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县人民政府工作报告
县人民政府工作报告 县人民政府 2006 年工作报告
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作， 请予审议， 并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2005 年及“十五” 政府工作回顾
2005 年， 县人民政府在市委、 市政府和中共ｘ ｘ 县委的正确领导下， 在人大、 政协的监督支持下， 坚持以 邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 把加快发展作为第一要务， 团结带领全县人民， 一手抓产业培育促进发展， 一手抓解决群众疾苦促进和谐， 圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务， 超额完成了“十五” 计划的主要指标， 全县经济发展， 社会稳定， 人民安居乐业。
一、 经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心， 大力实施产业立县、 产业兴县、 产业富县战略， 较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。
2005 年， 全县实现地方生产总值 29. 54 亿元， 地方财政一般预算收入 7607 万元， 同比增长 14. 1 和 28. 9。
工业支柱作用日益增强。
坚持“集中精力抓产业， 突出重点抓工业” 的思路不动摇， 深化企业内部改革， 大力招商引资， 加快技术进步， 推动了工业经济快速健康发展。
水电能源业增势强劲。
马电公司与明光电力的合作成效明显， 内部改革走向深入， 企业利润成倍增长，税费达到 3500 万元； 金电建设进展顺利， 首台机组即将发电投产， 成为工业经济强有力的增长点。
农产品加工业迅速壮大。
齐祥食品公司 30 万头生猪加工线改造顺利竣工， 与重庆今普集团的合作正式签约； 金华纺织、 赛克斯、 海峡丝绸、 泰兴织布沉着应对国际市场冲击， 抢抓机遇扩大生产， 轻纺工业全面复苏； 可口爽、 绿源食品产销两旺； 兴华药业 gmp 技改达标，成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。
机械冶金业不断提升。
嘉宝公司国有股份竞卖成功， 模具制造中心建成投产， 新型车厢配件、 摩托车系列产品远销重庆、 河南； 兴贵公司研发出铡草机等系列新品， 国际国内市场份额不断增加； 航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成，生产能力大大提高； 金坛、 金鹰强强联合， 环保扩能改造项目实施顺利。
全县工业企业完成重点技改项目 7 个， 总投资 1. 25 亿元， 企业实力明显增强。
规模以上工业企业实现销售收入18. 22 亿元， 工业增加值 6. 28 亿元， 实现利润 3345 万元， 入库税金 4650 万元， 分别增长 73. 3、59. 9、 203. 7 和 31. 7。
农业特色产业初具规模。
全面落实党在农村的各项政策， 积极调整农业结构， 全年粮食总产量 33. 58 万吨。
农业产业化进程加快。
生猪产业快速壮大。
巨农实业、 四川七环、 齐祥食品在河舒、 周口、 长梁等地建成了 4 个万头以上的生猪良繁养殖场， 发展了 8 个 1000 头以上的生猪养殖大户， 全县出栏生猪 67 万头， 畜牧业总产值达 11. 5 亿元。
引进七环食品、 天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业， 集生猪良繁、 规模养殖和肉食品、 饲料加工、 销售于一体的生猪产业链基本形成。
水果产业稳步发展。
夯实锦橙 100 号基地建设， 妥善解决疫病， 加强标准化管理。
支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库， 延伸产业链条。
全年水果产量 7000 万公斤， 产值 1 亿元。
葛薯产业全面启动。
引进北京荷田、 重庆钰峰， 采用“公司 基地 农户” 的方式， 规划落实了 30 个葛根种植基地乡镇，首批启动了 12 个乡镇 57 个村 5600 亩葛根种植， 并做好了技术培训、 种苗引进等相关准备工作。
蚕桑产业逐步复苏。
赛克斯公司租赁了 27 个乡镇茧站， 巩固蚕桑基地， 形成了栽桑、 养蚕、 缫丝产业链。
在抓好四大产业的同时， 深度开发劳务产业， 全县输出劳务 17. 97 万人次，
实现劳务收入 11. 25 亿元。
商贸旅游业日趋活跃。
稳步实施商贸流通企业改革， 稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、 人员安置、 养老保险等具体矛盾与困难。
现代商贸流通快速发展， 农资、 粮食、 水果、建材等物流中心基本形成。
农村专合组织进一步发展壮大， 农村市场布局和整体功能日趋完善。
营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈， 商贸、 服务、 餐饮、 住房消费持续升温。
深入开展市场秩序整顿， 实施药品食品放心工程， 保护了消费者的合法权益。
对外贸易和经济合作不断加强， 完成间接出口 783 万美元。
全年实现社会消费零售总额 9. 7 亿元， 增长。
旅游产业稳步发展， 总规通过专家评审， 并启动了“嘉陵第一桑梓” 旅游开发。
二、 发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略， 以招商引资破解资金“瓶颈”， 大上项目， 推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。
全面落实招商引资责任， 积极创新招商方式， 实行项目招商、 以商招商、 代理招商、 回引招商、 领导带队招商与小分队招商相结合， 围绕工业支柱产业、 农业特色产业等重点项目抓招商， 北京荷田、 四川七环、 天杰普华、 重庆钰峰等带动能力强、 辐射范围广的企业落户ｘ ｘ 工业集中区， 拉动
[1] [2] 产业升位； 外地餐饮业主、 品牌服装、 特色小吃等名店名品入驻ｘ ｘ ， 引领消费升级。
全年共引进项目 67 个， 到位资金 7. 3 亿元， 增长 40， 其中引进工业项目 27 个， 到位资金 4. 7 亿元； 农业产业化项目 12 个， 到位资金 1. 5 亿元。
四川核电站首选厂址落户ｘ ｘ 。
发扬“敢为人先， 锲而不舍， 无私奉献， 共谋发展” 的精神， 以最开明的政策、 最优良的 环境、 最优质的服务， 争得四川一、 二期总投资 770 亿元的核电站首选厂址落户ｘ ｘ ， 县域经济发展后劲显著增强。
重点工程进展顺利。
积极论证、 上报、 争取了西部县级公路改造、 农村卫生院建设、 中小学危房改造等 24 个项目， 落实补助资金 7719 万元。
金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元，淹没补偿工作进展较快； 工业集中区一期工程建设基本完成， 征地、 安置补偿工作进展顺利，已有 5 户规模以上工业企业入驻集中区； 河舒——龙蚕油路改造工程竣工通车， 南渠路ｘ ｘ段砂卵石铺筑全线完工， 达成铁路复线改造、 华（蓥）
南（充）
500kv 输变电工程等重点建设正式启动。
基础设施建设不断完善。
抚琴小区、 紫苑小区建设快速推进， 疾控中心、 污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快， 嘉陵路路面整治工程全面完成， 城区新建公厕 8 座；小城镇建设稳步推进， 徐家、 罗家等 20 个省级重点小集镇建设成效明显， 城市化水平提升 2个百分点。
完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务； 城市管理不断加强，创建省级卫生县城成果持续巩固； 投入 300 多万元， 开展了县乡 道路整治“大会战”； 新建、改扩建村道公路公里； 整治病险水库 10 座； 建成 6 个场镇集中供水站， 解决了 1. 4 万人的饮水困难。
新建 13 个扶贫新村， 城乡 居民生产生活条件不断改善。
三、 各项事业全面进步
把满足群众愿望作为行政第一追求， 着力解决群众最关心的热点、 难点问题， 促进了经济社会与人的全面发展。
2005 年， 城镇居民可支配收入元， 农民人均纯收入 2548 元， 增长和 8. 7， 物质文化生活水平得到显著提高。
助民解困取得实效。
把解民困作为构建和谐ｘ ｘ 的重要举措， 落实保障措施， 建立特困群众低保制度， 将城乡 8004 户特困家庭和 600 户失地农民全部纳入低保， 全年共发低保金684 万元， 帮助山区群众完成红层找水打井 6478 口， 切实解决群众生活难问题。
建设经济适用住房 8000 平方米， 对受灾群众建房实行每户元的定额补贴， 切实解决群众住房难问题。
全面启动就业再就业工程， 全县 216 户“零就业” 家庭全部实现就业零突破， 全县新增就业和
再就业人次； 加强了再就业培训工作， 建立了农民工培训制度， 实施“十万农民培训工程”，培训城乡 劳动力 5. 75 万人， 切实解决群众就业难问题。
加快乡镇卫生院和医疗站点建设， 建立特困家庭医保制度， 率先在全市将城乡 3000 户特困家庭纳入医保， 切实解决群众就医难问题。
建立扶贫助学制度， 设立“圆梦助学基金”， 发动社会捐助， 资助贫困大学生 199 人； 全面兑现义务教育贫困学生“两免一补” 政策， 名中小学生免交书费、 学杂费万元， 切实解决入学难问题。
投资万元， 新建村道公路公里， 改扩建村道公路公里， 切实解决部分群众行路难问题。
涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。
实施科技兴县战略，完成科技兴工、 兴农项目个， 科技成果转化率逐步提高。
教育“双基” 成果进一步巩固， 中小学课程改革稳步推进， 教育质量得到提高。
高中教育快速发展， 入学率达到。
巨龙职中被评为省级重点职业中学。
民办教育、 成人教育持续发展。
改造中小学危房 16. 94 万平方米，办学条件进一步改善。
投资 154 万元， 加强了村广播站和社区、 农村文化活动阵地建设， 群众性文体活动丰富多彩。
固定电话、 有线电视村通率达到 90. 09， 信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进， 强化了禽流感等重大疫情的防控工作。
计生工作继续加强， 全面落实农村部分计划生育扶助政策， 全县符合政策生育率达。
完成了经济普查和 1 人口抽样调查。
修志工作进展顺利。
国防建设、 民兵预备役工作进一步加强。
审计、 人事、 物价、 气象、 农机、 档案、 侨务、 宗教、 无线电管理、 妇女儿童、 残疾人等工作都取得了新的成绩。
社会大局持续稳定。
加强社会治安综合治理， 深入开展“两抢一盗” 专项斗争， 严厉打击刑事犯罪和经济犯罪， 维护了良好的社会治安秩序。
改进信访工作， 主动排查调处矛盾纠纷， 修订完善了突发公共事件总体应急预案， 妥善处置了各类群体性和突发性事件。
加强安全生产基层基础工作， 强化隐患整治， 加大监管力度， 全县安全生产“四项指标” 全面下降，重大事故和一般事故明显减少。
四、 民主法制与精神文明建设进一步加强
坚持物质文明、 精神文明、 政治文明一齐抓， 加快民主与依法治县、 依法行政进程， 倡导文明社会新风尚， 开创了政通人和新局面。
民主法制建设取得新进展。
全面推进村级民主选举， 598 个村的村委会、 25 个社区居委会全部实行了“公推直选”。
全面推进村民代表会议制度， 加强基层民主监督与管理， 对村干部每半年和年终实行述职评议， 强化了群众监督作用。
全面推行村务、 财务公开， 提高了群众的满意率和信任度。
加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》 等法律、法规、 规章的宣传力度， 圆满完成了“四五” 普法任务， 干部群众的知法、 守法和依法办事的自觉性得到加强， 依法行政水平得到提高。
精神文明建设实现新突破。
坚持“以人为本， 重在建设” 的方针， 全面贯彻《公民道德建设实施纲要》， 强化载体建设， 建立 “ｘ ｘ 爱心助学网”， 创建文明单位 15 个， 建成农村 “万村书库” 图书室 76 个。
开展了行风评比和群众“满意单位” 和“十星级农户” 创建活动， 政风、 行风、 民风进一步好转， 全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。
政府自身建设不断加强。
深入开展保持共产党员先进性教育， 扎实推进“三深入、 三落实” 和“三满意” 活动， 努力构建人民满意工程。
加强廉政建设， 完善了工程招投标制度和政府采购制度， 强化预算外资金管理， 加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。
切实转变政府职能， 改革和完善了行政许可制度， 全面清理行政审批项目， 规范政府行政审批行为， 注重发挥行政服务中心作用， 集中办理的许可项目个。
进一步健全了人大审议、 政协评议、 群众监督和行政过错责任追究制度。
全年办理人大代表建议、 批评、 意见 114 件， 政协委员提案、 建议、 意见 147 件， 满意率均在 90 以上。
各位代表， 过去的一年， 是ｘ ｘ 坚持在奋进中加快发展， 在发展中谋求跨越， 在跨越中凝聚人心的一年。
成绩来之不易。
这些成绩的取得， 是我们始终坚持科学发展观， 积极抢抓
宏观调控机遇的结果； 是我们坚持以人为本， 立党为公， 执政为民， 求真务实的结果； 是我们创新体制， 完善机制， 实施产业兴县的结果； 是全县上下同心同德， 奋力拼搏的结果。
在此， 我代表县人民政府向全县各级干部、 广大工人、 农民、 知识分子， 向驻县部队、 武警官兵、 政法干警， 向各民主党派、 工商联、 人民团体、 无党派人士和关心支持ｘ ｘ 建设的各界朋友， 表示衷心的感谢， 并致以崇高的敬意！
各位代表， 2005 年经济社会发展所取得的成效， 为“十五” 计划画上了圆满的句号。
回顾“十五” 工作， 我们面对发展中的困难和问题， 面对入世后的巨大压力和挑战， 面对突如其来的灾害事故， 不畏艰难， 沉着应战， 敢闯敢干， 始终把发展经济作为第一目标， 把改革开放作为第一动力， 把满足群众愿望作为第一追求， 较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年， 是经济总量快速扩张、 经济质量同步提升的五年。
全县地方生产总值是 2000 年的倍， 年均增幅 15. 9； 三次产业结构由 2000 年的 46. 7: 23. 9: 29. 4， 调整为 35. 3：
35. 5：
29. 2。过去五年是改革取得大突破、 招商取得大成效的五年。“四个百分之百” 的改革举措和外地客商资本的投入， 一举盘活存量资产亿元， 使户工商企业起死回升， 各待岗、 下岗职工重新走上工作岗位。
特别是近三年来， 县委、 县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”， 引进项目个， 资金亿元， 分别是前十年总和的倍和倍， 为县...
