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党风廉政建设和反腐败工作纪实材料
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党风廉政建设和反腐败工作纪实材料 近年来， **县党风廉政建设和反腐败工作按照“为民、 务实、 清廉” 的要求， 紧紧围绕经济建设这个中心， 按照“标本兼治、 综合治理” 的方针， 不断加大工作力度， 党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效， 为全县发展、 改革和稳定提供了有力保证。
擎住“龙头” 责任重于泰山 近年来 ， **县以落实党风廉政责任制统揽反腐倡廉工作， 逐步建立了党委统一领导、 党政齐抓共管、 纪委组织协调， 部门各负其责， 依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
明确责任是基础。
坚持主要领导挂帅， 全面实行“一岗双责”。
各级党组织都成立了“党风廉政建设领导小组”， 单位“一把手” 主抓党风廉政建设和反腐败工作。
2005 年以来， 县委、 县政府先后下发了《关于明确县委县政府领导班子及成员党风廉政建设责任的通知》、《关于印发的通知》、《关于落实党风廉政建设责任制工作的意见》 等文件，县委书记和县长分别与县委常委和党员副县长签订《县级领导干部党风廉政建设责任书》， 把抓党风廉政建设的责任明确到每个班子成员，将党风廉政建设任务安排部署到基层党组织。
县领导定期听取分管部门及所联系的乡镇、 企业党风廉政建设的工作汇报， 对工作进展情况进行督导， 及时协调解决工作中存在的问题。
落实措施是关键。
县委、 县政府领导从自身做起， 对党风廉政建
设和反腐败工作亲自部署， 带头抓落实。
凡涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的会议， 都坚持参加； 凡学习传达上级党委有关党风廉政建设的会议和文件精神、 反映事关全县党风廉政建设工作大局的情况以及大要案， 都及时听取汇报、 现场办公， 提出贯彻及处理意见。
对群众反映的突出问题亲自批办督办。
2005 年以来， 县委、 县政府主要领导批办群众来信 1012 件， 接访 110 件（次）， 基本做到了事事有结果、 件件有着落。
各级领导班子成员按照工作分工， 做到两项工作一起部署落实、 一起综合评定、 一起考核兑现。
健全制度是长效。
推行常委、 政府党员副职向常委会报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度、 带队进行党风廉政建设责任制检查考核制度， 认真落实诫勉谈话制度， 抓好重大事项报告制度等制度的完善和落实。
在科级以上干部中推行年度述职述廉制度， 对新任副科级以上干部实行任前廉政谈话制度。
各地各单位也结合推进党风廉政建设工作实际， 不断制定和完善各项廉政制度。
县委宣传部根据 《实施纲要》 的要求， 制定了重大决策、 重要干部任免、 重大项目安排和大额资金使用民主决策制度； 县检察院实行办案“一案三卡”（被调查人一份合法权益告知卡、 办案干警一份自律卡、 发案单位一份查询干警回访卡）
制度， 建立完善内外监督约束机制， 预防和治理司法腐败。
加强考核是保证。
不断规范检查考核工作。
坚持平时督办、 半年检查、 年度考核， 以督查促落实， 以考核定优劣。
加强对年度考核工作的领导。
2005 年， 由县委常委、 党员副县长带队， 从相关部门抽调人员组成 12 个检查考核组， 对乡镇和县直局级单位落实党风廉政建设
责任制的工作情况进行全面考核， 考核结果记入领导干部个人廉政档案， 作为奖励和晋升的重要依据。
注重把握考核的准确性。
把民主测评、 实地查看、 走访群众、 召开各界人士座谈会听取意见和建议等形式有机结合起来， 使考核结果更加贴近工作实际。
严格追究是手段。
把实行严格的责任追究作为抓好党风廉政建设的重要保证， 严肃查处工作失职行为， 做到发现一起追究一起。
2005年以来共查处责任追究件 3 件 4 人， 起到了较好的警示教育作用。
宣传教育入脑入心春风化雨润心田 全县反腐倡廉宣教工作， 始终保持“创新探索” 姿态， 着力增强党员干部的党纪政纪观念和拒腐防变能力， 达到了扩大影响、 教育干部、 凝聚民心、 净化氛围的预期目的。
把党风廉政教育纳入先进性教育的重要内容。
在党员先进性教育整改工作期间， 县委召开反腐倡廉形势报告会， 深入宣讲新时期党风廉政建设面临的形势及主要任务， 并通过“一把手” 讲廉政党课等形式， 教育广大党员干部进一步深化加强党风廉政建设对促进党的先进性建设、 提高党的执政能力重要性的认识， 收到了较好效果。
把党风廉政教育纳入县委中心组学习的内容。
组织县级领导认真落实中央、 省市纪委全会精神， 在县级领导干部中心学习小组学习会上， 组织县级领导学习了中央《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 和《 “三个代表” 重要思想反腐倡廉理论学习纲要》， 并进行了专题辅导。
把学习树立社会主义荣辱观与学习贯彻党章结合起来， 推动形成知荣辱、 树新风、 促和谐的文明风尚。
把党风廉政教育纳入宣传教育月活动的内容。
整合教育资源， 建立“大宣教” 格局。
充分利用县内“红色资源”， 组织各单位党员干部到县革命传统教育基地参观， 用**第一代革命先驱“何氏三烈” 的英 [1][2]勇事迹教育广大党员。
邀请抗日离休老干部、 援藏老干部作专题讲座， 教育广大党员。
通过县广播、 电视和《今日**》 等新闻媒体连续滚动播放和登载《两个纲要》 原文， 跟踪报道各单位学习和贯彻《两个纲要》 情况， 2005 年, 全县共有 804 名领导干部参加了《两个纲要》 知识测试。
组织开展了党风廉政建设理论研讨活动， 对全县各级党组织报送的 85 篇理论文章进 行了评选， 对 16 篇获奖文章进行了奖励。
开通**纪检监察网， 拓展了反腐倡廉宣传渠道。
把党风廉政教育纳入正反典型教育的内容。
用正反典型教育广大党员干部筑牢拒腐防变的防线， 采取多种形式在县内掀起学勤廉典型、争当勤廉典型的高潮。
组织观看《警钟》 等警示片 120 余场次， 参与观看的党员干部 5000 余人； 组织优秀共产党员先进事迹报告团， 进行巡回报告； 2005 年， 县委表彰了 17 个党风廉政建设先进单位和 23 个先进个人， 大张旗鼓地肯定和宣传近两年来党风廉政建设先进典型，对各基层组织和党员干部起到较好的鞭策作用。
今年 4 月， 县委书记明平安同志作为全省“廉洁从政， 从我做起” 的先进典型， 受到省委书记俞正声的高度评价。
转变作风风正好行船 近年来， 党的作风建设进一步加强， 让广大群众感受到了党的坚
强领导是经济发展、 社会进步的根本保证； 感受到了党全心全意为人民服务的宗旨； 更亲身体会到了党同人民群众血肉联系的真正内涵。
转变作风， 切实为民办实事。
各单位按照县委提出的办示范点、抓扶贫点为主要内容的“两点工作法” 要求， 开展形式多样的主题实践活动， 为群众办好事、 做实事。
县委、 政府领导班子及其主要负责人身体力行， 率先垂范， 在加强和改进自身作风上作出表率。
深入调查了解， 摸清情况， 特别针对违反民主集中制原则的行为和虚报浮夸、弄虚作假、 负债创政绩等官僚主义、 形式主义的行为， 以及党员干部抹牌、 赌博、 公款吃喝等现象开展监督检查， 抓住典型， 严肃处理。真正把加强和改进党的作风建设的要求落实到经济业务， 思想教育，制度建设， 监督检查， 反腐倡廉等工作中去， 使之融为一体， 同步推进。
各乡镇在创新工作方式， 加强作风建设各具特色。
水坪镇要求全镇干部记“民情日记”， 每月上报干部办实事的情况； 兵营乡 开展“百人千事” 活动， 解民忧、 排民难； 泉溪镇首创乡 镇行政服务中心， 方便了一方群众； 丰溪镇实行群众代表集中评议制度， 对镇直单位和党政领导干部的工作作风、 履行职能职责等方面， 按期进行群众代表集中评议， 促进干部作风转变。
标本兼治反腐倡廉取信于民 宣传与教育为主， 预防与惩处并重。
全县党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕党委、 政府中心工作， 积极围绕人民群众普遍关心、 关注的热点、 难点问题开展工作， 受到了广大群众的欢迎和好评。
筑牢防线， 廉洁自律工作不断深化。
抓好廉洁自律各项规定的落
实。
在重大节假日后， 及时对领导干部执行“三项制度” 及收受和赠送“红包” 等情况进行清理。
为加强反腐倡廉制度建设， 县委先后制定《关于严禁党员和干部参与赌博的通知》、《关于进一步提高党内民主生活会质量的暂行规定》， 形成了用制度规范行为、 按制度办事、 靠制度管人的机制。县委常委带头向全县人民公开作出了廉洁自律承诺；各级领导干部带头执行重大事项报告制度， 带头拒收礼品、 礼金。
县委领导对 6 名科级干部进行了诫勉谈话， 对新任的 86 名副科以上干部进行了 任前廉政谈话， 24 名领导干部自觉报告了个人重大事项， 全县共有 195 名党政“一把手” 在年终党风廉政建设群众测评会上进行了述职述廉。
利剑高扬， 查办违纪违法案件工作保持良好态势。
围绕省、 市确定的案件查处重点和维护经济发展环境、 保护群众利益等重要工作，做到有案必查、 有查必纠。
坚持实行查办案件工作责任制。
实行了各级党组织查办案件目标责任制， 县纪委常委挂案包案责任制， 构成了齐抓共管的责任体系。
实行上下联动， 相互配合， 形成反腐败高压态势。
加强同公、 检、 法机关及财政、 审计、 物价等部门的联系与配合，做到优势互补， 形成了合力。
2005 年以来， 共受理信访举报 139 件次，查否 90 件， 批评教育 26 件， 谈话诫勉 4 件， 在查 19 件， 立案查办党员干部违纪违法案件 18 件 19 人， 已结案 17 件 18 人。
在已结案件中，大要案 10 件 10 人； 在处分的 18 人中， 给予党纪处分的 13 人， 给予政纪处分 10 人， 党政纪交叉处分 5 人。
特别是查办的原县国营双坪采育场场长、 会计、 出纳 3 人贪污、 受贿 45 万余元的经济窝案, 是我县
纪检监察机关查处经济案件中案值和影响最大的一起案件， 教育了党员干部， 显示了县委惩治腐败的坚强决心， 增强了人民群众反腐败的信心。
标本兼治， 源头治理工作突破发展。
认真贯彻落实《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 紧紧围绕全县改革发展稳定大局， 建立完善各项制度。
为确保乡 镇综合配套改革、村级“两委” 换届选举顺利进行， 县纪委及时制定纪律规定； 在移民安置等重要工作推进、 重要节假日等敏感时期， 都重申相应的纪律要求。
不断深化“四项改革”。
进一步规范行政审批行为， 减少行政审批事项， 建立和完善了行政审批事项公开制度及责任追究制度； 推进财政体制改革， 推行了部门预算和国库集中收付制度； 推进投资体制改革， 建立了企业投资担保中心和其它相关配套制度； 积极探索干部人事制度改革， 重视经济责任审计成果的运用。
认真执行反腐倡廉制度，招投标、 经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、 产权交易和政府采购等“四项制度” 都得到很好地落实。
规范以“四个中心” 为重点的平台建设。
建立了行政服务大厅， 进入了 15 个窗口服务单位， 完善了各项工作制度和程序， 办事效率逐步提高； 逐步扩大部门预算和国库集中收付范围， 财政监督的方式方法不断完善； 规范综合招投标工作，发挥经济发展环境投诉中心及时受理和协调处理有关经济投诉的作用， 化解了存在的一些经济纠纷问题， 促进了县域经济的顺利发展。充分保护群众的知情权监督权。
政务、 厂务、 村务、 事务“四公开”工作不断巩固和深化。
执政为民， 纠风和执法监察工作取得良好成效。
坚持不懈的治理涉农乱收费， 会同有关部门对全县 15 个乡 镇和教育、 计生等涉农收费部门的收费情况进行了专项检查， 对检查出来的问题督促进行了整改。坚持狠抓督办检查， 深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作。
巩固治理公路“三乱” 的成果， 安排专班多次深入到重点路段进行检查和暗访， 对少数单位执收执法不规范的苗头性问题， 下发整改通知书， 督办限时整改， 有效地遏制了“三乱” 反弹现象的发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法。
推行“行评成果不以问题多少定等次， 而以自查和整改绩效定优劣” 的评议办法， 激活被评单位的内在动力， 促进了行风问题的整改， 提高了各被评单位的行风建设水平。
全县第五批民主评议政风行风的 6 个部门所涉及的 232 个政风行风问题已全部整改到位， 清退违纪资金 2. 6 万元， 对 151 人进行了 批评教育, 各参评单位结合自身实际， 完善和修订规章制度 150多个。
把执法监察寓于各类专项检查之中， 不断拓展监察渠道和途径，提高执法监察工作效率。
在 2005 年的行风问题调查、 涉农收费检查、安全生产和环保检查等明察暗访工作中， 及时纠正和解决了发现的问题， 收到了较好效果。
今年以来， 围绕新农村建设， 深入开展城乡 规划效能监察， 把城乡 规划置于公众监督之下。
严格规范“两免一补”政策操作流程， 今春开学以来， 分别有 48 和 59 的在校中小学生受益。认真落实“五个坚决纠正”。
坚决纠正城镇拆迁中不依法办事、 滥用强制性手段， 侵害群众利益的行为； 坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题； 坚决纠正企业重组改制和破产中违反政策规定， 造成职工合
法权益受到侵害的问题； 坚决纠正拖欠、 克扣农民工工资问题； 坚决纠正企业违法排污， 污染环境问题， 有效维护了人民群众的根本利益。
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