下面是小编为大家整理的4.20全区大安全会议讲话（完整文档）,供大家参考。
- 1 - 在全区“大安全”工作安排部署会议上 的讲话提纲 区人民政府副区长
肖玉明 （2018 年 4 月 20 日）
同志们：
2017 年，我区以“大安全”为统领，紧扣市委“113 攻坚战”，围绕区委“1136”工作规划，牢固树立安全发展理念，全区安全责任体系不断完善，监管对象不断明确，监管执法手段不断加强，有效确保了全国“两会”、十九大等重大节日期间的安全稳定。但我们也要清醒地认识到，2017 年共发生安全生产事故 25 起、死亡 30 人（其中较大事故 2 起、死亡 6 人，一般事故 23 起、死亡24 人），这不仅造成了人民群众的生命财产损失，也给全区安全生产工作敲响了警钟。同志们，今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，经过各乡镇街道、区安委会各成员单位的共同努力，全区安全生产工作取得了一定的成效。开年来，全区采取“高密度监管、高频次督查、零容忍执法、全覆盖检查、清单式追踪”等一系列有效措施，层层压实责任，推动了全区安全生产形势的持续稳定。截止目前，全区共发生安全生产事故 2 起、死亡 2 人，均系高速公路道路运输事故（不占我区事故指标）。事故起数和死亡人数较去年同期相比减少 7 起 7 人，顺利完成了第一季度事故指标双下降的目标任务。在这里，我谨代表区委区政府，向所有奋战在安全生产工作战线上的干部职工表示衷心的感谢。
刚才，张成述、邓光松、郭正顶、张仕江四位同志分别通报了全区安全生产、社会消防、道路交通及地质灾害工作有关情况，并对当前的几项重点工作进行了详细的安排部署，我完全同意，
- 2 - 请大家认真对照、认真整改、认真落实。下面，就做好全区“大安全”工作，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，切实增强安全生产工作的责任感和使命感 虽然我们今年开局形势相对稳定，但安全生产工作一刻不能松懈。同志们，大家要深刻认识肩上所担负的担子，承担的责任使命，希望各乡镇街道、区直各部门要切实抓好辖区内、监管领域内的安全生产工作，把安全意识再提高一个层次，责任再强调、再落实。
一是要牢固树立安全发展观念，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，突出预防为主、加强监管、落实责任，全面加强“五一”期间安全生产各项工作。针对五一节期间的安全生产工作的特点，结合本辖区、本行业领域、本单位实际，精心部署，精准落实，强化责任，强化管理，切实防范各类事故发生，确保全区安全稳定。
各 乡镇街道 、 区直各部门要 把制定的 “ 五一 ”在 和汛期安全生产工作方案，在 4 月 月 24 日前 报 区安委办。二是要将市安委办督查组对我区安全生产工作检查过程中发现的隐患和问题整改落实情况，以及当前安全生产各项重点工作措施落实情况进行全面认真梳理，确保措施百分之百落实到位，隐患百分之百整改完毕。
三是要切实担负起安全生产监管责任，严格对照监管清单，加强对重点区域、重点行业（领域）、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节后复工复产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患；要加强在岗职工的安全教育，防止思想松懈麻痹，确保生产安全。
二、突出重点、抓住关键，坚决遏制各类事故发生 （一）大力开展“降事故、保畅通”为重点的交通安全专项
- 3 - 整治行动 一是公安、交通运输、教育等部门及各乡镇街道要扎实开展“农村交通安全管理攻坚县”、“打击非法营运”、“客运车辆整治”、“货运车辆整治”、“接送学生车辆整治”、“路面违法违规集中整治”等专项行动。加强道路交通安全区、乡镇（街道）、村（社区）三级管理工作体制建设，构建“五在乡镇”农村道路防范体系，强化“一站一点一队”建设，乡镇街道协管中队严格落实“六个一”，加大交通安全宣传培训力度，严格落实“跟场管理”、“红白喜事打招呼”等包保责任制度，形成“主体在区、管理在乡镇、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全管理格局。各乡镇街道要将各村（社区）开展道路交通安全劝导工作纳入对村（社区）日常工作考核，并将相关工作开展情况及时录入农村云平台。
区道交办要加强对云平台录入工作的统筹调度，对不及时录入相关数据的，予以通报，并在年度考核中扣减相应分值。
二是以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以公路和乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，有效督促运输企业开展自查自纠，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治，坚决从源头上防范和消除客运车辆交通安全隐患。各乡镇街道和各有关部门要特别加强危险路段的管控，在临水临崖路、断头路、落石路、连续弯道和反向弯路等危险路段增设警戒线或警示标识，充分发挥道路交通协管员作用，赶场天、节假日要在主要路段做好道路交通检查劝导工作，确保道路交通安全。
三是对从事非法营运的车辆和驾驶人，务必采取措施予以取缔，尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶和酒后驾驶，对各类运输工具技术性能和状况要进行全面检查，
- 4 - 防止带病运营；要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险品上车，坚决遏制交通事故发生。
四是切实加大接送学生车辆的安全监管，督促学校强化校车安全管理，加强上下学高峰时段巡逻管控和安全检查，严禁非法营运车辆接送师生。
五是强抓季节性道路交通安全管理措施落实。各地各部门要针对雨雪凝冻雾等极端天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，科学合理配置运力资源，严防各类交通安全事故发生。
六是区交通局要统筹加快推进“通村村”平台建设，积极配合省、市两级主管部门推动“车辆动态监控系统”、“道路运输管理信息系统”数据与“通村村”平台数据共享，将公交与农村客运班线线路信息以及对应车牌号、线路发班时刻表、在线服务电话等接入“通村村”平台，确保今年 6 月 30 日前完成全区平台建设与推广应用工作，并实现区级平台与省、市两级平台的联调联试，基本实现全区农村客运网上运力调度全覆盖，为人民群众提高更加便捷的出行需求。
（二）大力开展“强监管、保安全”为重点的煤矿、非煤矿山专项整治行动 一是要继续开展安全生产大检查工作。加大隐患排查力度，强化隐患排查治理，持续开展打非治违工作，健全和完善企业安全生产风险分级和隐患排查治理双重预防性体系。按照日常监管及企业安全生产风险变化情况，将企业安全生产风险进行分级管理，有针对性地进行执法检查，做到精准监管，提高安全监管效率。
二是涉及到有煤矿和非煤矿山的乡镇和区直监管部门要进一步强化煤矿和非煤矿山安全监管，严格落实煤矿、非煤矿山关键环节管控措施，落实矿长保护职工生命安全的有关规定，坚决防
- 5 - 范瓦斯、冒顶、透水、火灾、中毒窒息等事故发生；加强对停产整顿矿井、关闭矿井的巡查，严防违法生产。
三是进一步强化煤矿瓦斯治理，加大对已关闭矿井、技改矿井和停产整顿矿井的监控力度，严查违法生产行为。要加强对采石场现场作业巡查、监控，严禁违规开采作业，严防事故发生。
四 是进一步重视和加强职业病防治，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故逐步向全面做好职业安全健康工作转变。
（三）大力开展“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治行动 一是 国土 、 住建 、 规划部门要针对违章占地、违法建设尤其是违章搭建可燃彩钢板开展排查整治，责令限期拆除；重点加强装修工程和建筑工地的消防安全监管，严格执行“四个必须”的要求：“凡未经审批擅自施工，必须停工；凡在施工现场违规留宿住人，必须搬离；凡违规使用可燃彩钢板，必须停工整改；凡无证电焊作业、违规动火、停用消防设施，必须顶格处理”。
房产部门要加大对物业管理公司的指导，督促其履行消防安全管理主体责任。
市场监管 、 城市综合执法 、 文体广旅部门要重点加强商场、集贸市场的排查整治，着力解决消防通道不畅、私拉乱接电线、电动车违规停放充电等消防隐患；要加强网吧、KTV、电影院等人员密集场所的隐患排查整治，严查无证营业或营业期间占用锁闭安全出口、违规焚香烧纸等行为。
民政部门要加强养老院、敬老院、社会福利中心等单位的排查整治，全面排查消除明火取暖、卧床吸烟、电气线路老旧破损等隐患风险。
卫计部门要加强医院、卫生院、诊所的排查整治，重点排查在疏散通道加病床、使用可燃泡沫夹芯材料隔断等问题。
教育部门要加强学校、幼儿园的排查整治，重点检查学生宿舍通道不畅、使用热得快等
- 6 - 大功率电器、使用可燃泡沫夹芯彩钢等消防隐患。
各乡镇街道 、公安派出所 、 村居民委员会要加强出租屋、“三合一、二合一”沿街门店、“九小场所”、老旧房屋的网格排查，重点清理违规留宿住人、违规停放电动车、改造私拉乱接电线等。同时，加大对“六类人员”的排查、管控。其他区直监管部门，要按照自身的职能职责开展大检查、大排查工作。
二 是在基础防控上求实效。将消防安全布局、消防站、市政消火栓、消防供水、消防车通道等同步纳入城乡和产业园区规划、旧城改造、易地扶贫搬迁等重点工作统筹统建，坚决不允许先“上车”后“补票”的现象存在。公安 、 综治 、 民政 、 住建等部门要联合开展“消防安全社区”达标验收工作，确保 100%的社区完成“消防安全社区”创建工作。要将大、中、小网格在社区、农村中切实建立起来，进一步提升基层消防安全管理水平，坚决杜绝失控漏管、无人问津等现象。推进“大数据·智慧消防”建设，推广各类火灾技术防范措施，在消防安全重点单位推广使用物联网技术，建立多位一体的管控平台，实现远程、实时监控。在老旧建筑、社会福利机构和小型宾馆（酒店）等场所推广使用独立式感烟探测器、简易喷淋等设施。依托电弧检测、智慧用电等先进技术手段建立电气火灾防控的科技防线。
三 是在全民防控上出实招。宣传教育和培训是提升群众消防安全素质、普及法律法规的重要途径。各乡镇街道要认真分析辖区内消防安全形势，以“老弱病残酒疯”等六类人员和监护人为重点，采取“点对点”、“一对一”等帮扶措施，开展精准入户宣传和隐患排查整治，切实提高弱势群体消防安全意识和自防自救能力。重点针对老人儿童、电焊工、电工、出租群租人员和业主等重点人群，开展切实可用的宣传培训、提示警示、应急演练，量身定制防火常识，传授逃生自救技能。
- 7 - （四）大力开展“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治行动 一是区直各有关部门在严格履行行业监管和综合监管的同时，要避免“等、靠、要”思想的存在和只注重书面审查、制度审查，轻视现场监管。同时，要加强部门联动，务必要严格审查相关建筑施工手续的批报，强化部门与部门之间、部门与企业之间、企业与企业之间的沟通和联系，建立和完善工程施工信息共享机制。
住建部门要收集汇总全区内各类供电、通信、给排水、燃气等管网分布和布局资料，交通、市政、房开等建设项目在规划布局、开工建设前，要与住建部门充分对接，制定相关迁改、避让、保护等方案，避免险情发生。
水务、交通、供电、通讯、燃气等部门要切实加强管网安全管理，加大施工用电的严格把控，设置完善管道的安全标志、警示标识，加强对管网的检查、维护、检修和更新（特别是穿越或临近河道、水库、公路、公共场所、学校、医院、污水、施工工地等安全风险较大的区段）。
三是住建、国土、城市综合执法等部门要建立建筑施工行业安全许可制度，强化建筑工程各环节安全监管责任，特别是对高楼建设、高空作业要加强管理，加大对塔吊、施工电梯、脚手架、建筑起重机械设备的安全管理，严禁赶工期、抢进度、轻安全，存在违法行为的，要暂扣或吊销许可证。要严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，坚决打击取缔非法“黑工地”；深入开展建筑施工安全专项整治，严密排查治理各类安全隐患，并加大对各施工现场的巡回监督检查力度。
四是各行业主管部门要按“谁主管、谁负责”的原则，强化责任意识，担负起主管范围内建设项目的施工安全监管责任；各乡镇街道要按属地管理原则，强化辖区内建筑工程监管，督促其牢固树立主体责
- 8 - 任意识，切实管理好辖区内的建设施工工地。
（五）大力开展“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治行动
安监、公安、交通、市场监管等部门要从生产、经营、运输、储存和燃放等各个环节着手，强化企业主体责任，全面加强烟花爆竹安全监管。要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查，严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为；要加强市场监督检查，严防超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场；要继续开展以安监、公安、市场监督、交通运输等部门参加的联合执法行动，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。同时，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置及废弃厂房管理等各环节的安全监管工作，切实整顿规范加油站安全经营行为，坚决取缔非法经营加油站（点）；强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生； 公安部门要切实加强民用爆破物品安全监管，加强对煤矿火工产品购买、运输、贮存、使用等环节的监控，防范火工品的偷盗、流失事件的发生。
（六）大力开展“抓教育、强防范”为重点的校园内...
