下面是小编为大家整理的形势与政策全国两会精神论文（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年形势与政策全国两会精神论文6篇
2022年形势与政策全国两会精神论文篇1
《形势与政策II》课程模拟“两会”提案表格
备注：
1.提案主题自拟
2.案由，即说明提案解决何种问题
3.提案的目的与意义要求层次分明、有理有据、思想深刻
4.提案内容要求分析透彻、针对性强、操作性强
2022年形势与政策全国两会精神论文篇2
2011年两会精神解读
在当今中国的政治生活中，“两会”召开是社会热点问题表现最充分，社会关注面最广泛的政治活动。全国人大代表、全国政协委员肩负亿万人民重托，出席十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议，共商科学发展大计，共绘宏伟蓝图。
２０１１年是“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年，也是中国共产党成立９０周年。在这个特殊时刻召开的全国两会，承载着全国人民的厚望，吸引着世界的目光。今年两会在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。两会中的突出热点问题很有可能成为今年高考命题的切入点。
一、两会的基本情况
1、政协会议。2011年3月3日—13日，全国政协十一届四次会议在北京在召开。贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
2、人大会议。2011年3月5—14日，十一届全国人大四次会议在北京召开，会议的主要议程是：（7项议程）听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告；
审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；
审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；
批准2011年国民经济和社会发展计划；
审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告、批准2011年中央预算；
听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；
听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；
听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
3、政府工作报告
政府工作报告认真总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，提出的“十二五”时期的主要目标任务和2011年的工作部署。报告提出，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力完成2011年的各项工作任务，实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
4、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
“十二五”规划纲要，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。“十二五”规划纲要是指导今后一个时期我国经济社会发展的行动纲领。实施好“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。
【理论思考】
（1）联系人民政协的性质、组成、职能等知识。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化；
监督国家法律和方针政策的贯彻执行，协助并推动国家机关改进工作；
推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设；
促进祖国统一大业的实现。
（2）体现国体决定政体，政体反映国体。我国是人民民主专政的社会主义国家 ，这决定了我国坚持人民代表大会制度的政权组织形式。我国人民民主专政是新型民主和新型专政，其本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国人民当家作主和公民享有广泛民主权利的制度保障，直接体现我国的国家性质。
（3）运用人民代表、人民代 表大会等知识。人民代表大会，是代表人民行使国家权力的机关，对人民负责，受人民监督。全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。人民通过选举人民代表组成各级人民代表大会来行使经管国家的权力。人大的职权主要有立法权、决定权、任免权、监督权。在本次会议上，全国人大代表本着对人民负责的原则，认真履行职责，审议并通过《十一五规划纲要》、《政府工作报告》等。
（4）人民代表大会坚持民主集中制的组织和活动原则，体现人大制的优越性。本次大会在民主集中制原则基础上，审议并通过《十二五规划纲要》、《政府工作报告》等重要文件。实践表明，人民代表大会制度是中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式，有利于保证国家权力体现人民意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。我国必须坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明。
（5）结合“两会”联袂召开，分析党、人大、政府、政协的关系。人大是国家权力机关，行使立法权、监督权、任免权、决定权；
政府是国家行政机关，行使国家的行政经管职权；
政协不是国家机关，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。在我国，共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党，政协是多党合作和政治协商的重要机构。坚持党对人大、政府、政协工作的领导，同充分发挥人大、政府、政协的作用是一致的。
（6）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。民生问题直接关系到广大人民群众的切身利益。我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。因此，国家十分关注民生问题。
（7）国家职能。关注民生问题，解决民生问题，是国家履行社会公共服务职能的体现。
二、“十一五”所取得的成就
【五年成就】
1、我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。
2、各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；
覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。
3、改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。
4、我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。
【五年工作】
1、加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
2、毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元。建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，小麦、稻谷最低收购价提高了25%到40%。严格保护耕地。着力推进农业科技进步。粮食产量屡创历史新高，去年达到1.09万亿斤，连续7年增产；
农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。
3、大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。三是促进区域经济协调发展。
4、坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。进出口总额年均增长15.9%，结构不断优化。贸易顺差连续两年下降，2010年比上年减少6.4%。利用外资水平进一步提高。累计对外直接投资2200亿美元，对外工程承包和劳务合作营业额3352亿美元。
5、加快发展社会事业，切实保障和改善民生。把就业放在经济社会发展的优先位置。连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长10%，新型农村社会养老保险试点覆盖24%的县。全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及4.32亿城镇职工和城镇居民、8.35亿农村居民。全国社会保障基金积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭住上了新房。五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%。中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成果。
【认识体会】
一是必须坚持科学发展；
二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一；
三是必须坚持统筹国内国际两个大局；
四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。
【存在问题】
我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；
服务业增加值和就业比重、研究与实验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。
一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；
物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；
违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；
食品安全问题比较突出；
一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。
【2010年】过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。
【理论思考】
成绩取得的原因：
经济生活
坚持科学发展观，做到又好又快的发展
坚持以公有制为主体，多种所有制形式共同发展
市场调节为基础，加强国家宏观调控
发挥财政的作用
坚持对外开放，提高对外开发水平
加强自主创新
不断改革生产关系适应生产力的发展
政治生活
我国的性质，人民当家作主。
我国政府的职能和责任
中国共产党的领导核心作用
党的性质宗旨，执政理念和执政方式
文化生活
优秀文化的作用
文化与经济政治的关系
文化与综合国力
弘扬民族精神
生活与哲学
坚持一切从实际出发，实事求是
尊重客观规律与发挥人的主观能动性
坚持联系和发展的观点
人民群众是历史的创造者
如何看待我国当前所取得的成绩：
矛盾分析法
联系和发展的观点
三、“十二五”规划主要目标和任务
1、推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。
2、加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5％提高到51.5%，促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
3、大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。着力推进重大科学技术突破。研究与实验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，体育事业，进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会经管体制机制，加强社会经管法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
4、扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。加强资源节约和经管，提高资源保障能力，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方M，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。
5、全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫规范，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高1岁。
6、全面深化改革开放。
7、不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；
必须最广泛地动员和组织人民依法经管国家和社会事务，经管经济和文化事业；
必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；
必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；
必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；
必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。
【2011年的主要工作】
今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；
经济结构进一步优化；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；
国际收支状况继续改善。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、经管通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元。实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模。
（一）保持物价总水平基本稳定。一是有效经管市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“M袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。四是加强价格监管，维护市场秩序。五是完善补贴制度，建立健全社会救助和保障规范与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。
（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求。积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。大力优化投资结构。
（三）巩固和加强农业基础地位。坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。 加大“三农”投入，完善强农惠农政策。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。深化农村改革，增强农村发展活力。
（四）加快推进经济结构战略性调整。这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。调整优化产业结构。一是改造提升制造业。二是加快培育发展战略性新兴产业。三是大力发展服务业。四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。 促进区域协调发展。积极稳妥推进城镇化。坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展。加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。
（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。 全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。 大力推进科技创新。
（六）加强社会建设和保障改善民生。千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。 合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障规范。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除规范，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬经管。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。坚定不移地搞好房地产市场调控。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。 推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各工程标任务。一是在基层全面实施国家基本药物制度。二是抓好公立医院改革试点。三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助规范提高到200元。四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费规范提高到25元。五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。加强和创新社会经管。强化政府社会经管职能，广泛动员和组织群众依法参与社会经管，发挥社会组织的积极作用，完善社会经管格局。
（七）大力发展文化建设。加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。增强公共文化产品供给和服务能力，扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。深化文化体制改革，积极推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。
（八）深入推进重点领域改革。继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。
（九）进一步提高对外开放水平。中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。切实转变外贸发展方式。 推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略。
（十）加强廉政建设和反腐败工作。一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。
【理论思考】
经济生活
（1）市场经济存在固有的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。温总理在报告中提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；
经济结构进一步优化；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；
国际收支状况继续改善。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、经管通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元。实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模。
（2）坚持科学发展观，转变经济发展方式。十二五规划提出，加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5％提高到51.5%，促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
（3）统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。温总理在《政府工作报告》中指出，坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。加大“三农”投入，完善强农惠农政策。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。深化农村改革，增强农村发展活力。
（4）劳动者的权利和义务以及社会保障。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。
（5）用财政的作用知识，分析中央财政安排对民生、教育、科技等的大量投入。
（6）运用当代世界市场和我国对外贸易的有关知识，分析进一步提高对外开放水平。中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。切实转变外贸发展方式。 推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略。
（7）社会主义的本质。合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障规范。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除规范，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬经管。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。
（8）生产与消费的关系。进一步扩大内需特别是居民消费需求。积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。大力优化投资结构。
政治生活
（1）国家性质决定国家职能。全面履行政治职能，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会公共服务职能。更是政府捍卫人民切身利益的具体要求。
（2）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。民生问题直接关系到广大人民群众的切身利益。我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。因此，国家十分关注民生问题。
（3）我国的对外职能和独立自主的和平外交政策。
( 4 )党的性质宗旨、执政理念和执政方式
文化生活
（1）大力加强文化建设。
(2)科学技术是第一生产力
(3)教育是发展科学技术和培养人才的基础。在现代化建设中教育具有基础性、先导性、全局性作用。发展教育事业有利于实现人力资源强国和科教兴国战略，提升我国的国际竞争力和影响力。
(4)大力发展文化产业
生活与哲学
（l）运用物质与意识的辩证关系原理，说明“两会”关注的热点问题以及“两会报告”的科学性和指导作用。物质决定意识，意识反作用于物质，这要求我们想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，又要重视意识的作用，自觉树立正确的思想意识。根据我国社会发展的实际情况，温家宝在作政府工作报告时表示，做好今年的政府工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。这必将对我国经济发展起到积极的促进作用。
（2）运用普遍联系的观点，理清党、人大、政府、政协之间的关系，分析“两会”关注的热点问题之间的联系。联系具有普遍性和客观性，要用联系的观点看 问题。中国共产党、人大、政府、政协分别作为我国的执政党、权力机关、行政机关、爱国统一战线和多党合作机构各司其职，分工合作，共同致力于现代化建设；
农业、农村、农民问题相互联系；
经济、社会、环境、人口相互影响、相互制约。只有用联系的观点分析研究这一系列问题，才能构建和谐社会。
（3）运用变化发展的观点，分析“两会”不断提出新课题、新方案、新举措。一切事物都是变化发展的，要用发展的观点看问题，坚持与时俱进，培养创新精神。与会的政协委员和人大代表，都根据我国不断变化发展的实际，提出议案，积极献计献策。
（4）坚持矛盾分析方法，正确理解和把握《政府工作报告》内容。矛盾是普遍存在的，这要求我们坚持两分法，全面分析矛盾；
矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；
矛盾具有不平衡性，要坚持两点论和重点论相统一。
（5）运用事物发展的状态、趋势的观点，分析今年主要任务。加快转变经济发展方式，调整优化经济结构体现量变与质变的关系。
（6）坚持主观能动性和客观规律性相结合，实现今年的工作目标。人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须在尊重客观规律的基础上，充分发挥主观能动性。要实现《政府工作报告》中的工作目标，各级政府和广大人民必须尊重我国社会发展的客观规律，鼓足干劲，以饱满的精神状态为实现小康社会油建和谐社会而努力。
（7）群众观点、群众路线、正确的价值判断与选择。运用历史唯物主义的相应观点对两会召开前民意的征求和两会报告关于民生问题的安排深入理解。
（8）深化改革，使生产关系适应生产力的发展，上层建筑适应经济基础的发展。
2022年形势与政策全国两会精神论文篇3
2016年全国两会精神
第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。
(1)《政府工作报告》的主要精神
报告主要包括2015年工作回顾、2016年工作总体部署和2016年工作重点三部分。
1、2015年工作回顾
报告指出过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增"，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。
——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。
——科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！
报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革；
财税金融等重点改革深入推进；
坚持以开放促改革促发展；
三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展；
六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"，加强行政监察和审计监督，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处；
隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了"东方之星"号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取等。
2、2016年工作总体部署
报告提出了2016年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说要紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确今后五年经济社会发展的主要目标任务，主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。
报告还指出要做好"十三五"时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的"双引擎"，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
3、2016年工作重点
(1)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。
(2)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。
(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好"三农"工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。
(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。
(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
(2)全国人大常委会工作报告的主要精神
人大常委会工作报告指出，湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督。
报告提出2016年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：推动人大制度与时俱进；
推进反腐败国家立法；
继续修改大气污染防治法；
关注政府债务管理情况；
把好代表“入口关”。
(3)全国政协常委会工作报告主要精神
报告指出，过去的一年，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视政协工作，在中共中央对人民政协的政治、思想和组织领导下，政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。
报告从六个方面对2016年工作作出了部署：一是强化
理论学习，不断务实共同思想政治基础。二是聚焦中心任务，紧扣"十三五"规划制定调研议政。三是充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。四是关注群众期待，努力推进民生改善。五是广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。六是密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。七是深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。八是坚持改革创新，加强履职能力建设。
(4)《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》的主要精神
最高人民法院和最高人民检察院的报告在回顾2015年工作的同时，分别以“认真贯彻总体国家安全观”和“依法履行批捕起诉等职能，切实维护国家安全和社会大局稳定” 开篇。最高法的工作报告通过8个段落，概括了具体落实贯彻总体国家安全观的举措。用数据和事实深刻诠释了中国反腐倡廉动作。彰显党中央反腐的决心与信心。同时，两高报告还从食品安全、电信诈骗、环保、知识产权等方面说明了过去一年司法机关在保障民生方面的进展。
2022年形势与政策全国两会精神论文篇4
2014年两会热点学习心得
——形势与政策作业
今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会,会议中做出的未来规划对于我国未来的发展走向起到决定作用。起跑决定后程，本次会议紧紧吸引着我们人民大众的目光。
“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。”
反腐，历年两会都是热点，今年更是百姓关注的焦点。尤其在去年习总书记上任后发起的一系列严格的反腐倡廉活动，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。
人们更期待的是制度层面的新进展。廉政问题得不到有效解决，问题在于：廉政法律体系不健全、不完善；
法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在；
有的监督机制不完善，监督体系不健全。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。做到要把权力关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。
看到新一代领导班子的一系列措施和勇于探索目前制度的不完善的行为，我对未来祖国的发展更有信心了，同时更希望国家的社情反应制度可以更加完善，让我们老百姓可以更加积极的参与反腐倡廉中，老百姓的实际体会更加丰富更加深刻，更多的老百姓的呼声有利领导班子的决策。
目前跟我们生活紧密相连的还有环境问题，目前最大的环境问题就是雾霾天气。今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。
今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与此同时，PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。与2013年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。
通过对世界历史的学习我们很清楚外国在工业革命时盲目扩大经济利益后引起的一系列环境问题，对此我很赞同两会中提出的新举措，只有清醒的发展经济才能实现双赢。
另外，社会保障问题也与我息息相关。近年来，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员1/3；
“双轨制”是当今社会最大不公，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。除了企业职工养老，特别关心农民的养老，让农民安心在农村生活。
社会保障措施的完善和发展是应对进入老龄化社会产生的一系列养老问题：养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除等。同时除了养老问题，还有社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助等一系列社会问题。只有把这些问题解决好才能使人民的幸福感增强，使社会氛围更加平和。
2022年形势与政策全国两会精神论文篇5
形势与政策两会论文2017
推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。管理资源吧小编在此整理了2017形势与政策学习一带一路心得体会范文，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获!
形势与政策两会论文2017 据了解，“丝绸之路”文物展是由文化部、国家文物局与陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、河南等省区联合主办，汇集了来自全国16个省区市的490余件文物珍品。展览自去年11月开幕以来，累计观众已达20万人次。建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。
坚持文化交流。中华民族的文化历史悠久、博大精深，无论是政治文化、经济文化，还是文学文化，都有着独特而丰富的内涵，自古以来都能够很好的展现在世界各国面前。历史证明，对外文化交流是增进各国人民相互了解和友谊的桥梁,是传播和学习文化科学技术知识的媒介。各民族的文化交汇,可以取人之长,补己之短,影响总是相互的,贡献也是相互的。“丝绸之路”是一个很好的途径，不仅仅带动了沿线的经济文化发展，更大的意义是将中华文明传播了出去，把其它民族优秀的成果带了回来，加强了民族融合的进程，让更多的人可以享受“交流”带来的物质文明、精神财富，同时也丰富了各民族的人文风情生活。要加强文化交流合作，通过联合办展、合作拍片等方式，充分展示文化交流、商贸沟通的历史成果，加深理解、增进感情，促进我国与丝绸之路沿途国家和地区的经济社会交往，为“一带一路”建设奠定坚实基础。所以，我们要在继承和发扬我国民族文化优秀传统的基础上,进一步发展国际间的文化交流,广乏吸收世界各国各民族一切对我国人民和社会主义建设有益的东西。
坚持探索精神。习近平总书记曾强调：“要认真总结中国国际文化交流中心成立30年来的成功经验，充分发挥民间往来优势、文化人才优势，广交朋友、广结文缘，拓展交流平台、创造文化品牌，不断提高对外文化交流水平，为增强我国文化软实力、促进世界和平作出新的贡献。”然而，新时期弘扬“丝路精神”，不能仅仅依靠一时激情和一份热情，更需要的是坚持一种一如既往、百折不挠的探索精神，我们要学习古人那种“从无到有”开辟丝绸之路的可贵精神，用来对待现如今的各项工作任务。现在，崛起的中国牢牢坚持全球化发展、改革开放、深化改革、党风廉政建设等正确道路，我们都面临着各种问题和困难，亟待解决。所以，我们应该把“丝路精神”运用起来，做到敢于创新、敢为人先、敢于突破，形成一种乘风破浪的气势，坚持开放原则，要以永远做学习大国的姿态，吸收借鉴世界各国优秀文明成果，博采众长、为我所用，促进当代中国文化实现更大繁荣发展，建设社会主义文化强国。
坚持互利共赢。要加大“一带一路”重大战略的宣传力度，宣传“一带一路”是互利共赢之路，有利于促进我国形成全方位的对外开放新格局，有利于推动沿途国家和地区经济发展、民生改善，努力营造共建共享“一带一路”良好国内外舆论环境。当前，国际化、全球化、一体化深入发展，形成常态模式，随着欧盟、亚太区域、次区域等合作的快速推进，每个国家的社会发展都紧紧相连，我们中国逐渐正在成为世界发展的重要动力。在国与国相互依存日益紧密的今天，面对各种机遇和挑战，任何一个成员都很难置身事外，为了谋求共同发展、增强抵御风险能力，有赖于所有成员共同努力。所以，我们在面对新的复杂局面上，各方应该秉持开放合作的理念，化挑战为机遇，努力实现互利共赢。要利用好各种机会，深化中国梦对外宣传，传播当代中国价值观念，阐释坚持和平发展、促进共同发展的理念;要大力宣传我国经济文化发展成就和对世界发展的重要贡献，介绍中国民主政治、社会进步、民生改善、民族团结和科技创新，多形式引导国际社会全面客观认识当代中国，加强合作交流。
实践证明，时代的发展、国家的进步、民族的崛起，都离不开精神、文化的积极作用，建设中国特色社会主义总任务要求我们，应该重塑“丝路精神”，坚持“走出去、引进来”的原则。是的，要始终做到重视传统文化，并传承、发扬光大，学习其它民族先进的文化成果和经验，运用到自身学习工作生活中来，着力提升整个民族的文化修养，让中华民族在世界民族之林大放异彩、发挥更大影响。
形势与政策两会论文2017 “一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，来自世界各国、各地区的千余名代表齐聚北京，共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果。这注定会对“一带一路”建设的深度拓展与政策沟通具有里程碑意义。
3年多的时间，一个由中国提出的倡议、行动，逐渐形成广泛国际合作共识。作为中国向世界提供的重要公共产品，“一带一路”倡议推动相关国家在发展的旗帜下聚合起来，既让一些欠发达国家看到了脱贫致富、实现现代化的新希望，也让一些遭遇发展困境的发达国家捕捉到了深化结构性改革、推动经济转型升级的新契机。在这一倡议下，不同民族、不同文化、不同发展水平国家共同合作，推动市场多元化，营造互惠新格局，让中国梦与世界梦深度融合、密切关联，成为沿线各国人民筑梦前行的纽带。
2016年底，第71届联合国大会决议首次写入“一带一路”倡议，获得193个会员国一致赞同。今年3月17日，联合国安理会通过第2344号决议，呼吁通过“一带一路”建设等加强区域经济合作。应邀出席此次“一带一路”国际合作高峰论坛的联合国大会主席彼得·汤姆森表示，“一带一路”倡议是中国基于全球共同繁荣的理念提出的，与联合国的目标高度契合，联合国方面希望将“一带一路”倡议与2030年可持续发展议程进行“联姻”。这无异于是在强化中国梦与世界梦的融合与共为。
中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。在“一带一路”建设的大背景下，一系列“中国智造”正逐步进入沿线国家民众的日常生活，为解决民生难题贡献中国方案。在创新驱动下，越来越多的企业逐梦丝路，为这条互尊互信之路、合作共赢之路、文明互鉴之路不断注入新动能。
独行快，众行远。期待此次“一带一路”国际合作高峰论坛能够成为凝聚“命运共同体”共识、实现中国梦与世界梦对接的新起点、新航程，让“一带一路”建设更好造福沿线各国人民。
形势与政策两会论文2017 “一带一路”战略相关规划政策陆续，与沿线国家的战略对接有序展开。8月18日，推进“一带一路”建设工作座谈会召开，习近平总书记就推进“一带一路”建设提出了8项要求。9月，国家发改委公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施。10月，《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》印发，预示着作为“一带一路”合作重要抓手的中欧班列进入健康有序发展轨道。与此同时，在对外合作文件签署方面，2016年，我国与乌拉圭、厄瓜多尔、孟加拉国、柬埔寨、塞尔维亚等国家签署了产能合作框架协议和谅解备忘录，与波兰、捷克等国签署了编制双边合作规划纲要谅解备忘录，与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》，与联合国亚太经社会签署首份与国际组织间共建“一带一路”合作文件。
与周边国家的互联互通工作稳步推进，陆上和海上走廊建设亮点纷呈。在中国—中南半岛经济走廊方向，中越国际铁路通道已成功开行集装箱国际联运，中老国际铁路通道境内段和境外段开工建设，印尼雅加达至万隆高铁项目5公里先导段全面开工。在中巴经济走廊方向，喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连-塔科特段)，拉合尔至卡拉奇高速公路(苏库尔至木尔坦段)相继开工建设。在中国-中亚-西亚经济走廊方向，自霍尔果斯出境，经阿腾科里、阿拉木图、奇姆肯特、阿克套过里海至巴库、波季过黑海到达伊斯坦布尔的陆海联运通道打通，中吉乌三方在京召开中吉乌铁路三方联合工作组第一次会议，中吉乌铁路安格连-帕普铁路隧道项目(乌境内)竣工通车，塔吉克斯坦瓦赫达特-亚湾桥隧项目一号隧道贯通。孟中印缅经济走廊方向，中缅国际铁路通道大(理)瑞(丽)铁路保瑞段主体工程、大(理)临(沧)铁路全线控制性工程、由中信集团联合体中标的皎漂特区工业园和深水港项目开工建设。在新亚欧大陆桥方向，匈塞铁路改造升级等项目顺利推进，新疆建成现代化中欧(中亚)班列乌鲁木齐集结中心。在中蒙俄经济走廊方向，我国与俄罗斯、蒙古签署了口岸合作框架协定，完成了中蒙边境乌力吉口岸的对外开放。在海上丝绸之路方向，瓜达尔港疏港公路和国际机场开工建设，瓜达尔港正式开航，中交建投资开发的斯里兰卡科伦坡港口城项目复工，由中国电建集团国际工程有限公司兴建的马来西亚马六甲皇京港深水补给码头举行奠基仪式，埃塞俄比亚至吉布提铁路(亚吉铁路)建成通车。
现如今，“一带一路”建设相关区域性投融资平台不断完善。
国内经济转型助力“一带一路”建设，国际产能合作规模将进一步扩大。“去产能”仍将作为我国结构调整和转型发展的重要路径，随着国际产能合作“十三五”规划等相关规划及政策的逐步落地，国内经济转型与“一带一路”建设的良性互动机制正逐步建立，将助推国际产能合作规模将不断扩大。一方面，随着“去产能”工作进一步推进，轻功、家电、纺织服装等传统优势产业以及钢铁、有色金属、建材、化工等富余产能优势产业将加快“走出去”步伐。另一方面，创新驱动战略引领下产业升级不断加快，我国工程机械、交通设备、航空航天以及海洋工程等高端装备制造业生产能力和水平将进一步提升，从而为中国企业进一步开拓海外工程承包市场、推进“一带一路”建设提供重要支撑。此外，2017年“双创”工作不断推进，各类新产业、新业态、新模式将不断涌现，这也将大大丰富我国国际产能合作的层次及路径。
“一带一路”建设布局将稳步推进，但国内统筹协调不力问题将更加突出。自由贸易试验区、沿边开发开放试验区、跨境经济合作区等开放合作平台的作用有望进一步显现，沿边重要国际经济走廊和海上战略支点的建设步伐将明显加快，推动“一带一路”战略空间布局框架的形成。与此同时，国内各省区市将积极落实“一带一路”重大项目建设及进展计划，加快与“一带一路”沿线国家间开放合作的步伐。
但是，国内统筹协调机制不健全、中央及各级政府对“一带一路”建设重点领域和重点项目协调管理不足、不同省市各自为政以及在国际产能合作项目投资和中欧班列等方面无序竞争问题仍将十分突出，不利于维护及扩大我国在“一带一路”建设中的切实利益。
2022年形势与政策全国两会精神论文篇6
形势报告：全国、全省“两会”精神
学习培训时间：2014.9.26
学习培训地点：多媒体教室
教学辅 导员：王明莉
学习培训内容：经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。 --物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。 --财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13％左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。 --财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。 --金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。 --国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点；
制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。 --开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5％左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。 --投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。 --农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。 --推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。 --医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。 《政府工作报告》：拉动内需 发展新“三大件” 《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜 《政府工作报告》：预计今年将下放更多行政改革审批事项 《政府工作报告》：GDP目标增幅7.5%左右符合当前实际 国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏、财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，李克强总理今天提出的国内生产总值增幅目标7.5%左右符合中国当前经济发展实际。
学习签到册：
推荐访问:形势 精神 政策 形势与政策全国两会精神论文 2022年形势与政策全国两会精神论文 2022年全国两会精神形势与政策论文
