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对于法治政府建设情况报告【完整版】

时间:2022-08-24 17:35:10 公文范文 来源:网友投稿

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对于法治政府建设情况报告【完整版】

 

 关于法治政府建设情况的报告

 **县卫生计生系统深入贯彻落实大庆市人民政府关于印发《大庆市法治政府建设实施方案(**-****)》的通知(庆发〔**〕4 号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-2020 年)》的通知(源发〔**〕13 号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下:

 一、工作开展情况 (一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

 (二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

 二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件 26 起,立案处罚案件 26 件,结案 16 件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82 万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

 三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了 7 次专项监督检查,出动卫生计生监督员

 40 余人次,已办结行政处罚案件 3 件,依法取缔无证游医 3 家,对公共场所经营单位下发监督意见书 300 余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行 5 家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

 四是完善法律顾问制度。我局聘请大庆智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

 五是严格管理提高效率,规范行政许可事项 1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

 2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请 42 家、医师执业注册申请 25 人、受理医师变更 57 人、放射诊疗许可申请 2 件,再生育审批许可 7 件、办证率达 100%,及时率达 100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

 三、存在问题 (一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约 45 万余人,而全县卫生计生执法人员仅为 30 余人,按照 1 万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

 (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规

 政策掌握不准等问题。

 (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

 四、下一步工作打算 (一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

 (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

 县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

  关于法治政府建设情况的报告

 今年以来,我区深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府、市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧围绕全面推进依法行政,加快建设法治政府的目标,开拓进取,真抓实干,各项工作取得新成绩。

 一、主要做法和成效 (一)加强组织领导,依法行政基础不断夯实。一是加强组织领导。及时调整了依法行政(法治政府建设)工作领导小组成员。由孔德胜区长担任组长,区政府班子分管领导担任副组长。各级各部门也成立了相应的

 领导机构,配备了专(兼)职法制员。二是制定了实施方案。根据中央、省、市有关文件精神,结合我区实际,制定并印发了《源城区法治政府建设实施方案(**-2020 年)》(源委办发〔**〕4 号),将法治政府建设的各项任务分解到各级各有关部门,明确了完成任务的时限。三是制定年度工作要点。结合我区实际,制定了源城区**年依法行政工作要点,明确年度依法行政具体工作及牵头实施单位。四是定期汇报依法行政工作情况。区政府每年及时向市政府、区委和区人大常委会报告依法行政工作情况。五是召开了法治政府建设工作会议。12 月 19 日,区政府召开全区法治政府建设工作会议,传达市政府法治政府工作会议精神,总结近年来我区法治政府建设情况,分析当前法治政府建设面临的新形势、新问题,安排部署了当前和今后一段时期法治政府建设工作。

 (二)加强制度建设,规范性文件质量不断提高。一是严格规范性文件制定程序。做到公开征求意见、合法性审查、规定文件有效期、班子集体讨论和公开发布,确保程序不漏。二是严格规范性文件的内容限制。所有规范性文件能够做到不设定行政许可、行政强制、行政处罚。三是认真开展规范性文件清理工作。组织有关部门对建区以来发布的 108 件规范性文件进行全面清理,一批与法律法规及上级文件相抵触、不符合“放管服”改革精神及已过文件有效期的规范性文件废止或宣布失效。

 (三)健全决策机制,行政决策水平显著提升。一是增强公众参与决策的力度。在作出重大决策前,能广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式进行了反馈或者公布。如我区在起草巡游出租车改革方案过程中,听取了 400 多位出租车承包人和 7 个出租车公司的意见。二是加强重大行政决策合法性审查。今年以来,区法制局对拟提交区政府常务会议研究的重大事项,提出意见和建议 40 余条,从源头上保证了依法决策。三是发挥政府法律顾问的参谋助手作用。一年来,区政府法律顾问为政府重大决策、重大事项出具法律意见书 11 份。

 (四)健全行政执法制度,规范行政执法行为。一是认真落实新的执

 法制度。重要的区直执法单位已初步建立并落实了重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政处罚自由裁量权适用规则。二是严格执法人员资格管理。从**年 3 月起,新领和换领执法证的都须参加网上统一考试,成绩合格者才能申领行政执法证,坚决禁止无执法资格人员直接实施执法。三是加强执法监督。今年 10 月至 11 月,区法制局组织区政府法律顾问及其他专业人员对各镇街和区直行政执法部门的行政执法案卷进行了评查,区政府通报了评查结果。从 12 月中旬起,区政府陆续对7 个镇街和 39 个区直单位(含双管单位)开展依法行政考评,其中行政执法是主要考评项目。

 (五)健全信息公开工作机制,进一步加快阳光政府建设。

 一是加强对信息公开的指导、协调和监督。及时调整了源城区政务公开工作领导小组、源城区政务公开监督领导小组、区人民政府政务公开审议小组。二是健全了政府信息公开配套制度。制订了《源城区政府机关政务公开和政府信息公开制度》、《源城区信息公开工作考核制度》、《源城区信息公开发布制度》等配套制度。三是及时公开年度工作报告。按政府信息公开条例相关要求,定期更新《**省河源市源城区政府信息公开指南》,详细说明公开范围和目录,并在每年 3 月 31 日前公布上年度政府信息公开工作年度报告。四是建设信息公开目录系统。目前,全区已有 7 个镇街、22 个区政府组成部门在信息公开目录系统按信息公开要求公开政府信息。五是设立重点领域信息公开专栏。区政府门户网站设立了 13 个重点领域信息公开专栏,包含了财政信息、审批改革、住房保障等内容,并及时准确更新,增强政府信息公开实效,进一步提高了政府公信力。

 (六)依法化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。一是认真办理行政复议案件。共受理行政复议案件 16 宗,已结案 15 宗,没有出现因不服复议决定而向法院起诉或重走上访路径的情况。应对以区政府为被申请人的行政复议案件 3 宗,已结案 2 宗,结果维持区政府行政裁决。二是认真办理行政应诉案件。代理区政府为被告的行政应诉案件 3 宗,已下判 2 宗,结

 果为区政府胜诉。一年来,因区政府具体行政行为引发的行政复议、行政诉讼案件维持率达 100%。

 (七)强化依法行政能力建设和依法行政保障,依法行政水平得到提高。一是落实领导干部学法制度。区政府领导班子集中学习了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国民法总则》、《**省依法行政考评办法》和《河源市行政应诉工作规定》。组织区属科级干部集中学习了《中华人民共和国民法总则》,进一步提高了领导干部的法治意识和法律素养。二是开展行政执法人员培训。全年共举办全区性执法人员培训 1 次,参训执法人员 600 多人次。三是广泛开展法制宣传活动。各镇(街道)、司法和法制等部门利用“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、行政复议宣传周和“12.4”法制宣传日等特定日开展了一系列的法制宣传活动。活动期间共出动宣传车 126 车次,派发宣传资料 2 万多份,张贴各种标语 120 多条,形成了良好的宣法、学法氛围。

 二、存在问题和困难 我区虽然在推进依法行政、建设法治政府方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是个别部门对依法行政工作的重要性认识不足,有些行政机关工作人员对依法行政还存在模糊甚至错误的认识;二是科学民主依法决策机制还不够完善,执行重大行政决策五个程序(公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、领导班子集体讨论决定)不够严格;三是少数行政执法人员素质还不够高,有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生;四是区政府法制部门人员编制与其所承担的工作总体上还不相适应。

 三、下一步工作打算 下来,我们将紧紧围绕建设法治政府的目标,进一步采取切实有效措施,推进依法行政各项工作有力有序开展。一是进一步加强对依法行政工作的领导。定期听取依法行政工作汇报,召开依法行政专题会议,及早部署年度各项工作。二是进一步加大政府信息公开力度。健全行政权力公开

 运行机制,完善政务服务体系,使政务公开和政务服务水平尽快上新台阶。三是进一步规范行政执法行为。认真组织开展行政执法案卷评查和依法行政考评,针对检查中发现的问题,督促整改。深入推进行政执法责任制,强化行政执法责任追究,不断提高行政执法水平。四是进一步加强执法队伍建设。继续坚持法制部门负责通用法律知识培训、各执法部门负责专业法律知识培训的制度,加强行政执法人员培训教育。同时,做好行政执法证的申领、换证工作,严把执法资格关。五是进一步加强政府法制机构建设,使之更好适应全面推进依法行政、加快法治政府建设的新形势、新要求。

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