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审计工作调研报告：关于内部审计工作的思考 审计工作调研报告：关于内部审计工作的思考 内部审计工作是检查、监督、评价金融部门的业务、财务等各方面工作的职能部门，做好内审工作，对于农村合作金融机构实施监督，督促员工遵纪守法，指出工作中存在的问题和不足，提出针对性的整改意见，总结成功经验和失败教训，趋利除弊，扬长避短，保证业务顺利开展，稳健运行，都具有非常现实的指导监督作用，发挥着医疗队、消防队、助推器的作用。
目前，在审计稽核队伍 中 中，仍存在着素质不高 、 、应变能力差、审计手 段 段传统落后，缺乏足够 的 的权威性和独立性，缺 乏乏完整的科学性和有效 性 性等问题；审计部门与 其 其它业务部门之间，仍 缺 缺乏必要的协作与沟通 ， ，没有完全做到审计方 法 法先进、资源共享、良 性 性互动。在具体工作中 ， ，往往是就事论事，虎 头 头蛇尾，缺乏必要的跟 踪 踪与反馈，缺乏相对严 格 格的惩治与整改。由于 审 审计部门提供的数据和 资 资料不够及时、完整、 准 准确，其真实性和内审 质 质量被大打折扣，从而 使 使上级提出决策、改进 工 工作、完善部署出现差 异 异，甚至失误。
温家 宝 宝总理说过：“道德缺 失 失，是导致这次国际金 融 融危机的一个深层次原 因 因。一些人见利忘义， 损 损害公众利益，丧失道 德 德底线。因此，金融文 化 化和金融伦理道德是金 融 融法律、制度和规则的 核 核心与基础。”金融是 个 个高风险行业，个人操 守 守
不好，能力越强，风 险 险越大。防范金融风险 ， ，尤其道德风险，在目 前 前国际金融危机形势尚 未 未见底、继续蔓延的情 况 况下，内审工作的重要 性 性更具有非常现实的指 导 导意义。农村合作金融 机机构作为我国金融组织 体 体系的重要组成部分， 对 对促进“三农”经济健 康 康发展发挥着不可替代 的 的重要作用。特别是当 今 今国家强化农业基础地 位 位，提出建设社会主义 新 新农村，“三农”方面 的 的信贷需求越来越大， 而 而农村合作金融机构点 多 多面广，遍布城乡，传 统 统优势使其在支持“三 农 农”方面大有可为。然 而 而，长期粗放式的管理 与 与经营，加之农业属弱 质 质产业，投入周期长， 风 风险大，在农业保险业 务 务不完善，农贷担保机 构 构不健全等相关因素的 影 影响下，农村合作金融 机 机构仍存在着历史包袱 较较重、资产结构不合理 、 、风险集中，资产质量 较 较差、抵御风险有效资 金 金紧缺等问题，加之业 务 务人员素质跟不上，在 社 社会上不正之风的影响 下 下，冒名、跨区、垒大 户 户等违规贷款较多的问 题 题至今没有很好解决， 个 个别地方以贷结息、以 贷 贷转贷等内部操作上的 道 道德风险问题也没有很 好 好解决，再加上社会信 用用环境不理想，农户还 贷 贷意识较差、盲目攀比 等 等因素影响，致使目前 农 农村合作金融机构存在 一 一定数量的隐性不良资 产 产。这些问题如何解决 ， ，笔者认为，必须加强 内 内审工作，亡羊补牢。
一是要妥善处理好金 融 融服务与监督的关系问 题 题。在金融
工作中，政 府 府及农户方面往往是强 调 调服务的多，忽视资金 来 来源和经营风险。必须 强 强调：市场经济也是风 险 险经济，国家重视农业 ， ，号召向农业倾斜，强 化 化农业主体地位，保障 十 十几亿人吃饭问题本无 可 可厚非。但作为经营货 币 币的特殊企业，农村合 作 作金融机构如果放弃自 身 身性质、发展规律和经 营 营原则，成为财政的出 纳 纳和政府的“钱袋子” ， ，靠放松贷款条件来满 足 足农村资金的刚性需求 ， ，只能是权宜之计，缓 兵 兵之计。从长远看，这 样 样做的后果会使农村合 作 作金融机构回到改革前 的 的老路上去，最终因行 政 政命令和政府行为酿成 大 大量的不良资产，这与 科 科学发展观的根本要求 相 相悖，与“把银行办成 真 真正的银行”相悖，无 益 益于农村经济的良性循 环 环和可持续发展。不谋 万 万事者不足谋一时，不 谋 谋全局者不足谋一域。
因 因此，作为决策部门， 必 必须妥善处理好金融服 务 务与监督的关系。内审 人 人员要具备辩证思维和 哲 哲学头脑，立足当前， 胸 胸怀全局，突出重点， 统统筹兼顾，科学、客观 、 、全面地看待问题，要 在 在全面提高信贷管理水 平 平、有效防范信贷资金 风 风险的前提下，最大限 度 度地向农业投入，向农 村 村倾斜，支持三农，支 持 持农村经济发展，并取 得 得社会效益和自身效益 的 的“双赢”。
二是要 处 处理好自身利润与经营 风 风险的关系问题。利润 作 作为合作金融机构非常 重 重要的指标，它涉及员 工 工绩效考核和收入分配 ， ，涉及员工切身利益。
在 在利益的驱使下，个别 地 地方为追求短期效益， 不 不惜采取弄虚作假、转 换 换借据、虚改报表等
手 段 段来谋取不正当现实利 益 益，这的确不是明智之 举 举。这样做的后果往往 为 为今后发展埋下隐患， 爷 爷爷吃了子孙饭，与做 大 大做强做实的发展目标 相 相违背，与安全、高效 、 、稳健运行的经营方针 相 相违背，最终只能是自 欺 欺欺人，不利于农村合 作 作金融机构长远发展大 计 计。作为审计人员，要 提 提倡说老实话，办老实 事 事。稽核队伍要把那些 想 想干事、干好事、会干 事 事、不出事的人充实进 来 来，把那些政治坚定、 原 原则性强、清正廉洁、 作 作风正派的人充实进来 ， ，坚决不能用那些靠关 系 系、搞形式、不讲原则 、 、不分是非的“老好人 ” ”和那些不干实事、无 所 所作为“混日子”的人 。
。周恩来总理曾经说过 ：
：“世界上最聪明的人 是 是最老实的人，因为只 有 有老实人才能经得起事 实 实和历史的考验。”调 查 查调研 审计工作调研 报 报告：关于内部审计工 作 作的思考
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