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小康村建设汇报材料
村位于 XX 县县城西南端，是云鹤镇的南大门，全村国土面积1.8 平方公里，辖北桥头、新生邑、水路铺、姜官屯、龙马邑 5 个自然村，10 个村民小组，830 户，2753 人，农民人均纯收入 2517 元，耕地面积 1553 亩，林地面积 1500 亩，蚕桑面积 1032 亩；2005 年全村粮食总产量 858 吨，农业总产值 966 万元，人均粮食产量 299 公斤。是一个处于城乡结合部的坝区村。根据州、县政府小康示范村建设实施方案，新生邑村列入了我县第一个 2006 年度小康示范村。在新生邑小康示范村建设中，始终以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导，按照民富、村美、风气好、管理科学、社会和谐的总体要求，以打牢农村经济发展基础和农民增加收入为重点，实施了 7 项工程：村容村貌整治工程、道路硬化工程、绿化美化工程、住宅改造工程、产业发展工程、社会事业建设工程和社会保障工程，取得了可喜成效。
一、建设项目完成情况
1、截止 2007 年 1 月底，修建水泥路 7 条，总长 3204m，14114.74 ㎡，修建弹石路 1 条，长 1280m，4480 ㎡，受益户 830 户，2753 人，安装自来水管 2150m，受益户 571 户，1500 多人；改造卫生厩 1198.49㎡，建卫生厕所115座，改灶91座，实施白墙工程302户，粉墙 31195.6㎡，彩绘墙体 3581.59 ㎡，；村间巷道硬化 3290 ㎡；改造危房 36 户。
群众投工 5000 多个。完成砂石路 2 条，262m，1488 ㎡。
2、资金投入情况：州财政补助 50 万元，县财政补助 50 万元，群众自筹58 万元，部门整合 200.14 万元，信贷扶持 50 万元，群众自发投入200 万元，总投资规模为 608.14 万元。
3、产业开发工程方面：种植蚕桑 1000 亩，大牲畜存栏 126 头，生猪存栏 1108 头，羊存栏 68 只；发展个体工商户 60 多户，从事兰花养植的有 70 多户；建设综合市场的项目正在申报中。
4、社会事业建设方面，自来水工程已经完成主管安装，村卫生室、电教室的建设初具规模，现已投入使用。图书室、文体活动室，通过“万村书库“建设，现有图书 3000册，科普宣传电教设施一步到位；体育活动场建设项目已竣工，小康路照明路灯已安装投入使用。
5、社会保障工程方面：新型农村合作医疗保险已完成，投资 12.5 万元。
6、绿化工程已完成进村主干道路旁绿化 1266m、村委会路西砂石路绿化 90 m、安置区路旁绿化 177.5 m，各户的绿化美化工作已完成。到目前为止，规划中的建设项目已全面完成。
二、基本做法
1、公共设施建设，受益村、组自筹资金三分之一；
2、青瓦白墙工程，发动群众全面实施，每粉墙一平方米补助 4 元钱；
3、三改工程，给予适当补助，具体标准为：改厕每户补助 200 元；改厨每户给予补助 200 元；改厩水泥硬化每平方米补助 15 元。
4、村间巷道硬化，按实际造价给予 20%的补助。
5、特殊困难户的危房改造，给予特殊补助，每户 1000—3000 元。
6、主要工程项目的实施过程中，都组织村民代表进行旁站监督，增强项目实
施的透明度，确保工程质量。
三、在工作中取得的经验
1、深刻领会社会主义新农村建设政策，吃透村情，是小康村建设取得成效的前提。新生邑村能按时完成小康村建设的各项要求，首先工作组和村干部认真学习各级党委、政府关于社会主义新农村建设的精神实质，掌握实施小康村建设的目的意义、指导思想、目标要求，统一了村、组干部的思想，他们真正成为小康村建设的组织者和实施者，充分掌握第一手资料，立足群众的所想、所需，吃透了村情，再根据实际情况编制规划，确定建设项目，确保了项目的可行性。
2、充分发动群众，是小康村建设取得成效的基础。小康村建设涉及千家万户，要使建设工作取得成效，就必须广泛发动群众积极参与。新生邑村在小康示范村建设过程中，利用一切机会进行宣传，先后共召开村社干部会 13 次，参加人员 226 人次；召开党员会 3 次，参加人员185 人次；召开群众大会 7 次，参加人员 1206 人次；进行科技培训6 次，参加人员 638 人；编写黑板报 6 期，电视宣传 10 条次，书写宣传标语 10 条，报刊采编宣传 3 篇，印发宣传单 750 份；工作组与村组干部入户宣传并调查统计了 712 户的家庭经济状况与房屋建设情况。通过宣传发动，调动了群众自觉参与小康村建设的积极性，充分发挥了他们建设的主体作用。
3、项目实施中突出重点，是小康村建设取得成效的关键。在编制规划，确定建设项目时，我们在充分调查研究的基础上，明确了建设的项目以“突出重点、兼顾全面”为指导思想，集中财力、人力、物力，将小康村建设项目分为“轻、重、缓、急”，有条不紊的进行，并从解决群众长期想办，但又无力
办的基础设施建设薄弱问题入手，得到了群众的拥护和支持。
4、组织实施周密，具体运作规范，是小康村建设取得成效的保证。在建设项目实施中，事前有测量、设计、预算，上报县发改局、审计局批准后，大的项目进行公开招标，小的项目邀请议标；在建设中，推举村民代表进行监督，确保工程质量；在完工后，及时进行初验和决算。
5、各级各部门积极支持配合，资金到位率高，是小康村建设取得成效的物质保障。在新生邑小康村建设中，省、州、县、镇各级各部门思想统一、认识到位，行动较快，给予了较大的资金倾斜支持，年初规划中部门整合资金计划 50 万元，到 12 月 8 日止，实际整合了 151.93 万元，保障了小康村各建设项目的顺利实施。
6、建设成效明显，达到了小康村建设的预期效果，收到了示范性、榜样性、引领性的效果。在实施小康村主要项目建设后，解决了群众行路难、吃水难等实际问题，促进了群众进行居住环境建设的自觉性和积极性。比如，进村主干道修好后，路两边 20 多户房屋比较破旧的群众积极进行了改造建设，部分群众在搞巷道硬化时，自发按市政建设的路面标准进行施工，实施“白墙工程”后，又进行彩绘，增添了全村的文化气息。
四、存在的困难和问题
1、建设的时间短了一点。新生邑的小康村建设历时一年，实际上是从 2006年 4 月份州政府在永平召开现场会后才大规模行动起来，实际上仅仅10 个月时间，中间又有雨季，实际建设时间太短。
2、投入的建设资金不足，影响整体建设效果。由于群众建设积极性高，要求新增建设项目，实施中实际建设项目突破了原定计划，目前资金缺口
有 63.9 万元。
3、产业支撑薄弱，有待于加大培植力度。新生邑有 5 个自然村，产业结构调整的雏形已开始显现，除了传统农业外，龙马邑以蚕桑业为主，姜官屯以建筑业为主，新生邑、水路铺、北桥头以个体经营和运输业为主，但比起先进发达地方，产业支撑仍显薄弱。
4、部分建设项目补助标准偏低，农户建设项目多，给群众自筹相应资金带来一定的困难。如：危房改造每户最多补助3000 元，而每户实际投资在 2 万元左右；厨房改造每户补助 200 元，而每户实际投资几千元。对勉强建设的农户，一定程度上影响了其生活水平。
5、村庄规划设计费没有着落，影响设计成果的提交。年初编制规划时，已将州、县财政各补助 50 万元的资金全额安排完，5 万元的规划设计费未预算在内，现在州规划设计院已完成设计，但规划设计费不交，成果就不能提交。
五、请求和建议
1、延长第一批小康村建设的时间，像第二批小康村一样，建设时间再延长 1 至 2 年。
2、增加建设资金，争取一步到位，建设一个村，就搞成功一个村，切实起到小康村建设的示范性、榜样性、引领性。
3、请州县领导继续关心、支持、帮助解决项目建设缺口资金 57.6 万元。
4、请州、县给予政策倾斜扶持，促成新生邑综合市场建设立项动工。
