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2022年度做好紧急信息报送“四个要”(全文完整)

时间:2022-06-23 18:50:04 公文范文 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022年度做好紧急信息报送“四个要”(全文完整),供大家参考。

2022年度做好紧急信息报送“四个要”(全文完整)

做好紧急信息报送的“四个要”

 

党委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”,就要“眼观六路、耳听八方”,时刻保持警觉与清醒,将突发状况、紧急事件“第一时间”报送,确保为党委决策赢得时间、赢得主动。

脑要清

在信息工作人员头脑中,首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。宁夏回族自治区党委开出三味“醒脑剂”,着力帮助信息工作人员掌握报送标准和分析研判策略。

一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题,我们出台了《紧急信息报送范围和标准》,从定量到定性对紧急突发事件作出详细规定,同时还配有报送流程图,明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的部门。比如,规定人员3死5重伤,直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中毒、火灾等事故都应报自治区党委。事实上,几乎所有已发生的紧急突发事件都可以在《标准》中找到对应的“身份标签”,即便是信息岗位上的“新兵”也可以对照《标准》正确完成工作。

二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事件的敏感情况,如果能提前发现、及早报告,将隐患消灭在萌芽状态,或者将事态风险降低到可控范围,就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此,我们将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”,转到同样重视“事前”,增强了对突发事件前期研判和预警的能力,当好“事前诸葛亮”,努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。

三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度,加强与专业部门的联系沟通,依托专业的力量来判断实在吃不准的信息,确保信息报送的准确性和有效性。比如,化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故,没有专业考量难以判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商,借助专业力量重点对发生事故的周边环境进行风险评估,分析对有关工人的健康产生的影响,视具体情况,再决定是否报送信息。从实践来看,我们基本做到了既没有滥报紧急信息干扰党委工作,又没有漏报重要情况,造成重大社会影响。

腿要长

信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”,掌握信息源,就要“伸长腿”。我们把“脚”踩在源头上,将触角延伸到党政军群等各个方面,不断畅通信息渠道。

一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理,但一个城市的“地面”上常有不同层级的部门(单位),有省级、市级,甚至还有中央派出单位,事实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理,让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况,可能存在种种障碍。针对这一实际,我们直接抓住容易收集突发信息的部门(单位)、容易发生风险的部位,建立直报制度。目前,宁夏已建立以县以上党委办公厅(室)、区直部门、媒体、重点高校、科研机构、重点企业为主的100余个信息直报点,基本做到“纵向贯通,横向衔接”,实现了信息网络全覆盖。

二是新媒体上找线索,体制内再求证。在互联网时代,人人都有“麦克风”,个个都是自媒体。微信、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感,身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况,我们建立了密切关注新媒体的机制,从新媒体上发现线索后,再回到信息工作体系中来求证事件是否属实,通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。

三是东方不亮西方亮。紧急信息如果仅依靠上下级“单行线”报送,漏报的风险就会上升。针对这一情况,我们坚持“多头报送”,要求涉事部门(单位)同时报送信息,这有助于全面描绘复原事件的整体轮廓。每个涉事部门(单位)都从自己的角度报送同一起事件的情况,综合起来对把握整体状况非常有利。如一起安全生产事故发生后,安监、环保、卫计委、事发地党委政府的信息都会报来,安监主要分析事故的技术原因,环保则主要评估次生环境危害情况,卫计委则主要报告人员伤亡救治情况,事发地党委政府则主要报告开展善后稳控等工作,这些信息综合到一起,相互印证,对自治区党委全面掌握情况、科学决策起到重要作用。

手要快

在信息报送中,时效是生命,“第一时间报送”才能为党委决策赢得时间、掌握先机。我们要求“手要快”,争分夺秒,坚决不当“马后炮”,竭力压缩无效办理时间。

一是充分授权求时效。我们要求从事信息工作的同志树立正确观念,紧急事件一旦发生,就不再仅是属地的事,而是涉及全局的事;
不怕事发生,就怕不知道。党委办公厅(室)分管信息的同志遇到突发情况,首要责任是直报上级部门,可不经当地领导审签。这样就从责任体系上明确了信息工作人员该向谁负责,避免紧急信息无法进入系统。

二是首报情况续报原因。严格的紧急信息内容中包含五个要素,也就是五个“W”,但我们对其中比较费时费力才能搞清楚的WHY(为什么)不作要求,先把基本情况报来,知道有什么事,随后再书面报告具体情况。对于“为什么”,可以通过续报进行深入全面的说明,以“连续剧”来弥补“单镜头”的不足。

三是快后冷思考。表面看,每一条紧急信息都是孤立的,但如果把一些频发的、相似的、有关联的信息串起来,就可能发现偶然中的必然。我们要求信息工作人员做有心人,尤其对一段时间里多发、频发、反复发生的事件综合梳理、分析原因。比如,2016年,针对某道路交通事故频发,我们进行深入研究,发现道路交通管理存在体制、技术上的问题和漏洞,信息报送后得到党委领导高度重视,要求有关部门采取措施进行整改和加强防范。

责要实

报送紧急信息责任重大,必须保证责任压实。我们注重明确责任主体,划清责任边界,强化奖惩措施,及时敲打提醒,确保责任落实到位。

一是考核压实责任。对信息工作的考核我们分两个层面:第一层面是每两个月对全自治区信息直报点的考核通报,紧急信息占一定比重,每次通报都公布排名结果。第二层面是信息工作被自治区党委纳入了自治区效能考核。去年开始,信息占分比重有所提高,并且规定年内凡重大紧急信息迟报漏报瞒报造成严重后果被通报批评的单位,将在效能考核中扣除相应分值。通过考核层层传导压力,着力引起各地各部门(单位)对紧急信息的高度重视。

二是函询督促履责。对出现紧急信息迟报漏报瞒报情况的部门(单位),我们坚持函询问责,要求书面说明原因,有针对性地重点解决个性问题;
督促被函询部门(单位)提高对报送紧急信息的认识,认真履职,谨防麻痹松懈;
在完善报送机制、畅通报送渠道等方面要求被函询部门(单位)积极进行整改。点面结合的考核、函询机制,有效遏制了迟报漏报瞒报现象。

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