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镇关工委实施方案
居镇委发[2012]49 号
关于印发居集镇关工委《关于开展“基层创‘五好’‘五
老’学先进”活动的实施方案》的通知
各村党支部、村委会，各学校：
现将居集镇关工委《关于开展‚基层创‘五好’‘五老’学先进‛活动的实施方案》印发给你们，请结合各村实际，认真贯彻落实。
中共居集镇委员会
2012 年 3 月 15 日 抄报：县关工委
抄送：镇党委各成员 存档（二）
共印 25 份居集镇关心下一代工作委员会
关于开展“基层创‘五好’、‘五老’学先进”
活动的实施方案
根据县关工委《关于开展‚基层创‘五好’、‘五老’学先进‛活动的实施方案》要求，结合我镇实际，现制定居集镇关于开展‚基层创‘五好’、‘五老’学先进‛活动的实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中国关工委提出的‚急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能‛的工作方针，认真落实全国、全省关心下一代工作表彰大会精神和省委办发【2009】88 号文件精神，紧紧围绕县关工委工作中心，切实加强我镇组织建设、队伍建设和制度建设，不断提升我镇关工工作的能力和水平，全面推进我镇关心下一代工作持续健康发展。
二、基本原则
开展‚基层创‘五好’、‘五老’学先进‛活动，由镇关工委组织实施，主要对象是社区、农村、学校、企业等基层关工组织。要坚持以下基本原则。
1、围绕中心、服务大局。紧紧围绕改革发展稳定的大局，服从和服务于党委、政府的中心任务和重点工作，充分发挥关工工作的功能优势，为地方经济建设、精神文明建设和构建和谐社会贡献力量。
2、因地制宜、分类指导。根据乡村、社区、学校等基层关工委组织的实际和‚五老‛队伍的特点，制定不同的标准和要求，由点及面，逐步推开，不搞‚一刀切‛。
3、开拓创新、突出特色。本着有利于基层关工组织积极作为、广大‚五老‛乐于作为的要求，充分发挥基层的创新能力和‚五老‛的无私奉献精神，研究探索基层工作的新方法，开辟新途径，创建新‚品牌‛，努力培育一批各具特色、可比可学的先进典型，引领活动深入开展。
4、齐抓共管、整体推进。一级抓一级，层层抓落实，与相关部门密切配合，齐抓共管，全面推进。镇关工委主要抓社区、行政村、学校、等基层关工组织，各村关工委抓具体工作活动。
三、主要内容
（一）基层创‚五好‛
创建基层‚五好‛关工组织的主要内容：领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好。
创建基层‚五好‛关工组织的目标：力争在第一年使大居集村、深沟村、劳动村等三个村的关工组织达到‚五好‛标准，第二年使甘藏村、田家村、茨滩村、红崖村等四个村的关工组织达标，第三年使强滩村、业卜湾村、居集社区等三个村的关工组织达标，通过三年的不懈努力，使全镇 75%以上的基层关工组织达到‚五好‛标准。
创建基层‚五好‛关工组织的具体标准：
1、领导班子好。乡（镇）、村（社区）和中小学校等关工组织，特别是居集村、深沟村、劳动村，在 6 月份前要建成离退休老干部服务点。要机构健全、人员到位、经费落实，班子团结协作，求真务实，凝聚力、战斗力和号召力强。
2、骨干队伍作用好。‚五老‛骨干队伍人数达到离退休干部总人数的 30%以上，‚五老‛参与人数达到社会老人总数的 15%以上，素质优良，热心青少年教育，有较强的使命感和责任感。
3、制度健全执行好。要充分借鉴先进地区的经验，建立健全各项制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、活动经常效果好。各种有益于青少年健康成长的活动经常，形式多样，针对性强，教育效果好。
5、积极探索创新好。积极探索基层关工工作的规律，创新方式方法，不断加强和优化基层关工组织机构设置、机制创新和功能开发，构建充满生机、富有活力的基层关工工作新格局。
（二）‚五老‛学先进
‚五老‛学先进主要是在广大‚五老‛队伍中学习和弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的‚五老‛精神。
‚五老‛学先进的努力方向：
1、忠诚敬业。忠于党、忠于人民，活到老、学到老、干到老，全心全意为青少年服务，把关心、关爱青少年健康成长当作自己为党的事业奋斗终生的一项光荣而义不容辞的任务，尽心尽力做好。
2、关爱后代。传承文明、传递爱心。时刻把青少年的冷暖挂在心上，以自己的热心、信心和恒心千方百计为青少年办实事、解难事，对失足者给予帮教、对失学者给予帮困、对失范者给予帮德、对创业者给予帮扶。
3、务实创新。尊重科学，讲求实效，深入实际，调查研究，为党政领导建言献策，推动工作创新发展。
4、无私奉献。甘于平凡，不为名利，不图回报，乐于奉献，对关心下一代事业执着追求，受到社会认可，深受青少年爱戴。
‚五老‛学先进的目标：通过大力宣传受到全国和省、州、县（市）表彰的先进‚五老‛典型，坚持不懈地学习他们的先进事迹，在全县‚五老‛队伍中掀起学先进、比先进、赶先进、争当先进的热潮，进一步调动广大‚五老‛积极投身关心下一代事业的热情，吸引更多的‚五老‛参与关心下一代工作，营造奋发向上、人人争先的良好氛围，使‚五老‛精神不断得到发扬光大，为全县关心下一代事业的健康发展注入新的活力。
四、保障措施和基本要求
1、加强组织领导。在全镇开展‚基层创‘五好’、‘五老’学先进‛活动，覆盖面广，要求高，任务具体。各村关工委要高度重视，充分认识开展活动的重大意义，统一思想认识，精心安排部署，全力抓好落实。镇上成立了由镇党委副书记为组长，副镇长杨宗强、居集村老干部李国华为副组长的‚基层创‘五好’、‘五老’学先进‛活动领导小组，专门负责这项工作的安排部署、协调指导和督促检查。各村关工委要成立活动领导小组，具体负责活动的组织实施、宣传发动、细化方案、检查指导、批评表彰，确保活动的顺利开展。要以主动合作的精神，不断加强与相关部门的沟通、联系，争取各方面的支持，协调各方面的力量，做到活动共同部署、共同组织、共同推进。
2、健全基层组织。按照‚横向到边、纵向到底‛的要求，进一步健镇、村两级组织机构，建立完善全镇各村关工组织，为做好基层关心下一代工作提供组织保证。要按照省委办发【2009】88 号文件精神和《甘肃省关心下一代工作委员会工作条例》的规定，配齐配强‚三结合‛的关工委领导班子，由在职党政领导、德高望重的老同志和相关部门的负责人分别担任关工委主任、常务副主任、副主任和委员。基层关工委主任由党委（党支部）负责人担任，常务副主任由离退休人员担任。
3、壮大‚五老‛队伍。以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‚五老‛为代表的广大老同志，在青少年思想道德建设中具有不可替代的作用，是开展关心下一代工作的主要
力量。在巩固原有‚五老‛队伍的基础上，采取广泛宣传动员一批、重点走访邀请一批、积极活动吸引一批、搞好服务凝聚一批的方式，广泛吸纳身体健康、年纪较轻、热心青少年教育工作的离退休老同志参加关心下一代工作，让他们担任优良传统报告员、校外辅导员、普法帮教员、文化科技知识传播员、家教辅导员、思想道德宣讲员、净化文化环境监督员、捐资助学协调员、脱贫致富帮扶员、心理卫生咨询员等‚十大员‛，开展相关工作和活动，充分发挥‚五老‛的积极性、主动性和创造性。
4、创新活动载体。继续学习推广‚清水经验‛、‚敦煌做法‛、‚庆阳模式‛以及 2010 年 11月全省学校会上的‚白银亮点‛，整合已有的优质教育资源和载体，分类别、分层次在农村、社区、企业和学校开展系列活动，丰富活动内容，不断提升基层关工工作的质量和水平。
在农村，要重点开展‚讲、学、创、奔‛活动。针对青年农民想致富，缺技术、缺信息、缺资金的实际需要，要组织‚五老‛在农村青年中大力开展‚讲道德、学科技、创事业、奔小康‛活动，结合‚六五‛普法工作，宣讲党纪国法，推广科学种田，脱贫致富等方面的先进经验和技术，全面提升青年农民素质，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民和致富能手，为建设社会主义新农村做贡献。
在社区，要重点推广‚两校一活动‛做法。即以‚建立社区家长学校、社区假日学校，举办丰富多彩的校外教育系列活动‛为主要内容的‚两校一活动‛做法。通过加强对青少年的课外教育，进一步促进社会教育与家庭教育、学校教育的有机结合，为构建和谐社会做出贡献。
在学校，要继续深入开展社会主义核心价值体系教育活动，用社会主义核心价值体系教育青少年。要紧紧围绕建党 90 周年这个中心，在广大青少年中开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛的主题教育活动，把社会主义核心价值体系教育贯穿于青少年成长成才的各个阶段。要充分发挥老同志的优势和作用，向广大青少年宣传中国革命史、中国共产党的光荣历史、社会主义建设史、改革开放史和取得的伟大成就，增强青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感。要在中小学开展以学习建国前 100 名英模事迹、学习建国后 100 名感动中国人物，争创‚思想道德建设先进班级‛、争当‚小公民思想道德之星‛为主要内容的‚双学双争‛活动，继续开展感恩教育、民族团结进步教育、‚养成道德好习惯‛、‚八荣八耻‛歌谣传唱，以及《弟子规》、《三字经》等国学道德经典诵读等各项经常性思想道德教育活动，唱响‚共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好‛的主旋律，使青少年树立正确的理想信念和社会主义人生观、价值观、道德观，把个人的抱负、理想，融入到建设中国特色社会主义的伟大实践中。
要组织‚五老‛开展‚十个一‛活动。即：资助一个贫困学生上学，动员一个女童入学，帮教一个失足青少年，为贫困孤儿办一件实事，参加一次中小学主题班会或家长学校活动，作一次专题（法制、禁毒、民族团结进步等）辅导报告，教会青少年掌握一门实用技术，参加一次环保行动，参加一次‚6.26‛禁毒日活动，开展一次专题调研活动。
各村关工委要立足实际，突出特色，创新载体，培育更多的先进典型，总结更好的先进经验，推动全县基层关心下一代工作迈上新台阶。
5、建立三项制度。一是动态管理。要采取统筹协调、同步进行、分期达标的办法，有计划、分步骤抓好落实。各村关工委对活动开展情况进行跟踪指导，每半年进行一次检查，每年进行一次‚回头看‛。镇关工委将适时组织抽查，发现先进典型以召开经验交流会或文字交流会形式进行推广，确保创建活动持续推进、不断深化。二是考核验收制度。制定活动考核细则，镇关工委每年底组织人员对各村开展活动情况进行一次考核验收。采取听取汇报、现场考察、查阅资料，召开座谈会、征求成员单位和‚五老‛人员意见、组织满意度测评等方法，对基层组织建设、‚五老‛队伍建设、制度建设、活动载体、调研工作、档案管理、经费落实等方面进行量化考核和评价。三是学习培训制度。要按照‚学习型、服务型、调研型、创新型‛关工委的要求，坚持对各级关工委成员和‚五老‛骨干进行培训，采取以会代训、参观考察、理论研讨、典型示范等多种形式，帮助他们了解新形势、树立新观念、掌握新知识、学习新经验，不断提高政治思想素质和工作能力。
6、广泛宣传先进。各村关工委要积极争取宣传部门的支持与配合，让关心下一代宣传工作进入主流媒体，通过举办报告会、图片展览、媒体宣传等多种形式，加大宣传力度，营造舆论氛围，调动基层关工组织和广大‚五老‛的参与热情。要坚持典型引路，及时总结、宣传、推广活动中的好做法、好经验，大力表彰先进典型，巩固和发展活动取得的成果，推动活动深入有效持续发展。
