贯彻执行党的路线、 方针、 政策的重要保证 4. 党的纪律是改革开放顺利进行的重要保证 （二）
党的纪律的内容和特点 1. 党的纪律的内容 《党章》 和《关于党内政治生活的若干准则》 是新时期党的纪律的总体要求。
1）
政治纪律
2）
组织纪律
3）
群众纪律
4）
宣传纪律 5）
人事纪律
6）
财经纪律
7）
外事纪律
8）
保密纪律
党内的纪律处分：
警告、 严重警告、 撤销党内职务、 留党察看、 开除党籍 2. 党的纪律的特点 1）
党的纪律是铁的纪律 2）
党的纪律是自觉的纪律 3）
党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一 （三）
必须遵守党的纪律 1. 认真学习党的纪律、 增强纪律观念 2. 以党纪为准绳， 严格要求自己 3. 既要洁身自好， 又要敢于斗争
四
中国共产党的优良作风
党的作风即党风， 是党的性质和世界观的在党的工作和活动中的表现，是全党各级组织和党员在思想、 政治、 组织、 工作、 生活等各方面一贯的态度和行为， 它反映了一个党或一个人按照什么样的思维方式研究问题， 用什么样的态度学习理论， 用什么样的精神状态工作， 用什么样方式将自己的理想和主张付诸实施， 以及向外部世界展示什么样的形象和特点。
党风是党的建设的综合反映。
它反映着党的整体风貌， 是党的性质、 宗旨和世界观在行动上的表现。
（一）
加强党的作风建设的重要性 1. 加强和改进党的作风建设， 是新形势下保持党的先进性的迫切需要 2. 加强和改进党的作风建设， 是新世纪全面开创现代化建设新局面的必然要求 3. 加强和改进党的作风建设， 是新时期我们党永立于不败之地的重要保证 （二）
党的优良作风的基本内容 1.
三大优良作风：
理论联系实际、 密切联系群众、 批评与自我批评。
（1）
理论联系实际的作风 理论联系实际的作风是指把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合， 一切从实际出发， 实事求是的作风， 其实质是正确处理马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践的问题。
它是我们党的最根本的作风。
坚持和发扬理论和实践相结合的作风。
最根本的要求是要坚持解放思想， 实事求是， 要与时俱进。
这是邓小平理论和“三个代表” 重要思想的精髓， 是我们党永葆蓬勃生机的法宝。
（2）
密切联系群众的作风
密切联系群众的作风是党的性质和根本宗旨在群众工作中具体体现，
是党同人民群众关系的客观反映。
（3）
批评与自我批评的作风
批评与自我批评的作风， 是指在根据党性原则的要求和实事求是的基础上， 既对别人的缺点或错误提出看法和意见， 也对自己的缺点和错误进行自我揭露、 反思、 剖析。
这是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、 纠正自身错误、 解决党内矛盾、 维护党的纪律、 增强党的团结、 加强党的战斗力的有效方法， 也是我们党光明磊落， 富有生命力的重要体现。
2. “八个坚持， 八个反对” ——党的优良作风的时代内涵 坚持解放思想、 实事求是， 反对因循守旧、 不思进取； 坚持理论联系实际， 反对照搬照抄、 本本主义； 坚持密切联系群众， 反对形式主义、 官僚主义； 坚持民主集中制原则， 反对独断专行、 软弱涣散； 坚持党的纪律， 反对自由主义； 坚持清正廉洁， 反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗， 反对享乐主义；坚持任人唯贤， 反对用人上的不正之风。
3. “八个方面” 的良好风气——党的优良作风的时代内涵的不断发展 一是要勤奋好学， 学以致用； 二是要心系群众， 服务人民； 三是要真抓实干， 求真务实； 四是要艰苦奋斗， 勤俭节约； 五是要顾全大局， 令行禁止；六是要发扬民主， 团结共事； 七是要秉公用权， 廉洁从政； 八是要作风正派，情趣健康。
（三）
必须推进党的作风建设 “以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”
1. 扎实推进党风建设， 首先要准确把握马克思主义的基本原理， 坚持理论联系实际。
2. 扎实推进党风建设， 必须做到求真务实。
3. 扎实推进党风建设， 必须密切联系群众。
4. 扎实推进党风建设， 必须坚持制度创新。
重视和加强作风建设是我们党一个优良传统。
无论是在硝烟弥漫的战争岁月， 还是在激情奔涌的改革开放时期， 我们党都高度重视作风建设， 从古田会议到延安整风， 从七届二中全会到十一届三中全会， 从“三讲” 到学习实践科学发展观， 到创先争优活动， 加强作风建设贯穿于我党发展壮大的全过程。
