下面是小编为大家整理的做好新时期群众工作,供大家参考。
履行自身职责 做好群众工作 垦利县农业局 〇〇二一年四月
近年来， 垦利县农业局充分发挥自 身职责， 扎实做好农民负担监管、 惠农政策落实、 农村土地问题接访等工作， 确保党在新时期群众工作的政策落到实处。
一、 强化工作措施， 减负成效显著。
1、 严格规范“一事一议” 筹资筹劳事项。
从议事内容、收费标准、 审批程序、 收费方式、 财务公开等方面对“一事一议” 筹资筹劳作了 严格规定， 要求乡 镇减负办、 县减负办层层把关， 对不符合“一事一议” 议事范围内的、 超标准收费的、 以及程序不合理的事项一律不予批准。
2、 开展专项治理， 加大监管力度。
一是全县农村中小学校全部执行了 义务教育“三免” 政策， 2009 年拨付中小学“三免” 资金 856 万元， 免除初中住宿学生住宿费 92 万元，救助低保学生 563 人， 救助资金 145. 9 万元。
二是农村生产性费用收取符合标准。
各乡 镇水费收取标准每亩次不得超过6 元。
2009 年全县应收取生产性费用 348. 7 万元， 实际收取生产性费用 222. 6 万元， 为贫困农户 减免生产性费用 126. 1万元。
三是把好村级公路建设关， 杜绝向农民集资摊派。
结合“百名 干部下基层， 城乡 共建新农村” 活动， 我县启动了村庄街道硬化工程， 对全县 50 个村的 61 公里街道进行了 硬化。
县财政通过“以奖代补” 的形式给予补贴 1４ 00 万元，其余资金由所在乡 镇和帮扶单位解决， 没向 农民摊派一分
钱。
3、 完善制度， 建立长效监管机制。
一是严格执行涉农收费价格公示制。
二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009 年， 各乡 镇认真执行农村报刊限额制， 控制在 800 元内。三是认真执行农村中小学“三免” 制度。
四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。
对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件， 一律严格按党纪、 政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。
2009 年， 我县 5. 3 万份农民负担卡全部发放到农户 手中。
4、 构筑监管网络， 做好信访处理和案件查处。
各乡 镇、涉农各部门都设立了 举报箱， 积极接受减负举报。
同时， 我们在全县 6 个村设立了 18 个固定监测点， 对农民负担项目进行动态监测， 及时发现加重农民负担现象发生。
下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：
一是加大宣传力度。
通过发放宣传材料， 举办培训班， 利用广播、电视、 网络等新闻媒体， 广泛宣传减负的内容、 减负的重要性; 二是做好日 常监管工作。
严格执行生产性费用、 “一事一议” 等收费项目 的审批制度； 三是抓好惠农政策的贯彻落实， 把党的惠农政策宣传好。
四是加强监督检查力度， 从严查处加重农民负担案件。
二、 认真落实各项惠农政策 （ 一）
基本情况 粮食直补：
小麦直补工作：
2009 年， 全县 7 个乡 镇， 217个村（ 场）， 14427 户 农民种植了 小麦。
核实面积为 93780. 26亩， 每亩补贴资金为 83. 97 元， 全县共补贴资金 787. 4728
万元。
2009 年水稻、 玉米良种补贴：
补贴资金标准：
水稻每亩 15 元， 玉米每亩 10 元。
良种补贴：
2009 年水稻良种补贴每亩补贴资金 15 元， 全县共补贴资金 96. 6056 万元。
棉花棉花良种补贴。
全县棉花良种补贴面积 41. 83 万亩，按照每亩 15 元的补贴资金， 全县共补贴资金 627. 45 万元。农民虽然没有直接拿到现金， 但无偿的得到 627. 45 万元的棉花良种。
农机购置补贴：
2009 年， 利用第一批中央农机购置补贴资金 320 万元，共补贴 154 台套机具， 收益农户 85 户 ， 拉动农机购置投入1008 万元。
农村沼气池建设:
2009 年， 我县实施了 市级农村户 用沼气池建设项目 ， 项目 建设户 用沼气池 1700 个， 总投资 548 万元， 其中市投资170 万元， 县级投资 120 万元， 其余由建池乡 镇、 农户 自 筹，
(二) 实施成效 一是通过粮食直补政策的实施， 提高了 农民种粮积极性 。
二是增加了 农民收入， 促进了 农民持续增收。
三是农业产业结构进一步优化。
通过良种补贴等惠农政策的实施， 全县良种普及率大幅度提高， 目 前， 全县农作物良种覆盖率达到 98%以上， 其中小麦、 玉米、 水稻、 棉花的良种覆盖率达到 100%， 主要农产品优质率由 40%提高到 70%。
四是改善了农民的生活条件。
五是改善了 地力， 减少了 农民投入。
(三) 存在问题及改进意见 一是惠农补贴的效益有限， 政策效应无法延伸。
近年来，国家拿出 大量资金实行一系 列惠农政策， 但平摊到农民身上， 人均补贴只有几十元， 数额较少； 而由于农资价格持续上涨， 在很大程度上抵消了 政府给农民的各项补贴的作用。
二是补贴面积核实困难， 补贴的公允性受到质疑。
一些村干部虚报面积， 套取国家补贴资金， 影响了 惠农政策的严肃性。
三是补贴工作量大， 操作成本高。
每年在核实际种植面积上， 各级组织都要投入大量的人力、 物力、 财力。
农业部门要印发补贴宣传单， 并且负责政策的具体落实， 在财力困难的情况下， 仍要支付大量的工作经费。
下一步工作建议：
一是进一步规范补贴程序， 保证补贴工作的公平性。
完善和规范补贴程序， 增强补贴工作的透明度， 使补贴工作做到公平、 公正、 公开。
二是加大补贴力度， 使农民群众得到更多的实惠。
三是强化制度约束， 坚决查处虚报、 截留、 挪用、 贪污等违法违纪行为， 确保惠农政策的严肃性。
三、 做好土地承包经营接访工作 （ 一）
垦利县农村土地上访案件基本情况 我县农业人口 17. 8 万人， 耕地 45. 7 万亩。
土地一直是大多数农民谋生的手段， 是农民的重要的物质财富。
近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件， 涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的 80％ 以上。
造成这些问题的原因，
主要有以下几个方面：
1、 村集体土地发包程序不规范。
一是对外土地发包工作不透明。
部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行， 自 作主张与他人签订了 承包合同。
二是撂荒地纠纷近几年明显增多。
我县有许多撂荒地， 许多群众自 行投资对土地进行改良， 随着土地产出率的不断提高， 村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。
导致村与开垦撂荒地农民、 村民之间产生了 土地纠纷。
2、 土地承包法规政策在部分地区为落实好。
2003 年新的土地承包法在进一步明确了 二轮延包 30 年不变的政策，与生老病死、 婚丧嫁娶所引 发的人地不均产生了 矛盾。
3、 历史因素造成的土地权属不清 部分濒临黄河的乡 镇， 由于黄河河床变动和引 黄淤灌工程的运转， 黄河滩地的面积和方位不断发生变化， 许多滩地至今仍权属不明， 或四至不清， 经常引 发矛盾。
（ 二）
下一步解决土地纠纷的工作计划 1、 继续深入学习、 宣传农村土地承包法。
加强对农村土地承包法的学习和宣传， 特别是各级领导干部， 要进一步认识农村土地承包法的重大意义， 熟悉和掌握法律的有关规定， 切实维护广大农民群众的土地承包经营权。
2、 加强土地承包活动管理。
凡是进行土地承包尤其是实行招标、 拍卖、 公开协商等方式承包农村土地时， 一定要纳入规范化管理程序， 坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。
3、 加强土地经营权证管理， 切实保护承包方经营权。
针对二轮延包工作不彻底、 权证发放不到位等问题， 我们要进一步摸清实际情况， 补全补齐各类经营权证， 确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。
4、 严格保护耕地， 妥善解决征地补偿安置问题。
在保障农民权益的基础上， 有效控制征地规模、 完善征地程序，及时给予农民合理补偿。
采取切实措施， 解决失地农民的就业安置和社会保障问题， 维护被征地农民的合法权益。
