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创五好支部做合格党员，深化“两学一做”学习教育实施方案
为迎接党的十九大胜利召开，进一步抓好基层党组织建设，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员干部的先锋模范带头作用。经研究决定，在株洲市人社局全面开展“迎接十九大，创五好支部，做合格党员”活动，特制定如下方案：
一、指导思想
以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神的学习贯彻为主线，以落实全面从严治党为主题，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为核心，以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好，制度建设好、作用发挥好”为切入点，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《X省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》和《X市委关于贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，加强基层党支部自身建设，引导党员干部增强“四个意识”，践行“四个合格”，展现先锋形象，推动全局党建工作全面进步、全面过硬。
二、创建标准
（一）“五好支部”标准：
1、支部班子好。支部班子能认真贯彻落实党的路线方针政策，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中带头作贡献，针对问题带头整改，坚持民主集中制，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。
2、党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。
3、活动开展好。围绕中心、服务大局事迹突出，各项党建活动开展有声有色，各项工作成绩显著，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。
4、制度建设好。服务型党组织建设机制、联系群众制度机制健全，机关党建工作制度完善，管理措施到位，党内民主监督稳步推进，实施党务公开，工作运行规范。
5、作用发挥好。服务群众成效显著，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，在职党员进社区工作坚持比较好，志愿服务经常性开展，党群干群关系密切，得到党员和群众的拥护。
（二）“合格党员”标准：
1、政治合格。能够时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，积极参加党组织开展的各类党建活动，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取、服务群众、甘于奉献的表率。
2、执行纪律合格。严格遵守党纪国法，自觉遵守单位各项规章制度，带头遵守职业道德，严格遵守廉洁从政、计划生育等法律法规，做到以身作则；
根据党费收缴规定，按时足额交纳党费；
协助党组织排查各种不稳定因素，敢于同违法犯罪行为作斗争，维护社会和谐稳定。
3、品德合格。自觉维护社会公平正义，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于与各种违法违纪行为作斗争，促进社会诚信体系建设，为营造团结友爱、平等进取的社会环境发挥积极作用。
4、发挥作用合格。时刻保持先锋模范作用，在本职岗位上，模范带头敬业无私奉献，坚持联系群众，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难，不断提高工作效能和服务质量，以实际行动密切党群干群关系。
三、实施步骤
1、组织实施。各党支部（总支）全面发动，召开支部党员大会传达学习《全面开展迎接十九大，创五好支部，做合格党员，深化“两学一做”学习教育的实施方案》，对照考评指标将工作任务逐一落实到位，联系支部实际建立相应党员考核机制，完善相关工作台账，确保各项任务部署到位，推进有力。
2、考核评分。“创五好支部”考评流程。“创五好支部”工作由局机关党委牵头负责。每季度第一个月前10日，由局机关党委牵头，按照交叉检查原则，会同局办公室、人事教育科、纪检监察室等部门，抽调部分支部书记或组织委员组建考评组，采取查阅资料、实地察看、开展访谈测评等方式进行督查，按照“好”（90分以上）、“较好”（80-89分）、“一般”（60-79分）、“较差”（60分以下）四个等级进行评定。根据工作需要或领导的指示精神，机关党委也可不定期组织人员就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。每次督查工作结束后，由机关党委汇总形成支部季度考评得分，并将考核情况向局党组汇报。
“做合格党员”考评流程。具体由党支部（总支）负责考评，每个党支部（总支）自行成立量化积分考评小组，专门负责量化积分考核评议工作。各党支部（总支）可参照《考核标准》中的内容对党员进行考核，也可结合党支部实际工作和党员特点，制定本支部党员积分管理的具体标准，提交本支部党员大会讨论表决通过后组织实施，并报局机关党委备案。考评小组的职责主要是对党员践行“四个合格”等日常行为进行跟踪考核记录，全面准确地掌握党员参加“三会一课”、交纳党费、开展党性实践锻炼、作用发挥、完成任务等方面情况，赋予相应分值；
民主评议党员原则上根据上级文件要求进行，根据党员评议情况，赋予相应分值。积分考核工作一般每季度评分一次，党支部要为每一名支部党员建立评分台账，季度考评结果应报局机关党委备案。根据每一名党员4个季度日常行为平均积分和民主评议积分分值，计算党员全年综合量化积分，党员量化积分情况要在党支部党员大会上公开，并通过一定形式向群众公布。党员对积分情况有异议的，向所在党支部考评小组提出。党员因工作调动进行组织关系调整的，原所在党支部负责及时将积分管理记录移交。
3、结果运用。党支部考核结果运用。各党支部（总支）要根据考评情况，建立管理台账，抓紧整改提高。评级为“好”的党支部，要巩固成果、形成常态；
评级为“较好”的党支部，要努力升级、争创优秀；
评为“一般”、“较差”的党支部，要制订整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。评级为“一般”及以下等次的党支部负责同志要向局机关党委书记说明情况，连续两次评比为一般及以下等次的党支部（总支），机关党委书记约谈该基层党支部负责同志。对连续两次评级为“好”的党支部，在评先评优中予以优先考虑。
党员考评结果运用。将党员全年综合量化积分作为党员奖惩、干部使用的重要依据，年度综合量化积分在80分以上、排名前列的党员，优先作为上级表彰的推荐对象，评先评优中予以优先考虑;年度综合量化积分在60—79分之间的党员，评为合格等次;年度综合量化积分在60分以下的党员，由党支部进行诫勉谈话，责令限期改正，视情况作出处理;连续两年综合量化积分在60分以下的，按不合格党员处理，根据党章和有关规定，给予党内处分等处理。
四、有关要求
1、提高思想认识。在全局开展“创五好支部，做合格党员，深化两学一做学习教育”是全面提高党建工作水平，引导党员发挥先锋模范作用的客观需要，各党支部和全局广大党员要统一思想、高度认识，充分认识活动的重要意义。机关党委、各党支部（总支）要加强党员的思想教育工作，积极适应全面从严治党新常态，教育引导党员深刻认识活动的丰富内涵和重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，形成“围绕工作抓创建，抓好创建为工作”的良好氛围。
2、加大宣传力度。各党支部（总支）要加大宣传力度，大力推介在活动中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型，及时总结提炼，形成党建工作创新成果。
3、落实主体责任。党支部书记要强化主体责任，拿出足够的时间和精力抓好该项工作，对督查行动中发现的问题要及时整改。要结合本支部工作实际，要不断完善、丰富党员考核的各项内容，使评价标准更科学合理、行之有效，真正起到提升党员素质、促进党的事业发展的目的。
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