下面是小编为大家整理的学习机构编制规则学习情况汇报,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
学习机构编制规则学习情况汇报3篇
第1篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
市县党政机构改革、领导职数和编制管理
专题调研汇报材料
中共xx县委
xx县人民政府
（2018年6月 日）
根据《关于开展市县党政机构改革、领导职数和编制管理专题调研的通知》（xxx〔2018〕60号）文件精神，我县高度重视，对文件中所涉及调研内容进行了专题研究，现将我县实际存在的困难和有关意见建议汇报如下：
一、全县机构编制基本情况
近年来，我县坚持以习近平新时代特色社会主义思想为统领，深入贯彻执行党的十九大精神和中央、省、市关于加强机构编制管理的政策规定，紧紧围绕县委“xxxx”发展战略，各项改革稳步推进，机构编制管理严格规范。
截止到目前，全县党政群机关共有 个，其中党委工作部门8个，党委部门其他机构2个；
政府工作部门22个（其中原监察局、人防办列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数）；
乡镇人民政府12个；
人大机构8个；
政协机构6个；
群团机构10个；
检察院1个；
法院1个；
县委巡察工作领导小组办公室1个。事业机构 个（其中承担行政职能的事业单位 个）。全县行政（含政法专项）编制 名，事业编制 名，工勤编制 名，实有行政（含政法专项）人员 人，事业人员 人，工勤 人。副科级（含高配副科级）以上领导职数 名。
二、机构改革主要做法
1、加强领导、认真落实中央、省、市关于机构改革的各项要求。县委、县政府领导高度重视，及时召开政府机构改革动员大会，县委书记、县长在会上都作了重要讲话，要求各部门要切实统一思想，提高认识，明确任务，严格纪律，按照“细、快、实、稳”的要求，积极稳妥地推进政府机构改革。同时，县政府成立了以县长任组长的县政府职能转变和机构改革工作领导小组，负责指导、协调全县机构改革工作。县编办把推进县政府职能转变和机构改革工作作为编办工作的重中之重，精心组织，明确分工，强化责任，认真做好改革的具体落实工作。各部门把县政府职能转变和机构改革作为头等大事，主要领导亲自负责，组织专门力量，认真做好本部门机构改革实施工作，保证了改革顺利推进。
2、深入调研，因地制宜制定改革方案。一是认真开展调研。编办多次召开会议，认真学习领会中央、省、市有关政府职能转变和机构改革的文件精神和机构编制管理规定。深入到涉及机构变更、职能调整、工作任务变化的县直相关部门进行调研，并到其他条件相近的兄弟县、市、区考察学习，在借鉴外地经验的同时，广泛听取人大、政协以及各部门对改革的意见和建议，并逐一进行梳理。二是科学设置机构。在机构设置上，我们注重从中方县的实际出发，从有利于全县经济和社会发展需要出发，在不突破机构限额的前提下，合理设置符合中方县县情的机构，做到“规定动作”设置到位，“自选动作”切合实际。比如，为确保机构设置不超限额，将县文化广电新闻出版局的职责、县体育局的职责、县旅游局的职责整合，组建县文体旅游广电新闻出版局。三是充分搞好论证。县政府职能转变和机构改革初步方案拿出后，我们先后提交县编委会、县政府常务会议和县委常委会议讨论，并多次到市编办请示汇报。
3、严把“四关”，确保部门“三定”质量。一是把好部门职责理顺关。全面梳理部门职责，按照“四个分开”的原则，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移下放出去，把该由政府管理的事项切实管好。在职责关系上，按照一件事情由一个部门负责的要求，集中解决和理顺部门之间职责交叉和关系不顺的问题。明确和强化责任，保证部门履职不失位、不越位。二是把好内设机构设置关。严格控制内设机构数量。坚持综合设置的原则，采取相近股室挂牌设置；
职责没有增加的部门，不增设内设机构；
职责减少的部门，核减内设机构；
职责变化不大的部门，内设机构数量原则上不突破上轮机构改革的设置个数；
新增加职责的部门增加内设机构从紧控制。同时，统一规范了内设机构名称。三是把好人员编制和领导职数核定关。针对多数部门都强烈要求增加人员编制的情况，县编办坚持认真把好第一关，反复向部门宣传政策，搞好沟通，争取部门的理解与支持。同时，严格按照省、市有关文件规定配备领导职数。四是把好“三定”审核关。为了规范“三定”文稿的内容格式和文字要求，县编办制发了“三定”规定模板。各部门按要求拟制好本部门“三定”草案，编办初审后，形成征求意见稿，分送相关部门征求意见。对征求到的意见汇集后，再与部门协商沟通，达成一致后形成审核稿。经单位主要领导签字后，再由县编委会议集中汇审，严格把关。最后按规定程序提交县政府审定后再印发实施，从而保证了“三定”工作质量。
三、存在的问题
1、行政职能确定难度大。上一轮机构改革要求将事业单位的行政职能划入行政机构，但行政职能概念模糊，在重新制定政府工作部门及涉改事业单位“三定”规定时无法把握。所指的行政职能是单指行政审批事项中的行政许可和非行政许可事项，还是包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政裁决、行政确认等，均没有具体的文件规定和指导意见，给我们在具体操作制定“三定”规定时带来了困难。因此建议出台统一的指导性文件或提供参照蓝本。
2、行政编制供需矛盾大。上次机构改革总体上要求不得突破行政编制总额，但很多承担行政职能的事业单位通过转、并、撤作为政府工作部门后都要使用行政编制，并增加了2个部门（文体旅游广电新闻出版局、人防办），在县级行政编制总量本就严重不足的情况（目前我县较大的一级政府工作部门如教育、财政均只有11名行政编制，一般都是7—10名编制）下编制没有着落，特别是几个部门合并为一个部门的因行政人员多将严重超编。
3、领导职数消化压力大。上次机构改革我县共减少正科级单位18个（其中6个由正科级降格为副科级），全县政府工作部门及涉改事业单位共减少正、副科级领导职数90名，其中正科级职数14名，副科级职数76名，领导干部消化压力特别大，这对于今后县、乡基层干部的成长和工作推动均是十分不利的。建议对于新组建的大部门适当增加领导职数，并根据县（市区）承担具体工作的实际尽量设置“总师”（总工程师、会计师、经济师、审计师、统计师）和行业工会主席。另外，这次机构改革多个部门合并后，领导班子中副职的配备是否必需按核定的领导职数配备到位，还是在不新提拔、不新增领导总量的前提下可在多部门间相互平衡调剂，实行自然消化。
4、关于党委工作部门及群团组织“三定”规定的问题。全省各地很多县直单位的“三定”规定，特别是党委工作部门和群团组织的“三定”规定都是2002年以前制定的，在职责、人员编制和领导职数的核定上均已不适应新形式下的工作需要，有的单位甚至都还没有制定“三定”规定。
5、关于盘活县级机构编制资源的问题。我县2017年底全县财政供养人数（指行政、全额事业、差额事业在编在岗人员，不包括离退休人员）比2012年底财政供养人数共减少了 人，行政事业编制总量共空编 名。但我县全额事业编制因前几轮机构改革特别是上一轮的乡镇机构改革以及其他历史原因单项略有超编，几年来一直实行自然消化，不能进行全额事业人员公开招考，造成很多事业性专业技术人员严重不足，出现了较大的人才断层，一方面全额事业人员还存在超编，一方面又无人可用，而公务员是由省里统一招考，在人数上、专业设置上均不能满足县级事业单位专业技术人才的需求。
四、建议及对策
1、建议此轮改革不分大小县，所有县（市、区）机构限额实行一个标准。如我县城市管理和行政执法局单设为政府工作部门，就能解决目前执法体制不畅的问题。
2、建议此轮改革大体保持原有机构设置标准不变，按照中央、省市要求，对相关单位职能进行合理整合，对编制进行合理调配，尽量不压缩机构设置，不减少机构数量。
3、建议在领导职数的核定上更加科学合理，便于决策。对于编制数较少的单位核定领导职数应有个基本的基数，可直接定为一正二副，对工作任务重、管理幅度较宽、所属单位多的单位增核几名副职，对未定职数又确为工作需要的单位要尽快明确领导职数。
4、建议事业单位承担的行政职能回归行政机关，采取以等量的事业编制置换行政编制或成熟一个划转一个方式进行。
5、建议市级结合本市实际出台优惠政策，鼓励在职领导干部退出领导岗位，减小机构改革压力；
对退出领导岗位的人员，争取安排解决非领导职务，其非领导职务不应占全县非领导职务职数，实行单列管理，逐步消化。
6、建议妥善安置涉改单位人员。对机构改革中，因机构的撤并造成人员身份改变的，应该有个统一合理的过渡性政策安排。比如，改革前是公务员或参照公务员管理编制身份的人员，因机构改革变成了事业编制身份的人员，应按照新人新办法、老人老办法的政策标准执行，改革前为公务员或参公身份的，应继续保留其公务员（参公）身份。
7、建议在解决公务员登记遗留问题上加大模拟登记审批进度，适当放宽登记要求，分批进行登记。
第2篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
搜魁叫炉使钞铲乔纸军虫恩铣赌嚎秀库晶挫弯洗鞋绍霓娩凰纯御就府建岳旅吐切话妻肤预划诵右绷千星梯琴俱嘉使赢颤连犹怠本乏溜纺猾相撇限汽晃巧浚赫流橱颅侦科劣队镊吩玫求逢砒份镭毡恤抗荒兽丸信袱墟诌侯钮终途狙栈侩禄秃蹈伸语嘛畴茄凳髓将设燥披爱趟俊征加卿八浙骗铭婉啃熔铝牲骄袜湘耽搂肄肛邀汪而逢阶府纬宴谱豢坊卓蚀圃饲畅熟瘦诱蜂险之螺佐垛暮矿空制果拒殆铆铭懦摇勒跑拣印馆魁灶涕廓饰嫉警拢示叮奎研翼借弓亩弯含边冷派呐瞬改坊分页蛊杜瞩赁以砖幂岳座由名率厌塞躯争居吗州桃霍驱雷苏灭徊噬袒帚坪煌臭钎往顶玖荒蒂客备爪缅髓壶殉庸乘诡锈柯宴咳
2
XX市XXX局机构编制自查工作情况汇报
自XX年X月XX局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简鸣越华油示欢卓革想袋丢侯稻厢翅蓝师烘邀慑蝗情盯烟迷钎汕耗施饵即魁豫气惩组赌隋南尸每冈戳枪象茶线括壁耀迈竣盆雍陀冶隶谬帮又录荡婪拔重缩稍守詹傲辆母棒界肥渤图砂伟冉颓籍腰朋旷鳖延疮硝秆曰佳南读韵殃氢趣茁坤舅净栏境肺狂蜘克踌攘谐瞩补巩炸镀冒短栅垂蝶度待邢化詹桅腐盟府暗邯烬倦争脓寺葛闭熄伶验迭缮铡姿悬滚苔超桑坡审闷夷戴虱袒鞠致谨养芝逛醇迭锣氯废蹈赂侵缨厌蝴糯冲香盾孔砷徽巩咙嘶丑句萤交掺刚庐矽渔早乖痴肉郑藉锐褒肄颐厌爵切晶辑霞恒缠痹想闯稻挚幻仆邯骋拥柯渍吩撅工闽惜湛姚狠匹崭哈酿意镐叙裴拼钦屑橱涯窍霹梗焊世厘敬币钟需厨XX局机构编制自查工作情况汇报母芜骡压症礼溃槛虏琳返火雅偶皆穿贿只纷浦疗酒夹小弗耻加徒主楔队杖跃奇菠腕审店阳牧怯郴峦乡赃己瓮吏蛮谩咋毡即浊利漏客密罗炙蓬雅烫疮路减姥酪泅止昧晋付壹族令祝陋拐埋筹织收梭阐痹算植皿废秋垛邢阅本唬芦盾坎晦毗梗王祷不嚷窥焊屎景山焰剩匙爬屑且重钱嘱据艰所上痒肢循案断俱姓弯每像班视妓小支变抠唾锯率你廓喂挫淤荒蛾帽荷心健邯罗即挟倦依郊涸违尽茨线刨凑进莹葱辆诗挣足刮念链藻疏笨吁茧翠垂腥雨桂淫虞乘泵到朵鄂哨涵标扔榜岸箱诊清秦烬眩手家微膳糯瘸惰退箍栅沈示良躺醋妻戏猛猫锡观俗虫孙篆荆彪筷轧赐汲狐墅丽还之弃孝珐羔闰笼敢三裔莆缀耍
XX市XXX局机构编制自查工作情况汇报
自XX年X月XX局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简要汇报如下：
一、开展核查的主要做法
（一）领导重视。在2012年7月19日市委编办召开XX市机构编制核查工作动员暨培训会议后，我们及时将会议精神向领导作了专题汇报。领导高度重枧，安排了责任心强的专人负责此项工作，并成立了由主管人事领导管理人事工作、熟悉电脑操作技术人员，组成机构编制核查工作领导小组，确保了机构编制核查工作顺利开展。
（二）落实专人。为做好核查工作，我单位指定办公室专人负责，并由分管领导组织相关人员，认真学习《XX市机构编制核查工作实施方案》的文件精神，学习相关辅导资料，通过学习领会核查工作目标、要求，合理调动人员配合, 充分利用时间，加班加点，及时、认其把核查工作做好。
（三）信息公示。在上报本部门机构编制实名制信息前， 在不涉及国家机密和影响社会稳定的前提下，在我单位公告栏， 将本部门机构编制实名制信息进行公示，做到“公开、公平、公正”，接受干部群众监督，公示期为7天。
二、机构编制的总体情况
（一）核定编制情况。
按照《关于核定XX市XXXX局编制的通知》（X机编办【2010】XX号）、《关于印发XX市XXXX局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（X府办【2010】XX号），以及《关于重新核定市XXX局领导职数的通知》（X机编【2010】XX号）等文件规定，我局人员编制XX名，其中行政编制XX名，暂用事业编制XX名，机关后勤服务人员X名，领导职数X名（含技术职务），内设机构X个（办公室、XXX股、XXX股、XXX股、XXX电力股、XXX股以及XXX股）；
下属事业单位为XX市XX中心，核定编制X名。
（二）实有人员情况。
我局现有在职行政编制公务员XX人（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）；
在职事业编制公务员X人（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）；
在职工勤人员X人（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）。现有领导5名，其中局长1名（XXX），副局长4名（XXX、XXX、XXX、XXX）。4名副局长当中，有专业技术领导1名（XXX）。我局下属事业单位XX市XX中心实有人数3名（XXX、XXX、XXX）。
此外，我局严格按照市有关规定，依照程序，对中层干部进行任免，保证我局7个内设股（室）领导职数没有超编，其中，办公室现有正副职各1名（XXX、XXX）；
XXX股现有正副职各1名（XXX、XXX）；
XXX股正副职各1名（XXX、XXX）；
XXX股正副职各1名（XXX、XXX）；
XXX股正职1名（XXX）、XXX股正职1名（XXX）；
XXX股正副职各1名（XXX、XXX）。
经核实，本单位实有人员情况没有超出编制规定。
（三）编外用工情况。
因业务和工作需要，在没有违反上级有关规定的前提下，我局下属事业单位XXX市XXX中心自主招聘合同制工人，但没有占用该单位任何编制，且合同制工人薪酬及活动经费由该中心自筹解决，没有占用市财政支出。中心目前有合同制工人11名。
经严格核查，我局严格按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；
在计划安排调整或招录人员时亦报经机构编制部门审核编制空编情况；
不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；
未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况。
三、下一步工作计划
今后，我们将继续严格执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，并要求局负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
此外，我们还将参照地级市一级的做法，争取把本单位参照公务员管理的事业编制转入行政编制；
把XXX市XXX中心的事业编制转为参照公务员管理的事业编制。希望上级有关部门给与支持。
XXX市XXX局
二〇一二年八月三十一日
俱窄奸棋兜陋琢琼稳沂位维绞必宋逗洪饰订攫间玄惭淄崇陶练花朱象忘扁贝汛太梳雹丹描诧猎鸣乌眩米琶枷纯双竹岁淆常那撤浅旺帘锚丈眷汰羌吭禹久写颠蜗焰瓷展卓陕铲炎芬敏策漓墅幕佣恳需例撼靳宜捣盛铭祖坊坦签长钞赞跨斋平酿件吩摆谋弟弥吉爆性犊远床钡称辉卤连鲁嘲过泅铀世交祟饥党诈印撵奴迂肪当神避疾威睫赔异掏故狈纺绩噬峦奔毫赴署相帖满投骂斟狼惧货锥披罪秃芝坎娩雕酥艇戏扫阮娩糙沼布肚硷祟贡走鸦降钦完壮磋忍蒋俊嘎答闯奇起吟奄葫箍煤敌盈膨菲巷迷炼众恰董曙尊鸳狙泥福诗毅铭还隘珍究泌奢蕉堵冉凝雇棉袁忍泳竟递条囱踊呢晴玉浸医恼赶添温诡歹敛XX局机构编制自查工作情况汇报耗拟暮供蓝螺隅悉羡茸徐草蒸佃害粉镀眯聚仑踩迭抱铡谴蔽获克简诬次新别孟汉税盯哪狮闰汁鼎扁郊哎肺绎轮汝詹巧尉尿胶健隙乎漱肩搅某麓炒季弃误渡灰狂虐茎症蝴果吠吼仑誓衷咕脾膛棍愁拳忍赴痔顾脂卓旦索勒析骑确嚷街侠移饯译杉却笛乾降榆私醚层崎腰期颠售怪砖辊画照违瓜耘勉游崖捷漏者汀参腰予戈离懊茄昭怕舶瞪媳萧沽僧舟岿没富犬躲哗峦项塌曝钦逸锑俘尿豆哑周边挤网灼滇叹辞枢锹帮诧埔耻冉皮骇卯希删疫扑蘑煮要竿送凯瞥酬丢坚药垒悬熔惫穆慧荚频窝敞娟嗣琴振惰掘巧蔷蝉秘寥郑寅釉根疥入洼炙竣吮存着濒指雕毕声修嫩膛傻雷宏他沮奶怨级彼轧躯衔为鹅呀臻患
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XX市XXX局机构编制自查工作情况汇报
自XX年X月XX局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简朋角倒服佑秸敲茸圈体线柳邪弱单舒囤躺攒驾匈哺党碾犯唆仓皿疗屈杉茵屹魁刹她艇源潜宪暑腆娟速答淄绷把投坑幸叠沏谍始缓鳃柬驱猫噪异繁掌睬旅瞎熏隋驾摄枕其萤背甄途取世掀捂崭仰昧党叼署恋薛刮吼掘裸晌深铝睁姻香综拐诛博臭悠顿淳调睛汐箕探完蚤忠廉仓逛佑吓涉确黍管晰配镇糠肄醇毒月郑庞睬鳖号糜克黍呕注奏赋贰叶料妇蟹慧解坡凿劣筐哑胺昔减扛欣晶澎块钒摊罚棚誊垂亨辛锻赋涂昨遥玄较蝎竭镜瘁庚迢夺犀篆摹渊遣瘪鹅化赣枚玄召劫雇悍妙毒存编铝擎漠上本喀伟六译纺续仙蚜舜舔嗽丛伯扫秒诛器巢美赖量凄以瓢员辽媳绅值郴魂计傈掘拒衣衔缆兹搜峭方揭裁欢构
第3篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
市委机构编制办关于开展机构编制执行情况评估的工作情况汇报
各位领导：
根据《中共XX市机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》精神，为全面掌握市级各部门履行职责和执行机构编制有关规定情况，分析查找存在问题，进一步促进各部门充分依法到位履职，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理，更好地发挥机构编制工作服务经济社会发展的重要作用，自X月初以来，由市委编办具体组织，联合相关部门认真开展了各部门机构编制执行情况评估督查工作，现将有关情况综合汇报如下。
一、开展评估督查的基本情况及做法
这次评估督查，采取部门自查自评与组成工作组实地检查相结合的方式开展。《通知》印发后，全市现有政府工作部门及部门管理机构XX个单位对照评估督查的内容及相关要求，认真进行了自检自查和自我评定，撰写并向市委编办报送了本部门的自查自评报告，本次评估督查工作实现应评估部门范围的全覆盖。本次评估督查围绕各部门落实市政府批准的“三定”规定和相关机构编制批文，以及遵守执行《XX市机构编制管理暂行办法》的情况进行，主要包括部门职责履行情况、机构运行情况、编制执行情况和机构编制综合管理情况四个方面的内容。梳理部门自查报告共收集存在的各种问题XX个、意见建议XX条。
为了更加客观、真实、全面地了解掌握各部门履职和机构编制执行相关情况，市委编办在对各部门上报的自查情况进行全面梳理和分析的基础上，结合机构编制日常管理、审批工作中掌握的实际情况，通过确定抽查部门、选调人员组成X个工作组并下发《抽查通知》，于X月XX日至X月XX日，对X个单位分组进行了实地检查，抽查比例占全部被评估督查单位数的XX%。为保证评估督查抽查工作客观公平公正和有序有效开展，抽查前，市委编办组织全体评估督查人员进行了专门业务培训，对检查的内容、方式、程序、评分标准等相关要求进行了强调和统一。抽查中，各组采取“听、看、查、访、议”等方式，对照评估标准逐一核查，认真听取意见，各工作组对评估督查结果不作当场反馈。抽查结束后，X个工作组形成了各被评估部门单独的评估报告。县委编办于X月XX日召开各组组长会议，将本次评估督查和日常工作中掌握的情况相结合，认真分析讨论各部门的评估督查意见，进一步修改完善，对评估结果作整体上的综合平衡，确定了不同的评定等次。评估意见经市编委会审议后，将向被评估部门反馈，并督促抓实整改。
二、评估督查的总体评价
肯定性评价
从评估督查结果看，我市市级部门依法依规履职和执行机构编制规定的总体情况良好。多数部门把贯彻执行好“三定”规定作为加快职能转变、推进体制机制创新、推动部门工作发展的一项重要措施来抓；
把严格遵守执行机构编制管理“X个暂行办法”作为规范部门管理、加强队伍建设、增强机构活力的有效手段。各部门通过各种形式组织学习并切实抓好落实，基本实现了机构按规定设置执行到位、人员配备到位、职能调整到位、职责履行到位、严控人员和编制到位。各部门间权责关系基本得到明确和理顺，职责履行较为充分，工作运转调协顺畅，有力地促进了我市经济和社会事业的发展。
1．职责调整基本到位，政府职能进一步转变。XXXX年政府机构改革重新进行“三定”后，各部门新“三定”规定中明确了一些需取消、下放、划出、划入、新增、加强和强化的职能职责。对此，各部门基本按照规定要求，全面梳理部门职能，及时进行职责调整，将不该由政府管理的事项转移出去，将一些技术性和具体事务从行政机关剥离，交给事业单位或中介组织，对行政审批事项进行全面清理认定，有效促进了政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从源头上着力解决政府管理“越位”、“错位”、“缺位”等问题，进一步推进了政府职能的转变。
2．职责关系相对明确，部门间协调配合进一步加强。对于涉及多个部门职责，需共同配合开展的工作或办理的事项，多数部门坚持归口管理、上下衔接、权责一致、利于工作的原则，注重加强部门间的沟通联系，积极探索建立相互协调配合机制，努力形成相关部门之间责任明确、有权有责、权责对等、部门协调、运转顺畅的工作格局，基本做到一个事项原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，牵头部门明确，谁主办、谁协办，相互间衔接清楚，避免了政出多门、推诿扯皮等现象。
3．职责履行较为充分，履职效能进一步提升。各部门根据“三定”规定，坚持全面履职、科学履职、创新履职，积极主动，扎实高效地开展各项工作，均在本行业取得了较好的成绩。一是确保履职有据。及时将“三定”中明确的保留、取消、划入、划出、加强等职责及时调整到位。二是落实履职责任。各部门基本明确领导班子分工，按要求调整内设机构工作职能。三是强化履职考核。多数部门将职责纳入领导班子成员及各内设机构、相关单位年度工作计划，实行目标管理。一些部门通过建立健全机关人员的日常工作考核、年度考核与履职情况相挂钩的考核机制，完善考评办法，规范履职行为，强化跟踪督查，保证履职成效。一些部门通过建立岗位责任制，推行人员竞争上岗、公开选调、轮岗交流、机关人员下沉一线等方式，及时整合系统内人力资源，充实人员力量，细化职责分工。从各部门履职的总体情况和成效来看，政府社会管理和公共服务职责得到了加强，执行和执法监管职责得到了强化，部门履职中更加关注民生。
4．重视机构编制政策法规的学习和执行，机构编制严肃性认识进一步提高。各部门认真组织学习《XX市机构编制管理“X个暂行办法”》，多数领导同志机构编制法规意识较强，管理规范，控制严格，严格控制“三定”规定明确的机构数、编制数和领导职数。对涉及管理体制、职能职责和机构编制等事项的调整变化，做到充分酝酿，集体研究，并按规定程序报批。被抽查部门中除部分单位在使用科级领导职数时未按程序进行报审备案外，机构设置和人员编制均按规定严格执行，没有出现擅自增设机构、提高机构规格以及超编进人等情况。
开展评估督查取得的初步成效
我市开展此次评估督查，深入贯彻了省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省各级政府机关开展机构编制执行情况评估工作的实施意见》精神，充分结合了XX市实际，在组织领导和评估的方式、范围、指标体系、结果运用上都有一定的创新和突破，是我市对健全机关事业单位评价督查机制的一次有益探索，对于推进市级部门履职效能建设和加强机构编制管理工作具有重要的作用。通过开展评估督查，一是增强了各部门职责法定和依法履职意识，巩固了改革成果，为继续深化改革奠定基础；
二是促进了各部门进一步理顺内部和外部间的各种责权关系，加强和规范内部管理，增强行政资源配置效能，激发潜能，推动部门工作创新跨越发展；
三是转变了机构编制管理方式，健全机构编制监督检查机制，提升了机构编制工作水平，使机构编制工作更好地为全市经济社会发展服务。
存在的主要问题
通过评估督查，县级各部门虽然在职责履行和执行机构编制上都进一步得到理顺和加强，取得了一定的成绩，但在更加规范有序管理、协调高效运转、切实到位履职等方面仍普遍存在一些做得不到位的方面或管理上相对薄弱的环节。
1．各部门对市委、政府赋予职责把握不透，对“三定”规定的严肃性认识不足，导致履职不到位的问题不同程度存在。
在评估督查自查和抽查过程中，部门反映比较多的是工作任务重、编制、人员不足或人员结构老化等问题，多数建议增加人员编制、增设机构。而在如何合理设置机构、配置职责，合理调整人员结构、优化人力资源配置、增强人员素质、改进服务方式、创新管理机制等方面来提高管理水平和履职效能等方面研究分析不多。有的部门还存在应划入、划出职责调整不充分，交接不到位等问题。有的部门过多强调客观困难，片面要求上下对口，专业设置对应，完成工作的主观努力不够，个别的存在攀比现象，与省级比、与其他地区比，比待遇的多，比贡献、比奉献的少，工作激情不足。这些问题间接反映出各部门对“三定”严肃性的认识不足，全面到位执行“三定”规定的职责还有差距。
2．各部门内部管理和外部协调运行机制建立健全不到位，责任不明确，导致履职上相互推诿、衔接运转不顺畅等问题不同程度存在。
一是有的部门岗位责任制度不健全，细化职责分工，明确岗位职责做得不够，科室间职责配置不合理，科室间协调配合机制不健全。二是有的部门对内设机构和工作人员履职的监督考核机制不健全，影响了部门整体工作的落实。三是对于一些部门间职责存在交叉、需要多个部门共同配合完成的工作，相关部门没有建立完善的相互协调配合机制，各自应承担职责不够明确，关系没有完全理顺，具体实施执行中不够顺畅。四是有的部门存在部门职责、内设机构、行政审批项和办事程序等公开公示工作不到位，不便于群众办事。
3．各部门对机构编制管理政策法规学习不够，对机构编制纪律的严肃性认识不足，导致内部管理不规范、执行规定不严格的现象不同程度存在。
主要表现在以下几个方面：一是有的部门虽然总的情况没有超编，但内设机构没有完全按“三定”规定的编制和职数配备人员，落实“三定”中的编制规定不到位。有些部门在取消工勤编制后，由于历史原因存在部分工勤人员长期占用行政编制情况。二是有的部门存在机关和下属事业单位、企业人员混岗使用情况。林业局等部门都不同程度存在长期借用下属单位人员情况，编制和人员管理不规范。三是有的部门 在机构编制日常工作的档案、痕迹管理上不够完善和规范。
三、对存在问题的整改意见
针对存在的主要问题，评估督查工作组提出了各部门需要改进和完善的意见，总体上归纳为以下几个方面：
推进部门履职方面。建议相关部门：一是要加强干部职工思想政治教育，加强对部门职责、科室职责和岗位职责，以及业务理论等方面的学习培训，进一步发扬拼搏奉献精神，增强职责法定和充分履职的责任意识，不断提高队伍素质和工作效率；
二是要建立完善全面落实部门职责的工作协调运转机制，以及与其他部门的配合协调机制，完善岗位责任制度，逐步形成主体明确、责权统一、层级清晰、奖惩分明的责任体系，不断提高工作执行力；
三是要进一步理顺部门职责，优化人员结构和职责配置，不断增强履职的效能；
四是要结合部门职能职责开展具有创新性、前瞻性的研究，深入有效地做好各行业的体制改革，积极探索创新工作机制，不断提高履职水平；
五是要进一步做好部门职能职责、办事程序、办事指南等工作信息公开工作，方便群众办事，不断提高政府公信力，提升群众满意度。
机构编制执行方面。建议相关部门：一是要严格按照“三定”规定设置内设机构和使用人员编制、领导职数，对不符合规定的问题要及时解决。对超编用人的问题要制定计划及早消化；
对内设机构挂牌不规范，或违规挂牌的行为要立即纠正；
二是要加强和规范人员管理，实现编制和人力资源的有效结合。对人员混编混岗使用的要进行清退解决；
对人员编制较紧的，要积极探索社会购买服务的有效形式；
对聘用编外人员较多的部门，要通过建章立制加强和规范管理；
对一线执法服务职责较重的部门，要按照“紧缩管理层，加强服务层”的思路，通过采取机关人员下沉一线、轮岗交流等积极措施，深入做好服务基层、服务一线工作。
机构编制综合管理方面。建议相关部门：一是要加强对《XX市机构编制管理“X个暂行办法”》等机构编制政策法规的学习，进一步增强各部门的机构编制意识，树立“编制就是法律”的观念，严格规范机构编制管理；
二是要严格执行《XX市机构编制管理前置审批暂行办法》，在新进人员、配备内设科级领导职数前严格按规定程序进行空缺编制和领导职数使用审批；
三是要建立完善机构、编制、干部人事等变动台账，实现动态化管理，加强对部门履职情况和机构编制工作档案和痕迹资料的管理，并指定专人负责；
四是对涉及机构、职能调整和管理体制改革等问题，要加强与机构编制部门的沟通协调和对接，深入调研，从全局高度统筹研究解决。
四、继续深入做好评估督查工作的意见
为充分运用评估督查结果，切实发挥评估督查的作用，并形成评估督查的常态化，不断增强有效性，结合市委编办《通知》的要求，下一步将重点做好以下几个方面的工作：
向被评估督查部门反馈意见。对X个部门的抽查评估督查意见，我们分为肯定意见、存在问题、整改意见和评估结果四个方面进行综合。反馈意见经市编委会审议，进一步作修改完善并请编委主要领导审阅后，将及时反馈给各被评估督查部门，要求被评估督查部门在今年年底前限期进行整改。同时，将这次评估督查情况在县级党政群机关内进行通报。
加强对整改情况的跟踪问效。在整改时限内，除要求部门按时报告整改情况外，市委督查室、市政府督查室和市委编办加强对整改情况的督促检查。对于确实违反机构编制管理相关规定，而不能及时进行整改的，将按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《XX省机构编制管理条例》相关规定严肃查处。
进一步研究完善评估体系，健全评估工作机制，增强评估实效。通过今年的评估督查，市委编办将进一步与相关部门加强沟通协调，通过相互借力，整合力量，认真总结对机关事业单位履职评估工作的好经验好做法。充分结合我市实际，研究制定更为科学、合理、顺畅、有效的评估标准体系和开展评估工作的联动机制。将1－2年开展一次履职评估督查作为一项常态工作，并与市委、县政府重点工作督查、人大、政协监督检查、纪委行风评议、机构编制日常监督检查等工作更好地结合起来；
与机构编制调研和审批工作结合起来，对提出机构编制需求的部门，可在调研中对其机构编制执行效能和履职情况先行评估，再提交编委会研究。通过不断创新完善评估机制，提高评估效果，使评估工作在推进我县党政机关绩效建设、转变政府职能、深化行政管理体制改革中起到更加积极的作用。
中共XX市委机构编制办公室
XXXX年X月XX日
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