下面是小编为大家整理的2022年中央一号文件学习心得（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
中央一号文件学习心得6篇
第1篇: 中央一号文件学习心得
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(3) 扇形的面积公式:扇形的面积 (R表示圆的半径, n表示弧所对的圆心角的度数)
24 五类线的连接头必须牢固安装，接触良好 □通过 □未通过
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八、教学进度表
? 室内温度、湿度不能超过主机工作温度、湿度的范围
3、通过教科书里了解更多的有关数学的知识，体会数学是人类在长期生活和劳动中逐渐形成的方法、理论，是人类文明的结晶，体会数学与人类历史的发展是息息相关。
2) 工程验收评估 学习中央一号文件心得体会
学习中央一号文件心得体会
中央一号文件明确提出水利不仅是农业的命脉，也是经济社会发展全局的命脉，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这样的定位是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结。
淡水资源短缺是我国的基本国情之一，水利设施薄弱是我国经济社会发展的突出制约之一。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。为确保水资源可持续利用，必须实行最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。
推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成4大体系：一是防洪 抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。
20xx年是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。也是我们年轻人的一个机遇，所以我们一定要认真学习，把所学更好的用于工程建设当中，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。
学习烟草行业先进单位企业文化建设心得体会
从开始湖北鄂州市局（公司）局长（经理）夏汉林，代表党组向广大干部职工提出以人为本，以“和合”为核心，着力打造“家庭式互不设防”的工作环境，努力实现企业的稳定协调发展。
如今，该公司有关资料显示：在一个仅有100多万人口、经济属中等规模的城市,实现的利税总额达到1亿多元，比增长了10倍。在精神文明建设中，公司获得的荣誉称号奖牌数不胜数。人们交口称赞：这些得益于公司认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，让员工为企业撑起了一片腾飞的蓝天；
得益于公司领导充分认识到“一年企业靠运气，十年企业靠经营，百年企业靠文化”，要使基业长青，就要文化制胜；
得益于公司全体员工认真践行用一流的文化来铸造一流的服务和一流的业绩，用一流的文化来催生一流的企业。
一、从夏汉林局长用他的人品来感染和引导员工去做一个大写的“人”，谈企业文化重在要“文”而“化”之
夏汉林局长是从农村走出来的，曾在鄂城钢铁厂工作。农村中乡里乡亲的热情、真诚、朴素的纯朴乡风，厂矿里人与人之间单纯、朴实、尊重的工作友谊影响了他，尤其是中国几千年的传统文化影响了他，他始终做到在家里孝敬父母、在社会尊老敬老，在单位“视同级为上级、视下级为同级、视退休老同志为父母”， 提倡“不敬老不配为官”。为此，他上任后一是尊老，突出老同志的主人翁地位；
二是敬老，关心老同志的生活；
三是爱老，着力营造老同志的精神家园，并每年组织退休老同志外出疗养。
他对自己严格自律，着力打造“家庭式互不设防”的、公平公正的工作环境。他通过建立财务公开、企务公开、政务公开制度。每年分季度把群众普遍关心的经营、财务费用事项进行公开。在财务公开上，做到了“三到一精”，即“到人、到时、到点，精确到元、角、分”。此外，还公开领导动向、人事任免、干部廉洁自律情况和员工关心的其他事项，特别是他带头公开自己报销费用的情况、自己每天工作的动向，甚至连自己工作中的错误和决策的失误都进行公开，
真正做到“企业怎么办，员工说了算”……
他认为思想决定态度，态度决定行为，行为循环往复成为习惯，习惯综合构成性格。好的思想决定好的态度，好的态度决定好的行为，好的习惯决定好的性格，好的性格构成好的人生。反之也一样。同时，他认为企业由众多员工组成，培养众人的良好的思想品德和行为方式，当然需要他作为“一把手” 用他的人品来感染，更需要他去建立一个什么样的企业文化去引导和教育员工去做一个大写的“人”。为此，他注重提炼所有员工、领导的好思想、价值观以及愿望，把其中切实可行的东西落实在文字上，形成了共同行动纲领。然后，要求所有的员工包括领导在内，均要一丝不苟地执行共同纲领和若干制度，并实施监督落实，直至把这些文字的行动纲领和若干制度，“化”为企业的办事程序和所有员工的习惯。这样，“文而化之” 的企业文化才是真正文化，对鄂州烟草的发展产生了巨大的作用。
二、从夏汉林局长用两种思想治理企业，谈如何用企业文化打造完美企业管理模式
在夏汉林还未上任局长（总经理）之前，这个公司部分员工经常有令不从，自作主张，迟到、早退，纪律散漫，甚至还有上班打麻将赌博的。
为此，夏汉林局长认为打造“家”文化，首先要向全体员工强调和明确“家有家规”，一个家庭如果没有家规，这个家庭就会变的混乱，一个企业也是同样道理，若行事无法可依，推委、扯皮、谋私、越权等问题会纷至沓来，而此时更糟糕的却是没有一个法度、规矩去管理。所以，他在上任之初就用法家的思想，建立起严明合理的企业规章制度，致力于制度建设，全面修订和完善了《岗位责任制》、《目标考核办法》等数十项企业制度，逐渐形成了一整套纵向到底、横向到边、责任明确、奖惩分明的制度文化体系。
在确立了严谨的制度后，此时除坚持依规章制度管理企业外，他就及时运用第二种思想——儒家思想，认为全体员工在共同遵守规章制度的氛围中，大家都能和谐相处，创造基于企业规章制度为前提的“家庭成员式”情感管理。
——在这个公司，经常可以看到公司领导在各种场合鼓励员工加强学习，努力成为“能说、善写、会干的全才”。公司着力开展形式多样、生动活泼的读书学习活动，如举办“今天，我们来开讲”活动；
他们还采用激励机制，对自修大专以上毕业的员工实行奖励，使全公司学历、职称等自修学习蔚成风气。在机关大楼、职工住宅区、各网点，都建有固定阅报栏，同时，还开设了图书阅览室。另外，他们还分批组织干部职工外出到行业先进单位考察，学习先进经验，开拓工作视野。
——在这个公司，他们要求全体员工人人都要写文章、写报道向行业内外刊物进行投稿，收到一举多得的效果：一是员工通过写作投稿，提高自己文化知识水平；
二是员工通过研究报刊宣传动向和栏目设置，了解了国家、行业、企业发
展的形势，始终树立危机意识、进取意识，提高了政治理论素质；
三是向行业内外宣传了企业形象；
四是打造了学习型组织。为此，该公司规定：凡向各级报刊包括向本公司自办的小报投稿被采用者，每篇都可获得30-300元不等的稿酬或奖励。同时，他们还请知名编辑、记者、作家授课，并组织到基层采访、写稿，然后再进行点评、修改；
同时，他们办起了《鄂州烟草》报，并提高了采用稿件的稿酬及通讯报道奖标准。现在，该公司250名在职员工和离退休人员，每年每人有7篇稿件被地市级以上报刊采用。
——在这个公司，他们注重让员工在工作和生活中始终都有一个快乐的好心情。几年来，他们结合网点建设，对全市各网点进行了装修，安装了微机、空调机，购置了彩电、音响等设施，开办了文体活动场所，使基层网点职工不再感到寂寞。公司以集资建房方式，建起两栋职工住宅楼，维修了两栋旧楼，为124名职工从根本上改善了住房条件。并对住宅区进行绿化、亮化和美化，栽植名贵花草，使职工住在这灯红草绿、鸟语花香的温馨环境里感到十分愉悦。同时，对公司办公大楼内外整体进行了装修，更新了必要的工作设施，摆放各种花卉盆景，外聘清洁、保安人员担任办公和住宅区的保洁及警卫，使工作环境更加舒适宜人，员工更加放心。公司成立了女职工和家属参加的舞蹈队、腰鼓队，还建有职工娱乐室、健身房，让职工在工余、早晚锻炼身体。每逢重大节日，组织开展球类、田径等体育比赛，举办歌舞联谊会，陶冶职工情操。公司开办有职工食堂，各区局、基层网点也都办有小食堂，配有专人做饭，员工们觉得在鄂州烟草工作好洒脱。公司还重视做好退休老职工工作。
——在这个公司，他们全面公开打造当家员工。公司领导不论大事小事都让大家知道，重大事情的决策让大家参与，真正把员工当成企业当家的主人。公司努力打造公开型企业，并在公开的内容、形式及范围上形成制度。对财务费用、竞聘干部、选聘员工、工程招标、领导行程等事项，用会议、公文、公示、电子邮件等形式实行全面公开。在企业内部已经形成一种公开式、互动式的沟通氛围，员工意见广泛地进入领导层决策。另外，公司许多重大事情交由职代会讨论决定。他们特别重视信访和员工提合理化建议工作，局长夏汉林亲自接待来访的干部职工，对大家提出的意见和建议认真听取和采纳。同时，他们还将“您最希望企业做什么”的征询意见登在《鄂州烟草》报上，广纳职工谏言。许多职工为自己出的“金点子”被公司采用而感到格外高兴……
由此看来，夏汉林局长就是用法家思想和儒家思想这两种思想治理企业，使他们这个企业团队创造了一个又一个优异的成绩。说到底，企业文化管理是企业法人通过各种手段，将其固有的价值观千方百计地传输到员工的头脑里，形成员工在企业工作流程中处理问题的判断依据，并逐步固化下来，转变成员工的工作习惯。
夏汉林局长充分认识到企业文化的管理就是将人性化管理和理性化管理相结合的管理。他在推行的鄂州市局（公司）企业文化的途径方面，值得我们学习和借鉴：
第一，在诸多管理要素中，他更注重对人这个要素的管理。认为，人是根本。要突出坚持“以人为本”的管理思想的根本方针。认为只有抓住了人的要素，其它要素的管理问题才能迎刃而解。当然，注重对人的管理，不是偏废对其它要素的管理。
第二，在对人这个要素的管理中，因为构成人的管理要素有许多因素，如：思想因素、能力因素、体力因素、心理因素等等，他更注重对人的思想因素的管理。思想因素抓好了，人的技能因素、体能因素、性格因素等等才能发挥出更高效能。
第三，在对思想因素的管理中，因为思想因素也是由诸多方面组成，如世界观、人生观、价值观、道德观、婚姻观、……等等，他更注重对人的价值观的管理，认为影响管理的最直接、最核心的思想观念是价值观。
第四，在对价值观的管理中，因为价值观由个人价值观、集体价值观、企业价值观、社会普遍的价值观等等所构成，他更注重对企业价值观的管理，认为企业的管理，即企业所作的判断、决策主要依据是企业的价值观。
第五，在对企业价值观的管理中，他更注重把那些符合企业发展生产力要求的价值观，转变成企业良好的习惯，而把那些阻碍企业发展的价值观所形成的坏习惯加以克服。
第六，在对良好习惯建立的管理过程中，他既依靠制度强力推行，但他更注重营造一种“家庭成员式”浓厚的氛围，让人们自觉不自觉地养成良好习惯，克服不好习惯，主动地推进企业的各项工作。
这样一层层剥笋式地分析下来，我们可以清楚地看到: 鄂州市局（公司）“以人为本，以文化人”的企业文化管理实施过程，这就是其内在的管理机理，企业文化正是这样开展管理和建设的。
三、联系芜湖市局（公司）实际，下一步我们在推行企业文化建设方面需要采取的措施
（一）建立企业文化建设目标推进责任制。企业文化是企业物质文明与精神文明在文化层面上的反映和升华，它渗透于企业经营与管理全过程。在成立企业文化建设领导工作机构的基础上，建立推进企业文化建设目标责任制，明确各层面、部门、环节在推进企业文化建设中的责任和义务，做到全员参与、层层推进。
计划在今年10月份由“一把手”带队，企业文化建设领导工作机构全体人员到湖北鄂州市局（公司）考察学习。通过外出参观学习，开阔视野，切实把企业文化建设目标责任制落到实处。
（二）督促咨询公司保质保量提供咨询成果。在今年七月初，我们与合肥创享管理咨询公司签订了合同。对该咨询公司存在的问题，我们已提出了一些列改进措施，并正在逐条落实。
目前我们已在全区分四批举办了企业文化培训，培训率达到97%。培训会上，老师引经据典、旁征博引的讲解了什么是企业文化、为什么要建立企业文化和如何建立企业文化等三个方面的问题。老师的授课生动活泼、幽默诙谐，使大家不仅学习了企业文化建设理论，也充分认识到企业文化建设的重要性、必要性，达到了培训的预期效果。下一步，我们将按照如下步骤推进：
一是抓紧企业文化现状的调研与评估工作。通过问卷调研、访谈调研、资料调研、企业形象调研、企业文化研讨，并在对数据与文字资料进行统计、分析、研究、整合的基础上，对芜湖烟草企业管理现状进行扫描，对企业文化内生元素、企业文化类型、企业文化推动力、企业文化现状、企业文化各层次等多方面进行分析。在分析结果的基础上，客观呈现企业当前的组织氛围、员工、零售户及工业企业的对芜湖烟草看法，来分析本单位企业文化现状；
分别从企业管理和文化两大角度，结合行业内外先进的经验和实践，分析企业文化的优势和不足并做出基本评价。
二是认真拟定《芜湖市局（公司）企业文化建设实施方案》。根据咨询公司提供的企业文化调研报告中的建议，确定企业文化发展规划的指导思想、意义、方针原则和目标，明确从目标到组织保障，构建相对应的机制，并进行阶段目标分解及任务明确等等。
三是计划在10月上旬完成《企业文化现状的调研与评估》，并拟定好《芜湖市局（公司）企业文化建设实施方案》，我们将及时向省局汇报召开企业文化建设启动大会。
四是通过有计划、分阶段建立起适应芜湖烟草企业改革发展需要，重点体现行业“两个至上”共同价值观，明显具有芜湖烟草特色的文化体系，使企业理念深入人心并逐步得到实践、企业管理规范科学并不断深化、企业形象健康向上不断完善、企业氛围彰显活力与融洽、整体队伍素质普遍提高、整体上实现文化促进管理，文化推动管理新的管理模式；
实现文化张力与发展潜力交相促进，企业形象与企业实力相得益彰，员工与企业共同成长，客户与企业互相共赢，企业与社会和谐共生。
（三）企业文化和企业的体制、机制相互依赖、相互作用。我们将按照建设先进企业文化的要求，用先进的理念指导管理制度、管理机制的创新；
将企业文化建设考评与奖惩的相关内容纳入工作目标系列，推动责任制的真正落实，提高执行力，使企业管理各系统围绕企业发展战略和目标来高效运转；
用具体的行为准则诠释企业价值观和经营理念，出台切实可行的办法，对其进行考评和奖惩。
（四）企业文化是一个企业在长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。我们将把企业经营理念和价值观体现在企业管理制度中，体现在专卖和经营实践中，体现在员工的行为方式中，由此构成一个良好的组织气氛，提高员工的工作积极性和凝聚力，以文化的力量推动企业的进一步发展。
（五）“以人为本”是新时代的要求，也是企业管理的精髓，它不能仅仅停留在口头上更要落实到行动中，并要贯彻到企业文化建设的方方面面。目前，我们首先要淡化员工身份，打通聘用员工晋升通道。重点是要推行薪酬管理制度，将以岗位价值和贡献作为确定员工收入的唯一标准，使所有员工在薪酬考核分配上实行统一的动态管理。通过对岗位价值的测评和岗位的归级，用量化的指标明确界定各岗位间的价值差异，实现工资按身份分配向按岗位分配的转变，使整个收入分配机制更具有公平性、竞争性和激励性。同时，还将针对每个岗位的工作职责制定相应的绩效考核指标，构建一个系统、完善的员工业绩考评体系。我们将通过企业文化的建设促进企业人力资源管理，以优势的企业文化吸引人、激励人，真正使企业的文化浸透到企业员工的思想中去，成为推动企业发展的重要力量，使企业获得其特有的竞争优势。
（六）发挥企业文化功能。我们要用企业文化管企业、聚人心、塑精神、促发展，形成具有我们芜湖市局（公司）特色的物质文化、行为文化、制度文化、精神文化。充分发挥企业文化的导向功能、激励调节和凝聚作用，使企业文化融会于企业各项工作之中，用企业文化铸造企业发展之魂的创业之路。
干部学习何平九论学习心得体会
今年二月以来，我认真按照厅党组和本单位党总支的要求，认真学习了何平九论系列政论文章。在全篇通读的基础上，重点学习领会了第七论《不说空话，多干实事》。
卢展工书记指出，破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变，而加快发展方式转变的首要问题是领导方式转变。系列文章的发表，是对卢展工书记这一论述的深化和阐释。我们既然讲要转变领导方式，首先要把各级领导干部的思想统一起来。上级组织这样的学习活动是很有必要的，但是如果我们不重视，认为是走形式，然后再以“形式”应付“形式”，就不光无益，而是有害了。
如今网络为我们查阅资料提供了极大的便利，但也产生一些弊病，拼凑和复制影响了学习的效果。有些人离了网络写不了文章，有些人走马观花看个大意就复制了事，甚至连时间地名都没改过来。现在上级要求写出学习心得，定有不少人上网搜索，也定有不少人图省事复制些作为已用。所以，如今开会发言还是要抢先，不然等别人念了稿子，你会发现和你准备的稿子内容差不多是一样的，你就没什么可讲了。如果大家都用这样的方法学习，如何能达到省委所提的要求的呢？我认为我们每个干部，都要借此机会多读点书，多思考些实际工作，抓住重点，学深学透。
在我国历史上，魏晋时代的风流名士以清谈为风尚，被王羲之砭为“虚谈废务，浮文妨要，恐非当今所宜”，后人更是批评两晋亡于清谈，清代顾炎武遂有“清谈误国”之说。1992年邓小平南巡时指出“空谈误国，实干兴邦，不要再进行所谓的争论了！”
在新中国成立后河南的发展历程中，确实吃了不少“假大空，浮夸风”的苦头。1958年，全国第一个人民公社就出在河南，名为“嵖岈山卫星人民公社”。该公社亩产仅三四百斤的麦田被浮夸成亩产3200斤，随之，相邻的西平县出现亩产7320斤的更大浮夸典型。《河南日报》、《人民日报》相继发了报道。从此以后，浮夸风越刮越大，还出现过亩产几十万斤的大典型。继之，在大炼钢铁运动中，新的浮夸典型更是不断涌现。
改革开放后的相当长一段时期，河南的一些领导干部却始终解放不了思想，自然也就难以实事求是。他们总以守旧的，僵化的思维来做决策，宁左毋右。工作方法也是老一套，而且有特别重的‘典型’情结，有些人为当典型造假，上级也为了尽快树立典型而不问真假。
为了克服干部队伍作风上存在的这些问题， 1990年11月召开的中共河南省第五次党代会上向全省各级党组织提出了“三防四实”的要求,即防止主观主义、形式主义、官僚主义,说实话、办实事、抓落实、求实效。后来，又把“抓落”实改为“鼓实劲”，只是从结构上看起来更工整一些，内容是一致的。我的体会是，主观主义、形式主义、官僚主义是思想方法和工作方法上的一些错误倾向，完全杜绝确实很难，提出这三防确实是很有必要，也是很高的要求。但是把“说实话、办实事”都写到文件中，一方面说明我们干部队伍中假大空的东西太多了，另一方面，我们对干部的要求标准是不是也太低了，“说实话”是我们经常教育小孩子的。我的体会是，如果文件中要求人们怎么做，是因为这样做的人太少了，如果要求大家不要怎么做，是这样做的人太多了；
如果文件中说某些干部如何如何，其实已经相当普遍，如果文件中说某些程度存在什么什么问题，往往是已经相当严重。我们目前对干部的要求确实太低了，比如，“不准收取现金、有价证券或支付凭证”，这些道理再浅显不过了，还要对我们的先锋队讲吗？比如山西省整顿吏治，省纪委书记曾在会上无奈地讲，“我的要求不高，大家能在上班的时间上班吗？”
“实”的反面，对应的有两个意思，一是“假”，二是“虚”。“说实话”，首先是不讲假话，把真实的政情民意报告上级，通晓百姓；
二是不讲虚话套话，这些话猛一听都对，仔细一听无用。何平第七论《不说空话，多干实事》中说，有些干部习惯于打电话、听汇报、办公室里编套套，热衷找上几个人儿、出上一个题儿、做上一篇文儿，身子总是沉不下去；
下基层前呼后拥，耽于迎来送往，觥筹交错，干实事的时间少之又少；
看点不看面，听喜不听忧，“葫芦掉井里——还是浮在面上”。脱离实际、脱离群众、脱离基层的病症越来越重。有些干部生搬硬套，开个会传达传达，下个文要求要求；
心浮气躁，满足于一般号召，无实事求是之意，有哗众取宠之心；
说做两张皮，名实两回事，讲起来头头是道、干起来不见真招，“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上”。言行不一，害人误己。描写得十分形象。
领导干部中存在的“不真、不实、不重干”之风在一些地方仍有“市场”，“假大空”仍值得人们警醒。河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有变，短时间内不可能改变。该办的、应干的事很多，矛盾、问题很多。有些干部为了显政绩，就会重数字，轻民生，比较关注gdp，却对百姓冷暖不大关心，甚至认为环境、资源问题可以放一放；
重眼前，轻长远，忙于出政绩、急于树形象；
重显绩、轻潜绩，不管群众不满意，只怕上级不注意，一心惦记怎么上去，“两年不提拔、心里有想法；
三年不挪动、就想去活动。”耐不住磨炼，不愿用真功。
通过这段时间的学习，深刻领会了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，使自己无论是在政治理论上还是思想境界上都有了很大的提高。
第2篇: 中央一号文件学习心得
学习中央一号文件心得体会
学习中央一号文件心得体会
中央一号文件明确提出水利不仅是农业的命脉，也是经济社会发展全局的命脉，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这样的定位是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结。
淡水资源短缺是我国的基本国情之一，水利设施薄弱是我国经济社会发展的突出制约之一。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。为确保水资源可持续利用，必须实行最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。
推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2019年基本建成4大体系：一是防洪抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。
20xx年是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。也是我们年轻人的一个机遇，所以我们一定要认真学习，把所学更好的用于工程建设当中，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。
第3篇: 中央一号文件学习心得
权威解读中央一号文件
2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。今年的中央一号文件有何新意，农业农村形势怎么看、今后怎么干?中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行了解读。
发展进入“新的历史阶段”，解决结构性矛盾问题，必须从供给侧入手、在体制机制创新上发力
“经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。”今年的一号文件如是开篇，并提出把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。
如何看待“新的历史阶段”?
“这是一个具有重要现实意义和深远历史意义的完整判断。”
提出“新的历史阶段”，主要基于三个背景——
首先，基于党中央对农产品供求关系的重大判断。唐仁健说：“回顾改革开放30多年的历程，每当农业发展和农产品供求发生重大变化，中央都会及时对农业农村形势作出科学判断、出台重大举措。”
去年3月，习近平总书记在参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。
唐仁健表示：“习近平总书记的重要论述，是对我国农业农村发展形势的科学判断，为我们做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。”
其次，基于当前农业农村发展面临的新情况新问题。“当前我国经济发展进入新常态，认识、适应、引领新常态，需要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。”
从外部看，经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性收入增长明显受限，财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。
从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。
“这些问题，供给和需求两侧都不同程度存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根本上解决这些结构性矛盾问题。”唐仁健说。
第三，基于近些年“三农”工作的探索和实践。近几年，各地各部门在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了很多积极探索。唐仁健表示：“去年农业供给侧结构性改革开了头、有进展，但这项改革不是一年两年能完成的，而是一个长期的历史过程，到底应该怎么认识、怎么理解、怎么把握，需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。”
新阶段也是一个逆水行舟、爬坡过坎的考验期，一旦松劲，就可能陷入停滞徘徊，甚至滑坡倒退。唐仁健提醒，中央农村工作会议明确要求，深入推进农业供给侧结构性改革，必须坚守三条底线——粮食生产能力不降低，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。
要义何在?
可理解为“农业供给侧结构调整+改革”，不同于以往的结构调整，是一场全方位的深刻变革
如何全面理解和把握农业供给侧结构性改革的内涵要义?这与以往的农业结构调整有什么不同?
唐仁健表示，深入推进农业供给侧结构性改革，是整个供给侧结构性改革的重要一环，也是我国农业农村自身发展思路的一个重大转变。其内涵要义，可以用“农业供给侧结构调整+改革”这个公式来理解。
“要注意的是，农业供给侧结构性改革不同于以往的结构调整，不是简单的少种点什么、多种点什么，或寻求总量平衡、数量满足，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。”
唐仁健强调，过去农业结构调整，主要是为解决供给不足，现在更注重质量、效益、可持续发展;过去主要着力于生产结构，现在更注重产业结构、技术结构、经营结构，促进农民增收、农业增效、农村增绿;过去主要着眼生产力范畴，现在更注重体制改革机制创新，激活农业农村发展的内生动力。
唐仁健说，推进农业供给侧结构性改革，总体应把握以下三方面：
主要目标是增加农民收入、保障有效供给。他解释，把“农民增收”放在第一位，这意味着，农业供给侧结构性改革成不成功，不仅要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民“钱袋子”是否鼓起来。供给体系优化，最终目的也是为了让城市消费者和农民实现双赢。深入推进农业供给侧结构性改革，必须着眼农民、关注农民，让农民有活干、有钱赚。
主攻方向是提高农业供给质量。要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得健康、吃出个性;不仅满足人们对优质农产品的需求，还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求，满足对绿水青山的生态化绿色化需求，拓展农业多种功能，不断提高农业综合效益和竞争力。
根本途径是体制改革和机制创新。农业供给侧结构性改革，既是一场广泛的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革。要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
唐仁健表示，农业供给侧结构性改革是一个长期过程，不可能一蹴而就，还可能会经历阵痛，甚至付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，改革底线不能失守。
何处发力?
调优结构，调好方式，调顺体系;激活市场，激活要素，激活主体
当前农业农村发展进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期，矛盾交织、千头万绪，推进农业供给侧结构性改革从哪儿发力?
唐仁健说，总体上可以分为“农业供给侧结构调整”和“改革”两大板块。第一个板块包括三大调整、两个支撑。
——调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给，大宗农产品要突出“优质专用”，其他农产品要突出“特色优势”。一号文件提出，要统筹粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业。
——调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。一号文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题等政策措施。
——调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进一产二产三产深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。
——强化科技支撑。就是要适应农业由量到质转变的大趋势，创新农业技术体系和技术路线。一号文件提出加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制等方面政策措施。
——强化基础支撑。就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板，增强农业农村发展后劲。为此，一号文件强调加强农田基本建设、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等内容。
“改革板块核心是理顺政府和市场‘两只手’关系，实现三大激活。”唐仁健表示。
激活市场。简言之就是“市场定价、价补分离”，让农产品价格主要由市场决定。去年实施玉米临时收储制度改革效果明显，全国调减玉米3000万亩，国内玉米价格逐步具备国际竞争力。一号文件提出，深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等。
激活要素。创新资源要素配置机制，唤醒农村沉睡资源。一号文件提出改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革等重大政策举措。
激活主体。加快推进农业经营体系改革，激活各类人才到农业农村创新创业。我国经营面积50亩以上的经营主体已有350万户，无论是合作社、家庭农场，还是种养大户，都非常有活力。一号文件提出了一系列政策举措，培育发展新型农业经营主体和服务主体。
钱从哪来?
任何时候，重农强农的调子不能变，力度不能减;做好整合和撬动两篇大文章
有人提出，当前经济下行压力大，国家财力紧，还要不要持续加大对“三农”的投入?面对农业农村发展新情况新问题，也有人提出，部分农产品库存这么多，国际低价农产品进口冲击这么大，还要不要进一步加强粮食生产?
对此，唐仁健明确表示：“正因为农业农村大势稳，基本面好，才为应对经济下行压力，做好全局工作，提供了有力支撑。在任何时候，重农强农的调子都不能变，力度都不能减。”
如何进一步加大政策支持力度，促进农业农村持续稳定发展?“首先要堤外损失堤内补，在培育新动能上做文章，在壮大农村新产业新业态上下功夫。”他说。
今年一号文件将壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列的政策安排。
唐仁健提出，“要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使之成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，在农村来一次新的‘异军突起’。”
推进农业供给侧结构性改革，离不开投入。“虽然当前财力紧张，但‘三农’支出不能减。”唐仁健说，确保农业农村投入，一方面确保增量，一号文件明确，“坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。”另一方面，就是用好用活存量，做好“整合”和“撬动”两篇大文章。
整合，就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把最该办的事办好。一号文件提出，发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。“这些举措，就是从源头上、多层次多形式开展整合的有效方法。”
撬动，是将有限的财政资金用作“药引子”，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。一号文件提出推广政府和社会资本合作、实行以奖代补和贴息、支持建立担保机制、鼓励地方建立风险补偿基金等多种形式的撬动措施。
唐仁健表示，“撬动的难点是那些社会资本投入积极性不高的中长期、低回报大型基础设施建设，可以借鉴易地扶贫搬迁的经验，千方百计创新融资方式，撬动政策性、开发性金融资金。”
有啥亮点?
建“三区”“三园”加“一体”，大规模实施农业节水，扶持乡村工匠
今年中央一号文件有哪些突出的政策亮点?
唐仁健说，一是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面，提出建设“三区”“三园”加“一体”。
“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。建设粮食生产功能区，是为确保国家粮食安全;建设重要农产品生产保护区，是为确保重要农产品基本供给;建设特色农产品优势区，是为满足市场多样化需求。通过“三区”建设，推动生产要素向优势产区聚集，切实将区域资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势。
“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园。建设现代农业产业园，目的是形成现代农业产业集群;建设科技园，目的是打造现代农业创新高地;建设创业园，是为各类人才在农村创新创业提供扶持和服务。
“一体”是指田园综合体。今年中央一号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
二是在资源配置方面，提出大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地。
“解决农业缺水问题，最根本、最有效的还是节水。”唐仁健表示，一号文件强调，要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，提出加快完善支持农业节水政策体系等一系列政策举措。
当前，农村存量集体建设用地利用粗放，盘活潜力巨大。与此同时，休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。为此，一号文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
唐仁健提醒，宅基地等集体建设用地利用中要注意两点：一要严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;二要注意保护农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制，影响农村社会稳定。
三是在农业主体和人才保障方面，提出积极发展“三位一体”综合合作，培养乡村专业人才。
唐仁健说，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来，“分”的层面分得彻底、激励充分，但“统”的层面统得不够、明显滞后。因此，一号文件提出，一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营，另一方面要积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。
在美丽乡村建设、乡村旅游发展中，乡村规划、住宅设计缺乏专门人才是瓶颈制约。一号文件提出鼓励高等学校、职业院校开设相关专业和课程，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
第4篇: 中央一号文件学习心得
历届中央一号文件主题
中央历届一号文件 “三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重” ，中共中央在 1982 年至 1986 年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件” ，对农 村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件” ，在中国农村改革史上成 为专有名词——“五个一号文件” 。时隔 18 年，中共中央总书记胡锦涛于 2003 年 12 月 30 日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 。
中央一号文件再次回归农业。
2005 年 1 月 30 日， 《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业 综合生产能力若干政策的意见》 ，即第七个一号文件公布。
2006 年 2 月 21 日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主 题的 2006 年中央“一号文件” 。
2007 年 1 月 29 日， 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会 主义新农村建设的若干意见》下发。
2008 年 1 月 30 日， 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促 进农业发展农民增收的若干意见》下发。
2009 年 2 月 1 日， 《中共中央 国务院 关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布。
2010 年 2 月 1 日， 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯 实农业农村发展基础的若干意见》。
2011 年 1 月 29 日， 《中共中央下发国务院关于加快水利改革发展的决定》。
2012 年 2 月， 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的 若干意见》 下发。
至此， 中央在新世纪已出台了九个关注 “三农” 工作的中央 “一 号文件” 。鉴于中央一号文件的重要作用，我们总结了十一届三中全会以来的历 次涉农问题的中央一号文件的主要精神，供大家回顾和参考，从中可以看出中央 在农村改革和发展方面的政策轨迹。
突破僵化体制 １９８２年１月１日， 中共中央发出第一个关于 “三农” 问题的 “一号文件” ， 对具有划时代意义的农村改革进行了总结， 并对当年和此后一个时期农村改革和 农业发展作出了具体部署。文件突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制， 明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。 联产承包制是伟大创造 １９８３年１月， 第二个中央 “一号文件” 《当前农村经济政策的若干问题》 正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国 农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件 提出，稳定和完善农业生产责任制，是当前的农村工作的主要任务；
森林过伐、 耕地减少、人口膨胀，是我国农村的三大隐患。解决上述三个问题，必须强调党 员、干部带头，模范地执行政策，杜绝不正之风。要按照我国国情，逐步实现农 业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义农 业发展道路。 承包土地１５年不变 １９８４年１月１日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》， 即第三个“一号文件”。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包 期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在１５年以上，生产 周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。文件明确了农村进行商品生产 的重要性，提出只有发展商品生产，才能进一步促进社会分工，把生产力提高到 一个新的水平，才能使农村繁荣富裕起来，才能使我们的干部学会利用商品货币关系，利用价值规律，为计划经济服务，才能加速实现我国社会主义农业的现代 化。继续坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则。 扩大市场调节力度 １９８５年１月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项 政策》，即第四个“一号文件”。取消了３０年来农副产品统购派购的制度，对 粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。家庭联产承包责任制进 一步系统化，同时从农产品统派购制度、产业结构调整、交通、支持乡镇企业、 鼓励人才流动、放活金融政策、加强小城镇建设等十个方面活跃农村经济。文件 还提出扩大市场调节， 使农业生产适应市场的需求， 促进农村产业结构的合理化， 进一步把农村经济搞活。国家还将农业税由实物税改为现金税。 农业是国民经济基础 １９８６年１月１日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作 的部署》，即第五个“一号文件”。肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须 继续贯彻执行。文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠 政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。同时明确提出个 体经济是社会主义经济的必要补充，允许其存在和发展。文件指出农业的物质技 术基础还十分脆弱，一部分地区农民种粮的兴趣有下降的迹象，在农村经济新旧 体制交替过程中出现了不协调现象， 城乡改革汇合后各方面利益关系的调节更加 复杂。要认识到，发展国民经济以农业为基础，不但反映经济规律，也反映着自 然规律，必须坚定不移地把它作为一个长期的战略方针。 千方百计促进农民增收 ２００４年２月８日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情 况，中共中央国务院出台《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革 开放以来中央的第六个“一号文件”，也是时隔１８年后中央再次把农业和农村 问题作为中央”一号文件”的主题。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业， 加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现 农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 提高农业综合生产能力 ２００５年１月３０日，中共中央国务院出台《关于进一步加强农村工作提 高农业综合生产能力若干政策的意见》 即改革开放以来中央第七个 ， “一号文件” 。
文件要求， 要稳定、 完善和强化各项支农政策， 切实加强农业综合生产能力建设， 继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、 农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。 建设社会主义新农村 ２００６年２月２１日，中共中央国务院出台《关于推进社会主义新农村建 设的若干意见》，即改革开放以来中央第八个“一号文件”。文件要求，要完善 强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基 础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进 >> 农村综合改革， 促进农民持续增收， 确保社会主义新农村建设有良好开局。 发展现代农业是建设新农村的首要任务 ２００７年１月２９日，中共中央国务院出台《关于积极发展现代农业扎实 推进社会主义新农村建设的若干意见》 即改革开放以来中央第九个 ， “一号文件” 。
文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形 式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水 利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率， 提高农业素质、效益和竞争力。 进一步夯实农业基础 ２００８年１月３０日，中共中央国务院出台《关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。即改革开放以来中央第十个“一号 文件”。文件强调，按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，巩固、 完善、强化强农惠农政策，形成农业增效、农民增收良性互动格局，探索建立促 进城乡一体化发展的体制机制，并制定一系列政策措施。文件以切实加强农业基 础建设， 进一步促进农业发展农民增收为主题， 切中了当前农业农村发展的要害， 抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题， 是党中央从经济社会发展全局出 发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。
把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务 ２００９年２月１日，中共中央国务院出台《关于促进农业稳定发展农民持 续增收的若干意见》。这是改革开放以来第十一个以“三农”为主题的中央一号 文件。《意见》指出，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇， 果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定 发展，确保农村社会安定。
“一号文件”为经济社会又好又快发展继续提供有 力保障 充分用好重农强农的政策武器 稳定粮食生产 保障有效供给 我国加大支持农民种粮力度 全力解决农民工就业。
加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础 ２０１０年２月１日，中共中央国务院出台《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。这是改革开放以来第十二个以“三 农”为主题的中央一号文件。
《意见》指出，当前，我国农业的开放度不断提高， 城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发 展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。
面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收 入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元 结构的任务越来越重。
加快水利改革发展 ２０１１年１月２９日，中共中央国务院出台《关于加快水利改革发展的决 定》。这是改革开放以来第十三个以“三农”为主题的中央一号文件，也是新中 国成立６２年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
文件出台 了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。文件强调，把水利 作为国家基础设施建设的优先领域， 把农田水利作为农村基础设施建设的重点任 务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水 利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。
推进农业科技创新 ２０１２年２月１日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进农业科技创 新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全 的基础支撑， 是突破资源环境约束的必然选择， 是加快现代农业建设的决定力量， 具有显著的公共性、基础性、社会性。农民——农业——农村——农业——农业——农业农村——城乡发展——水利改革（河的两边一边是城、一边是乡；
一边是农业一边是农村）——科技创新（从最熟悉的2004、2007、2012年开始记忆）
千方百计促进农民呢增收；
提高农业综合生产能力；
建设社会主义新农村；
夯实农业的基础地位；
促进农业农村经济的平稳较快增长；
统筹城乡发展，进一步夯实农业农村基础地位；
加快农村水利建设；
推进农业科技创新；
第5篇: 中央一号文件学习心得
伴随着迎接2012年的新年钟声，中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农”的中央一号文件，充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。
回眸2009年，我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，多次经受重大自然灾害的严峻考验，努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响，农业农村保持了良好的发展势头，取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高，实现40多年来连续6年稳定增产；
农民人均纯收入突破5000元大关；
农民工就业快速回升，工资水平有所增加；
集体林权制度改革全面推开，农民专业合作社快速发展；
农村水电路气房等基础设施建设继续加强，科教文卫保等社会事业加快发展，农村民生状况得到明显改善；
农村基层党的方针建设不断加强和改进，广大农村干部群众心气较顺，农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定作出了突出贡献。
展望2012年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重，要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。
破解“三农”发展难题，根本出路在于坚持统筹城乡发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，这是中央站在战略和全局高度民主，认真负责研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策。
一号文件按照 “稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，统筹城乡发展，在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破；
突出夯实农业农村发展基础，在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措；
突出强化强农惠农政策，在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。
稳粮保供给，就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产，努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金，继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策，提高稻谷最低收购价，适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县（场），实施新一轮菜篮子工程。
增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训，大力发展特色高效农业和农产品加工业，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围，健全农民工社会保障制度。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，继续推进农村中等职业教育免费进程，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平，合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。
改革促统筹，就是要着力优化农业农村发展的外部环境，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要推进公共资源向农村倾斜，引导生产要素向农村配置，加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革大力发展农民专业合作社，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。深化集体林权制度改革，加快推进配套改革。坚持政府领导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形式下村级公益事业建设一事一议、财政奖补的有效机制。把加强中小城市和小城镇发展作为加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税政策。
强基增后劲，就是要进一步夯实农业农村发展基础，全面提升农业农村可持续发展能力。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，就要加强大江大河大湖治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，
按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。大力建设高标准农田，把800个产粮大县的基本农田加快建设高标准农田。切实把农业科技的重点放在良种培育和推广应用体系建设上，推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。构筑牢固的生态安全屏障，推进重点林业生态工程建设,加强草原生态保护建设。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，采取措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。
学习贯彻中央一号文件精神,一定要把思想统一到到中央对“三农”形式的科学判断上来，把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来。各地区各部门要结合实际、积极主动地开展工作，尽早出台具体办法，尽快安排相关投入，真正把统筹城乡发展的要求到方方面面，把夯实农业农村发展基础的举措落实到田间地头，把改善农村民生的实惠兑现到千家万户，发展农业农村的好形势。
第6篇: 中央一号文件学习心得
贯彻落实中央八号文件学习心得今天在学校又再次学习了中共中央国务院印发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
有一句话让我感触颇深：在学校里，人人都是德育工作者。
一名优秀的教师，除了必须以满腔的热情对待事业，对待学生以外，还必须自觉地，高标准地去塑造自身的人格。这里所说的“人格”，指的是一个人作为某种权利和义务的主体，教育过程中具有不可忽视的重要作用。孔子说过：“其身正，不令而行；
其身不正，虽令不从，不能正其身，如正人何？”捷克教育家夸美纽斯也指出：“教师的职务是自己的榜样教育学生。”俄国教育家乌申斯基则告诉我们：“任何章程和任何纲领，任何人为的管理机构，无论他们设想的多么精巧，都不能代替人格在教育事业中的作用。”一句话，要照亮别人，首先自己心中要有火种。教师要想不愧为“人类灵魂工程师”的光荣称号，就必须在人格塑造上勇于履行“以身立教为人师表”的道德要求。
教育事业对教师人格提出的要求是非常高的。首先是真诚。教育学生不是演戏，决不能搞“两重人格”。只有真正发自内心的、表里如一的、言行统一的美好品德，才能在学生身上产生“随风潜入夜，润物细无声”的潜移默化作用。使他们受到教育和感染，引起他们的共鸣和仿效。其次是人格。学生对教师特有的期望和信赖，往往使他们在观察教师时，产生一种放大效应，教师的一种小小善举，会使他们感到无比的欣喜；
教师的一点小小瑕癖，则会使他们产生巨大的失望。所以，教师必须对自己的人格修养提出严格的要求。第三是全面。教师应当使自己尽可能的得到全面的发展，努力形成一种健康、美好、完整、和谐的人格，德与才的分离，言与行的相悖，大节谨慎而小节不拘，聪敏过人而举止轻浮等。对于一名希望成为优秀教师的人来说，都是应当尽量加以避免的。总之从事了教师的职业，就意味着我们的整个人生航程将面临着一种人格上的挑战。我们必须鼓足勇气，义无返顾的朝着人格发展的新高度以身立教，为人师表的道德要求，落实到教师人格塑造上，主要应当包括以下几个方面的具体内容：
一是热爱科学追求真理。教师要把学生引入科学真理的殿堂，自己就必须具有热爱科学、追求真理的品德。要努力培养出求实、严谨、虚心、刻苦的学生。学风是一个人的人格品质和精神风貌在对待科学真理态度上的集中体现和反映。教师的优良作风，对于引导学生形成爱科学的品德是一种无形的力量，教师要用自己的行动告诉学生：人活着，就要敢于为真理抛开个人的得失，敢于为求知而坚持不懈的奋斗。要致利于形成一种适应时代要求的、专博相济、富有活力的知识结构。从纵向上讲，应当学有专长，术有专攻，对自己所任学科有较为深入的钻研；
从横向上讲应当具备相当开阔的科学视野；
从发展上讲应当随着时代和科
技的发展而不断更新知识，为自己的知识体系造成一种开放的态势，只有这样教师才能适应教育教学改革，不断深化的客观形式的要求。
二尊重规律，勇于创新。教育是一门具有自身特殊规律的科学，教育事业是关系到千百万人的成长、发展和人生幸福的事业。必须小心翼翼的严格的遵循客观规律办事。
三关心集体，团结协作。现代教育是主体化、开放式的教育，学生的成长是由多方面因素形成的“教育合力”综合施加影响的结果。而教师作为教育活力的组织者和专门者，应当对教育合力的形成、发展和优化发挥主导作用和调节作用。一名优秀教师必须尽一切努力，妥善处理好教师与教师、教师与家长、教师与社会各方面复杂的人际关系，在校内致力于建设一个团结、坚强的教师集体。在校外积极开发和利用一切对学生成长有利的教育因素。这对教师的品德，素质和能力无疑都是一个很高的要求。为此教师就要宏扬集体主义精神，处处坚持以发展教育事业，培养合格人才为重，努力培养开阔的胸怀和处理人际关系的艺术。四讲究文明，以身作则。教师的高尚人格不仅应当反映在内在的精神境界上，而且应当体现在外在的言谈举止上。对于教师来说，言谈举止不是区区个人小事，而是一种对于学生具有重要影响的教育因素。对于教师言谈举止的具体要求是：文明健康、真诚和谐，亲切得体。具体说来，主要有以下四个方面的内容：一是仪表。主要包括衣着发式，修饰打扮等，是教师展现在学生面前的外部形态。这方面的要求是要清洁整齐，朴素大方，协调得体，与教师的职业特点相吻合。二是举止。包括坐立行的姿势，以及表情动作行为习惯等。是教师与学生交往中的“人体信号”。这要求是表现出良好的教养和振奋的神态，要与教育教学过程密切配合，发挥出最佳的辅助作用。三是语言。这是教师在教育活动中使用的最主要的手段。教师的语言要规范纯洁，准确鲜明，生动幽默，要善于运用语言的力量启动学生求知的欲望，拨动学生上进的心弦，把知识真理和美好的感情送进学生的心田。四是礼仪。主要是指教师在与人交往时所表现出来的文明礼貌行为的总和。富有时代特点的必要的礼仪，是协调人际关系的杠杆，是社会主义精神文明的重要表现。教师要通过文明的礼仪表现出应有的风度，反映出对他人应有的尊重，从而不但给学生以良好影响，同时也促进全社会团结互助，平等友爱，共同前进的新型人际关系的形成。
2011年
陈婷
