政法机关营造法治化营商环境下步工作打算【完整版】

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政法机关营造法治化营商环境的下步工作打算3篇

第1篇: 政法机关营造法治化营商环境的下步工作打算

[是非] 1. 中小企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 2. 中小企业应当履行法律法规规定的各项义务，树立社会信用，增强社会责任，不得损害社会公共利益和职工合法权益。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 3. 所有市场行业和领域以及国家承诺对外开放的行业和领域，中小企业均可以平等进入。 正确答案：错

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 4. 任何单位不得向中小企业收费或者罚款，不得向中小企业摊派财物、不得要求中小企业提供赞助或者接受有偿服务。正确答案：错

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 5. 征收、征用中小企业合法使用的土地，拆迁其经营场所、生产生活设施的，应当依法给予补偿。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 6. 高等院校、科研机构、科技型中小企业、外资机构以及其他组织和个人创建的综合或者专业孵化器，经省级司法机关认定，可以享受高新技术企业的优惠政策。 正确答案：错

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 7. 盈利的中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，按照国家有关规定列支，不得享受有关税收优惠。正确答案：错

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 8. 企业和企业经营者依法自主开展生产经营活动，不受任何单位和个人的非法干预。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 9. 企业应当建立和完善管理制度，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险并缴纳社会保险费，加强劳动保护，保障职工的合法权益。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[是非] 10. 行政机关应当对投诉、举报内容以及投诉人、举报人信息严格保密，依法保护投诉人、举报人合法权益。 正确答案：对

∙word/media/image1_1.pngA 对

∙word/media/image1_1.pngB 错

[单选] 11. 企业和企业经营者合法权益的保护工作应当遵循依法、（ ）、全面和共同参与的原则。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 平等

∙word/media/image1_1.pngB 互利

∙word/media/image1_1.pngC 制衡

∙word/media/image1_1.pngD 稳定

[单选] 12. 行政机关对于侵害企业和企业经营者合法权益行为的投诉、举报，应当依法及时处理，法律法规没有规定的，应当在（ ）日内核实、处理，并书面答复投诉人、举报人。 正确答案：B

∙word/media/image1_1.pngA 五十

∙word/media/image1_1.pngB 六十

∙word/media/image1_1.pngC 九十

∙word/media/image1_1.pngD 半年

[单选] 13. 企业和企业经营者、工商业联合会、企业联合会、企业家协会、行业协会、商会认为县级以上人民政府发布的规范性文件侵害企业和企业经营者合法权益的，可以向同级（ ）或者上一级人民政府提出审查建议。 正确答案：D

∙word/media/image1_1.pngA 公安机关

∙word/media/image1_1.pngB 行业协会

∙word/media/image1_1.pngC 检察机关

∙word/media/image1_1.pngD 人民代表大会常务委员会

[单选] 14. 禁止通过（ ）、恐吓、人身攻击、人身伤害、非法限制人身自由等违法行为来解决涉企经济纠纷。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 威胁

∙word/media/image1_1.pngB 诉讼

∙word/media/image1_1.pngC 投诉

∙word/media/image1_1.pngD 检举

[单选] 15. 国内贸易流通是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一，目前已初步形成主体（ ）、方式多样、开放竞争的格局，对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。 正确答案：C

∙word/media/image1_1.pngA 复杂

∙word/media/image1_1.pngB 单一

∙word/media/image1_1.pngC 多元

∙word/media/image1_1.pngD 递进

[单选] 16. 鼓励流通企业与制造企业集群式“（ ）”，促进国际产能和装备制造合作。 正确答案：B

∙word/media/image1_1.pngA 引进来

∙word/media/image1_1.pngB 走出去

∙word/media/image1_1.pngC 大融合

∙word/media/image1_1.pngD 多渠道

[单选] 17. 广东省深化营商环境综合改革行动方案于（ ）年印发。 正确答案：C

∙word/media/image1_1.pngA 2015

∙word/media/image1_1.pngB 2017

∙word/media/image1_1.pngC 2018

∙word/media/image1_1.pngD 2019

[单选] 18. 坚持优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力，以地方机构改革为契机，抓住转变和优化政府职责这个关键，把“（ ）”改革建设作为着力点和突破口，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 数字政府

∙word/media/image1_1.pngB 阳光政府

∙word/media/image1_1.pngC 便民政府

∙word/media/image1_1.pngD 权威政府

[单选] 19. 加快推动部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，全流程管理不动产申请、受理、审核、登簿、发证、归档等事项，实现不动产信息和权属信息在登簿后可即时查询使用；
大幅压减不动产登记办理时限，将一般登记办理时限压减至（ ）个工作日以内。 正确答案：B

∙word/media/image1_1.pngA 3

∙word/media/image1_1.pngB 5

∙word/media/image1_1.pngC 10

∙word/media/image1_1.pngD 15

[单选] 20. 坚持以企业为中心、以企业需求为导向，围绕企业生命周期，着力解决开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“（ ）”和“难点”问题，推动行政办事从以政府部门为中心向以行政相对人为中心转变，不断提升企业办事便利度、满意率和获得感。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 堵点

∙word/media/image1_1.pngB 显点

∙word/media/image1_1.pngC 突点

∙word/media/image1_1.pngD 重点

[单选] 21. 大幅压减企业开办时间，全面提升企业开立银行账户服务效率，将企业开办时间压减至（ ）个工作日以内。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 5

∙word/media/image1_1.pngB 7

∙word/media/image1_1.pngC 10

∙word/media/image1_1.pngD 15

[单选] 22. 打造项目审批“高速公路”，大幅压减办理时限，工程建设领域行政确认类备案事项办理时限原则上不得超过（ ）个工作日。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 3

∙word/media/image1_1.pngB 5

∙word/media/image1_1.pngC 7

∙word/media/image1_1.pngD 10

[单选] 23. 精简水电气报装程序，供水企业自受理用水报装后，开展现场勘查、内部给水方案审核、接水方案设计等环节，总时限不超过（ ）个工作日。 正确答案：D

∙word/media/image1_1.pngA 3

∙word/media/image1_1.pngB 5

∙word/media/image1_1.pngC 10

∙word/media/image1_1.pngD 15

[单选] 24. 全面提升企业投资管理效率，压减投资项目办理时限，将核准项目申报材料不齐全或不符合法定形式的告知期限压减至（ ）个工作日以内。 正确答案：A

∙word/media/image1_1.pngA 2

∙word/media/image1_1.pngB 3

∙word/media/image1_1.pngC 5

∙word/media/image1_1.pngD 7

[单选] 25. 按照国家部署，开展我省营商环境监测评价，每（ ）发布营商环境监测评价报告，推动解决企业开办、施工许可、电力获取、税收、保护中小投资者、合同执行、跨境贸易等领域突出问题。 正确答案：C

∙word/media/image1_1.pngA 月

∙word/media/image1_1.pngB 季度

∙word/media/image1_1.pngC 年

∙word/media/image1_1.pngD 两年

[多选] 26. 符合国家和本省政策规定的下列中小企业，在税、费政策规定的期限内享受税、费优惠： 正确答案：ABCD

∙word/media/image2_1.pngA 失业人员创办的中小企业

∙word/media/image2_1.pngB 当年吸纳失业人员符合国家规定条件的中小企业

∙word/media/image2_1.pngC 符合国家、省支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业

∙word/media/image2_1.pngD 安置残疾人员符合国家规定条件的中小企业

[多选] 27. 扶持中小企业发展专项资金和有关财政支持资金重点用于支持中小企业技术创新和技术改造、（ ）、（ ）、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套等方面。 正确答案：AB

∙word/media/image2_1.pngA 信用担保体系建设

∙word/media/image2_1.pngB 服务体系建设

∙word/media/image2_1.pngC 品牌体系建设

∙word/media/image2_1.pngD 宣传体系建设

[多选] 28. 中小企业获得（ ）、（ ）、（ ），在同等条件下优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目，享受有关优惠政策。 正确答案：ABC

∙word/media/image2_1.pngA 驰名商标

∙word/media/image2_1.pngB 国家和省名牌称号

∙word/media/image2_1.pngC 专利奖项的产品和项目

∙word/media/image2_1.pngD 当地民众好评

[多选] 29. 行政机关不得有下列侵害企业和企业经营者合法权益的行为： 正确答案：ABCD

∙word/media/image2_1.pngA 违法罚款，或者当场收缴罚款时不出具省财政部门统一制发的罚款收据

∙word/media/image2_1.pngB 违法没收财物，或者没收财物不出具法定部门统一制发的专用单据

∙word/media/image2_1.pngC 违法责令停产停业，或者无法定事由限制企业的生产经营活动

∙word/media/image2_1.pngD 违法暂扣或者吊销许可证、执照

[多选] 30. 到2020年，基本形成（ ）、（ ）、（ ）、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境 正确答案：ABC

∙word/media/image2_1.pngA 规则健全

∙word/media/image2_1.pngB 统一开放

∙word/media/image2_1.pngC 竞争有序

∙word/media/image2_1.pngD 平等和谐

第2篇: 政法机关营造法治化营商环境的下步工作打算

法治化国际化营商环境更加公开公正

文/高 远

【期刊名称】上海人大月刊

【年(卷),期】2017(000)010

【总页数】2

服务和保障国家重大战略实施，是人民法院义不容辞的责任。在海洋强国、“一带一路”、长江经济带建设、“四个中心建设”、“自贸区建设”战略推进过程中，新情况、新问题不断涌现，对涉外商事审判工作不断提出新的挑战。9月19日，上海高院召开上海法院涉外涉澳台商事审判新闻发布会，上海高院副院长陈亚娟、民二庭庭长潘云波分别介绍了上海法院近5年来涉外涉澳台商事案件的审判情况及十大典型案例。

案件呈现“三多”趋势

据统计，2012年至2016年，上海法院共受理一、二审涉外涉港澳台商事、金融（以下统称涉外商事）案件4785件，案件收结总体均衡，反映出上海涉外商事交易秩序较为稳定，市场规则及法律解决争端的可预期性较明晰，公开、公正的法治化营商环境逐步显现。

上海高院发布的《上海法院涉外涉港澳台商事审判白皮书（2012-2016）》显示，近五年来，上海法院涉外涉港澳台商事案件呈现“三多”特征：一是“一带一路”沿线国家的案件逐年增多，2012年至2016年，涉及外国当事人的案件共计3138件，占比66%。当事人涉及美国、英国、日本、巴基斯坦、以色列、英属维尔京群岛等60多个国家和地区，涉及国家主要分布于东南亚及东欧地区，这与上海和“一带一路”沿线国家、地区经贸往来密切呈正相关关系；
二是新类型纠纷逐年增多，随着对外开放的不断深化，涉外服务种类日益多样，除传统的理财、法律服务外，其他如演出、居间、建筑设计、安保、海上护航等涉外服务合同引起的纠纷逐年增多；
三是大标的案件增长明显，2016年上海法院涉外商事收案标的总金额为85.52亿元，五年来标的额在1000万元以上的大标的案件560件，呈逐年增长态势。在一起上海高院审理的巴伦世界有限公司等诉上海精文北区置业有限公司等财产损害赔偿纠纷案中，案件标的额高达29亿元。

第3篇: 政法机关营造法治化营商环境的下步工作打算

找问题明举措优化法治化营商环境
作者：黄祖帅
来源：《求知》 2021年第7期

黄祖帅

近年来，天津先后出台了“津八条”《天津市优化营商环境条例》《天津市优化营商环境三年行动计划》等有力措施，着力破解制约民营经济发展的突出问题,有效激发了民营经济活力,助推经济社会高质量发展。但在优化法治化营商环境方面仍有不足，还有很大提升空间。

一、优化法治化营商环境存在的不足

1.政府行政执法行为不规范。一是存在执法扰企问题。“运动式执法”和“一刀切式执法”现象时有发生；
存在执法条件、标准、方式、裁量幅度不统一，对市场轻微违法行为处罚过重、重处罚轻管理等各种问题。二是存在不守信不守诺问题。包括服务承诺多、实际落实少，新官不理旧账，不履行承诺、不兑现合约等侵害民营企业合法权益的问题。三是政府权责边界厘定不清，存在权力滥用现象。例如，对企业经营干预过多，产权保护力度不够，民营经济平等地位有待加强，竞争机会不公平，市场准入条件不平等，“玻璃门”“弹簧门”等问题仍存在。同时，有的领导在如何处理与民营企业的关系问题上心存讳忌，走得近怕越界，走得远又不了解情况，一些政策无法落地，解决不了实际问题。

2.知识产权保护工作不到位。一是知识产权行政保护与司法保护不协调。在“双轨制”保护方式中，行政机关与司法机关在事实和证据认定标准、执法程序等方面存在不一致，对法律理解也存有差异，造成保护方式混乱，出现“同案不同办”现象。行政机关执法具有先行权，受部门利益驱动，存在“以罚代刑”问题。二是知识产权保护机制不顺畅。知识产权违法的司法认定程序复杂，耗费时间过长。知识产权保护意识薄弱，侵权案件较多，缺乏针对科创企业的风险担保和融资机制等。三是司法机关“三合一”机制还未实行，即知识产权案件没有实现“行政、民事、刑事一体化”处理，侵犯知识产权的案件信息不共享，证据移送机制不完善、监督和责任追究机制不健全，导致追究侵权责任难度增大、维权周期长、资源浪费。

3.涉企法律服务机制不健全。一是司法机关服务民营经济的组织力量不足，对于民营企业诉求了解不及时，问题摸排不全面，制定措施不精准，没有形成保护民营经济的合力。二是纠纷解决机制不健全，民营企业在正常经营活动中遇到司法不公正和合法权益受到损害时，缺乏畅通的诉求渠道和协商、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决机制，难以形成完整闭环，执行效率低、执行不到位，特别是外地企业没有享受“同城待遇”，出现“主客场”现象，损害了企业的合法权益和司法公信力。三是普法责任制落实不到位，法治宣传教育工作不深入，形式单一，内容不合实际。缺乏法律风险防范服务专门机构，对涉案企业过于强调从宽处理，忽视企业后续监管，治标不治本。笔者在民营企业问卷调研中发现，47%的企业家法律意识不强，未能及时了解相关法律政策，忽视企业的法律风险管理；
56%的民营企业没有专门或兼职的法务部门或法务人员；
小微民营企业在法律事务方面的开支较少甚至没有，企业存在法律风险。

二、优化法治化营商环境的对策建议

法治是现代市场经济运行的基本保障，是优化营商环境的核心内容和关键所在。贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现经济社会高质量发展，必须优化法治化营商环境。

1.规范行政执法行为，为民营企业专心生产提气。一是明确行政权，不得随意干预民营企业的自主权和财产权。推行执法决定法制审核、执法过程全记录、行政执法公示三项制度，全面提升行政执法能力和水平。进一步拓展推行市场轻微违法违规行为依法免予处罚清单，注
重运用说服教育、警示告诫等非强制手段，兼顾执法的力度与温度。二是加强诚信政府建设，严格兑现依法作出的政策承诺，开展区域信用、政务诚信建设评价，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。坚持“非禁即入”“一视同仁”，推广创新“信用+执法监管”场景应用，探索企业信用修复制度，构建以信用为基础的新型监管机制，推动企业守信守法经营。三是构建“亲清”新型政商关系，做到“无事不扰，有求必应”。要求领导干部同民营企业家打交道既要守住底线、把好分寸，又要积极主动为民营企业服务，把支持民营企业发展纳入干部绩效考核考察范围。

2.加强知识产权保护，为民营企业放心投资打气。一是加强对关键核心技术、战略性新兴产业的保护。成立市级知识产权纠纷调解委员会，加大对侵犯民营企业知识产权违法行为的惩处力度，保护民营企业的智力成果，鼓励民营企业科技创新，宽容失败，打造知识产权保护高地。二是完善知识产权保护协调机制。统一行政机关与司法机关产权保护的执法标准，进一步加强执法衔接和协作，打破部门壁垒，尽快建成政法大数据平台，实现数据共建共治共享，确保“同案同办”。三是完善涉知识产权民事、行政、刑事案件一体化办理机制，完善系统内司法机关之间案件情况通报机制及不同机关之间案件协调处理机制，建立知识产权保护纠错机制，完善区域管辖协调机制和法律救济制度。

3.提升司法服务水平，为民营企业安心经营鼓气。一是建立涉民营企业案件办理绿色通道。各单位要有办理民营企业案件的专责部门或者专业团队，提升专业素质和专业能力，提高办理案件的效率，严厉打击侵犯企业合法权益案件，加大对“职业碰瓷”案件的专项治理。对办案中发现民营企业经营管理中的典型性、普遍性问题，及时提出司法建议，促进民营企业提升防范风险能力。二是建立涉民营企业风险预防机制和矛盾纠纷多元化解机制，促进人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等多种调解方式有机衔接，有效化解民营企业涉劳资、医疗、环境等矛盾纠纷，提供优质高效的法律服务。探索设立跨行政区划的人民法院和检察院，平等保护外地当事人合法权益，保障独立司法、监督政府依法行政、维护法律公正实施。三是全面落实普法责任制，丰富法治宣传形式。探索建立企业合规公益管理平台，建议政府组织由公益律师为主的第三方管理平台，建立对涉案企业风险评估制度，实施后续监管，督促落实整改；
探索建立对濒临破产的涉案企业进行托管的制度，保护投资人及其他权利人利益；
应邀对民营企业业务合规作法治体检，帮助企业建立法律风险防范机制，进一步规范企业行为，营造尊法守法、有序有责的法治化营商环境。

作者系中共天津市委党校第59期中青年干部培训一班学员、天津市检察院研究室主任

责任编辑：朱 健

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