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九小场所安全现状与对应措施(全文完整)

时间:2022-08-29 17:10:03 公文范文 来源:网友投稿

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九小场所安全现状与对应措施(全文完整)

 

 九小场所的安全现状与对应措施

  “九小场所”指建筑面积 300 平方米以下的小商场、额定就餐人数 100 人以下的小饭店、床位数 50 张以下的小旅馆,以及小型的公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。

 一、九小场所的分类 1、购物场所:建筑面积 300 平方米以下的小商场(商店、市场);2、餐饮场所:额定就餐人数 100 人以下的小饭店;3、住宿场所:床位数 50 张以下的小旅馆;4、公共娱乐场所:设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积 200 平方米以下的小公共娱乐场所;5、休闲健身场所:建筑面积 200 平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所;6、医疗场所:乡镇卫生院,街道卫生院,社区卫生院以及床位数 30 张以下的其他小医院(诊所)、疗养院、养老院、福利院;7、教学场所:床位数 50 张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园;500 人以下的非寄宿制学校,100 人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园;8、生产加工企业:职工总人数 50 人以下或者设有 30 人以下员工集体宿舍的小生产加工企业;9、易燃易爆危险品销售、储存场所:建筑面积 100 平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

 九小场所是火灾高发的重点场所,这些场所大多因安全意识淡薄,安全措施不到位,数量多、隐患大、管理难,存在严重的安全隐患问题,而且人员密集,一旦发生事故将造成重大人员伤亡。

 二、九小场所安全现状及存在问题:

 1、安全结构布局不合理,设施匮乏 一是建筑耐火等级低。部分经营者为方便快捷而节约成本,多采用泡沫彩钢板或木板等可燃材料进行搭建、隔断。一旦发生火灾,火势极易蔓延扩大。

 二是疏散逃生困难。小场所多数疏散楼梯和安全出口设置不符合要求,或数量不足,或宽度较窄,或楼梯交陡,或违规占用等,一旦发生火灾,难以逃生。

 三是防火间距不足。根据生活需要及历史自发形成等原因,小场所多集中在生活区周边、城乡结合部或自发形成的小吃街、娱乐街、"小旅馆村“等,大多为住宅底商、单层建筑,老城区住房改建等,且无防火分隔,间距较小,极易造成火烧连营,火灾扑救难度大。

 四是消防设施配备不足。小场所内部普遍缺乏消防设施及灭火逃生器材。一旦发生火灾,初起火灾难以得到有效控制。

 2、人员安全素质偏低安全管理混乱

 一是小场所用火用电用气不规范。此类场所使用生火炉、空调、电暖气、电热毯、热水器等用火、用电设备较多,加之电器多为老旧设备,线路规格选用、敷设不合格,有的甚至存放大量液化石油气罐用于生活、经营,火灾危险性极大,加之防火措施不完善,增大了火灾发生概率。

 二是"三合一、“多合一现象严重。小场所多数集经营、储存、生产、住宿等功能混合布置在同一建筑物内,且人员密集,安全状况复杂,甚至违法存放易燃易爆危险品,易造成亡人、伤人事故。

 三是安全管理不善。大多数小场所经营者不掌握防火、灭火和逃生技能;在经营过程中,消防安全制度不明确,甚至无视安全管理,火灾隐患无人检查整改。

 四是重视程度不足。由于多数小场所为个体经营场所,火灾隐患整改需要资金投入,经营者又一味追求经济利益而忽视消防安全,存在侥幸心态,对安全监督执法逃避、观望,对整治要求不配合甚至对抗。

 3、安全标准不健全,监督管理不畅 一是小场所安全管理标准不健全。目前,虽然部分管份出台了小场所安全管理的地方标准,但国内仍没有针对性统一的

 标准规范,致使在日常工作中,没有权威的标准可依,各地只能依照经验进行管理。

 二 是先天隐患无法消除。随着国家”放管服的不断发展,此类场所基本无需进行安全检查即可进行营业,这就导致诸多先天隐患产生,如防火间距不够,耐火等级不足,无室内消火栓,疏散宽度不符合要求,疏散楼梯数量较少等,且此类情况较为普遍,数量较多,导致整改难度较大。

 三 是安全监督指导力量不足。根据有关法律法规规定,安全部门和街道办事处要对小场所进行抽查检查。但目前,由于安全监督人员和街道办事处工作人员的数量根本无法覆盖如此众多的场所,在一定程度上也留下了安全隐患。

 三、当前存在问题的对应措施:

 1、完善管理标准 由于小场所的规模和火灾危险性有一定的特殊性,这就要求根据其实际情况,制定出一套切实可行,便于操作的管理标准。标准过高,单位难以实现,不利于隐患的整改和社会经济的发展;标准过低,则起不到安全管理作用。标准应当对防火分隔、安全出口、疏散通道、消防设施、用火用电用气、业态构成和人员素质等基本条件提出具体要求,使其能够做到会发

 现整改隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生、会宣传培训等。

 2、加大执法力度,加强群防群治 一是针对安全监管工作,监管部门必须严格执行相关法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究。对检查发现的消防隐患,逾期不能完成整改的单位和个人,要依法实施处罚,或停产停业。对单位确无能力整改的重大火灾隐患或隐患突出的区域,要书面报请当地政府予以协调解决。

 二是国务院办公厅制发的《消防安全责任制实施办法》中,明确了各行业部门在消防监管中所担负的责任,各部门要形成合力,联合对小场所开展消防安全整治。同时,整合社会资源,充分发挥保安、巡防、网格员等力量,建立"网格化消防安全管理模式,实现群防群治,综合治理 3、创新监管模式,增强科技服务 在小场所安全管理中,要不断推广智慧安全物联网系统和第三方服务,将“小、散、乱"的小场所进行有机统一,实现巡防、报警、疏散的智能化管理,达到协同监管、多级联动,精准防控。以社区或片区为单位,在各小场所的重点部位和电气总线安装数据模块,由第三方服务机构进行统一管理,做到隐患第一时间发现,火灾第一时间报警,灭火疏散预案第一时间启动。

 安全监管部门可通过数据终端,查看分析各场所状态,有针对性的进行抽查检查,节省了人力物力,提高了效率,极大地提高了火灾防控能力。

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