论中国共产党在百年奋斗中积累历史经验。【完整版】

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论中国共产党在百年奋斗中积累的历史经验。3篇

第一篇: 论中国共产党在百年奋斗中积累的历史经验。

中国共产党九十五年的奋斗历程与历史经验

何虎生

中国共产党九十五年的奋斗历程经历了三个阶段，实现了三次飞跃，积累了丰富的经验。一是建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的飞跃。二是确立了社会主义基本制度，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的飞跃；
三是进行改革开放新的伟大革命，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的飞跃；
四是让中华文明、科学社会主义、中华民族焕发出蓬勃生机。其中最主要的历史经验就是坚持中国共产党的领导。讲得不好、不对的地方，请同志们批评、指正！

第一个方面 《中国共产党的九十年》这部书

一、中共中央党史研究室的正史

（一）中国共产党的七十年

（二）中国共产党历史（第一第二卷）

（三）中国共产党八十年简史

二、中国共产党的九十年

（一）新民主主义革命时期

建党、大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争

（二）社会主义革命和建设时期

过渡时期、十年建设、文化大革命

（三）改革开放和现代化建设新时期

邓小平、江泽民、胡锦涛

第二个方面 中国共产党九十五年的奋斗历程

一、建国实现了向人民民主的飞跃

（一）中国共产党的建立

1、开天辟地的大事变

（1）党肩负起了实现民族复兴的历史重任

（2）人民踏上了争取民族独立、自身解放的光明的道路

（3）革命斗争有一个凝聚自己力量的领导核心

2、党二十八年奋斗的历史启示

（1）代表历史前进方向的新生力量是不可战胜的

A.党代表中华民族伟大复兴的方向

B.党为中华民族伟大复兴不懈奋斗

C.由小到大，由弱到强，由不成熟到成熟

（2）经历曲折发展历程和积累经验的过程

A.敌人的残酷迫害

B.我们的自身缺陷

十三个党代表

牺牲：王尽美、李汉俊、邓恩铭、何叔衡、陈潭秋

信仰、服从分配、牺牲

叛党、脱党、反党：周佛海、陈公博、刘仁静、包惠僧、张国焘

C.共产国际的影响

（二）国民革命

1、党的独特贡献

（1）提出反对帝国主义、反对军阀的政治口号

（2）国共合作的倡导者和统一战线的组织者

（3）人民群众的主要发动者和组织者　　

（4）帮助和推动了国民革命军的建立

2、中国共产党失败的主观原因

（1）陈独秀等犯了右倾机会主义的错误

（2）党对中国社会和中国革命基本问题的认识

（3）共产国际的错误影响

（三）土地革命战争

1、中国革命道路的开辟

（1）继续革命

（2）开辟新路

（3）克服困难

（4）实现转折

2、中国革命的经验教训

（四）党是抗战的中流砥柱

1、倡导、建立和维护了抗日民族统一战线

（1）建立了抗日民族统一战线

（2）维护了抗日民族统一战线

（3）是夺取抗战胜利的重要形式

2、提出了全面抗战路线和持久抗战方针

（1）全面抗战路线与片面抗战路线

（2）持久抗战方针与亡国论、速胜论

（3）正确的路线和方针

3、开辟敌后战场和进行根据地建设

（1）敌后战场——主要战场

（2）根据地建设——重要依托和实践

（3）沦陷区没有成为日军的后方

（4）牺牲是巨大的

4、党的建设

（1）毛泽东思想达到成熟

（2）延安整风

王明、冼星海、黄克功

（3）中共七大

（五）解放战争

1、伟大的历史进程

（1）争取和平和民主

（2）战略防御

（3）战略进攻

（4）战略决战

（5）战略追击

2、建立了中华人民共和国

（1）结束了半殖民地半封建社会的历史

（2）结束了一盘散沙的局面

（3）废除了不平等条约和帝国主义的一切特权

（4）实现了中国从专制政治向人民民主的飞跃

3、基本经验

统一战线：必要性、可能性、两个阶级联盟、领导权

武装斗争：必要性、道路、可能性

党的建设：必要性、

人民民主专政

二、确立社会主义制度实现了走向繁荣富强的飞跃

（一）完成民主革命遗留任务

反对帝国主义

反对封建主义

反对官僚资本主义

（二）确立了社会主义制度

1、为什么要走社会主义道路

A.工业化道路所决定的

B.三大改造以后的形势

C.国际因素

2、确立社会主义的历史过程

A.建国初的政治制度

B.三大改造和经济制度

3、确立社会主义制度的意义

最为广泛而深刻的社会变革

奠定了根本政治前提和制度基础

为富强富裕奠定了坚实基础

实现了根本扭转命运、持续走向繁荣富强的飞跃

（三）全面建设社会主义的十年

1、工业体系和国民经济体系的基本建立

2、人民生活水平的提高与文化、医疗、科技事业的发展

3、国际地位的提高与国际环境的改善

4、探索中形成的建设社会主义的若干重要原则

（四）文化大革命的十年

三、改革开放实现了到富起来、强起来的飞跃

（一）改革开放的巨大成就

1、极大激发广大人民群众的创造性

改革：都想改、契机

2、极大解放和发展社会生产力

3、极大增强社会发展活力

4、人民生活显著改善

5、综合国力显著增强

6、国际地位显著提高

（二）改革开放伟大历史贡献

1、开辟了中国特色社会主义道路

开辟：结束过去，开辟未来

确定：有中国特色社会主义

反复：十三大政治报告一个字都不能变

2、形成了中国特色社会主义理论体系

和平和发展是世界的两大主题

社会主义本质

3、确立了中国特色社会主义制度

制度模式极其重要

没有积累、私利化、没有制度

国体：人民民主专政

政体

根本制度：人民代表大会制度

基本制度：

多党合作政治协商制度

民族区域政治制度

基层民众自治制度

自信：强调执政合法性

国际共产主义运动处于低潮

国际形势的变化——美国的亚太再平衡战略

尼克松、撒切尔夫人、布热津斯基、奥巴马

使命：

毛泽东——选择社会主义道路

邓小平——中国特色社会主义理论

习近平——完善中国特色社会主义制度和文化

4、使中国赶上了时代

5、实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的飞跃

邓小平习近平的小康社会

经济总量不一样

1000——12000

价值目标：一部分人先富起来、先富带后富、共同富裕

惠及十三亿人、老少边穷农、科技扶贫、精准扶贫

四、党领导人民取得的胜利是继往开来的

（一）中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机

（二）科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机

（三）使中华民族焕发出新的蓬勃生机

第三个方面 最重要的历史经验——党的领导

（一）党的领导是一切事业的保证

开天辟地、百折不饶、立党为公

（二）选择党的领导是正确的

（三）党的历史是继往开来的现实基础

（四）党的领导必须长期坚持、永不动摇

结束语：不忘初心，继续前进

参考书：《中国共产党的九十年》

思考题：

1、中国共产党九十五年奋斗的主要成就？

2、从党史角度谈谈为什么要坚持和改善党的领导。

第二篇: 论中国共产党在百年奋斗中积累的历史经验。

关于中国共产党的基本历史经验

逄先知

2013-03-27 09:56:39　　　来源：《人民日报》2011-05-04

　　

　　中国共产党已经走过了90年的历程，称得上一个老党，但依然充满青春活力、朝气蓬勃，强有力地领导着一个13亿多人口的社会主义大国，满怀信心地阔步前进。在当今世界社会主义处于低潮、许多社会主义国家的共产党失去执政地位的情况下，这是一个备受关注的历史现象。

　　要深刻理解这一历史现象，最好是研究一下中国共产党的历史经验。中国共产党在90年的征程中，不知道遇到过多少艰难困苦和挑战考验，遭受过多少失败和挫折。但是，这一切都被一个一个地克服了、战胜了。历经磨难和曲折，中国共产党从失败走向胜利、又从胜利走向新的胜利。中国共产党的历史极为丰富，有非常珍贵的成功经验，又有十分惨痛的失败教训。中国共产党善于运用马克思主义的科学思想总结正反两方面的经验，肯定成绩，纠正错误，记取教训，并把它们提升到思想理论高度，教育全党，取得共识，形成合力，步调一致地沿着正确的方向继续前进；
绝不因为犯过严重错误而全盘自我否定，也绝不因为取得伟大胜利而固步自封。

　　中国共产党90年间积累的丰富经验是一笔巨大财富，把它们总结起来会给党以巨大的推动力。对于党的丰富经验，人们可以从不同角度、不同层次列出若干条，但最重要、最根本的有以下三条，其中每一条都关系党的兴衰成败和生死存亡。

　　必须有一个正确的理论指导

　　理论是一面旗帜。掌握了正确的理论，是一个工人阶级政党成熟的主要标志。中国共产党之所以能够取得革命胜利并在革命胜利后长期执政，关键就在于有一个正确的理论指导。这个理论，不是什么别的理论、什么别的主义如民主社会主义等，而是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的理论，即中国化马克思主义。这个理论的精髓就是实事求是。在中国共产党内，第一个提出这一思想原则并付诸实践的是毛泽东同志。

　　在马克思主义中国化过程中产生的两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，一脉相承而又不断发展，是推动中国历史车轮不断向前的思想力量。有了毛泽东思想，才有中国革命的胜利。与中国共产党差不多同时成立的许多国家的共产党，其中不少至今还没有取得革命的胜利，就主观条件来说，主要就是没有形成符合本国实际情况、有着明确奋斗目标、能够凝聚全党力量的正确理论指导。这是一个鲜明的历史对照。到了上世纪70年代末80年代初，中国刚从“文化大革命”的内乱中走出来，“中国向何处去”又到了一个历史的关节点。邓小平同志总结历史经验，纠正毛泽东同志晚年的错误，坚持和发展毛泽东思想，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，逐步形成了邓小平理论。邓小平理论经过丰富和发展，“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想相继提出，形成了中国特色社会主义理论体系。在这个理论体系指导下，中国在坚持社会主义基本制度的条件下实现了令世人惊奇的大发展大繁荣，一跃而成为世界第二大经济体。与此同时，苏联和东欧一些国家的共产党背弃马克思主义，采取错误的理论为指导，结果纷纷失去执政地位，有的连国家都解体了。这又是一个鲜明的历史对照。

　　正确的理论来之不易。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的形成和发展，都不是一帆风顺的，而是在同各种错误倾向的斗争中，在总结正反两方面的经验中，集中全党的智慧形成和发展起来的。一方面，反对各种反马克思主义的倾向；
另一方面，反对对待马克思主义的教条主义倾向。对于正确理论的形成来说，正面的经验是重要的，反面的经验同样是重要的；
从某种意义上说，后者的重要性并不亚于前者。毛泽东同志说过：在民主革命时期，“没有两次胜利和两次失败的比较，还没有充分的经验，还不能充分认识中国革命的规律。”邓小平同志在回顾中国共产党的历史后也曾说过：“我们现在的路线、方针、政策是在总结了成功时期的经验、失败时期的经验和遭受挫折时期的经验制定的。历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。”他甚至说：“文化大革命”也有一“功”，它提供了反面教训。没有“文化大革命”的教训，就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织路线和一系列政策。

　　理论来源于实践，又必须随着实践的发展和时代的前进而发展。这就是与时俱进。马克思主义的生命力就在这里。用毛泽东同志的话来说，“马克思主义是空前而不绝后”。在发展理论的过程中，需要借鉴外国的实践经验，学习和吸收人类创造的、包括在资本主义条件下创造的一切文明成果。但是，借鉴和学习一定要适合中国的国情。不研究中国的特点，不从中国的实际出发，硬搬外国的东西，不但不能解决中国的问题，反而有害。在这件事情上，我们党在历史上曾经吃过大亏，有过沉痛教训。

　　理论要发展，就一定要创新。所谓理论创新，就是在马克思主义指导下，对实践创新作出理论概括。这不是从理论到理论，不是只在词句上变花样，而是从把实践经验提升到理论。同时，理论正确与否，最终要由实践来检验。中国特色社会主义理论体系已经被证明是符合中国实际的，是强国富民、振兴中华的正确理论。

　　马克思主义是先进的科学理论，虽然它的某些具体结论随着时间的推移会过时，但它的基本原理、世界观和方法论是不会过时的。在我国，作为指导思想的理论只能是马克思主义。文化可以有多样性，指导思想不能多元化。如果用其他的什么思想、学说去代替马克思主义的指导地位，那就是历史的倒退。

　　一切为了人民，一切依靠人民

　　中国共产党自成立之日起，就肩负起民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福两大历史任务。中国共产党作为一个工人阶级政党，代表的是中国人民和整个中华民族的利益。早在抗日战争时期，毛泽东同志就明确指出：“共产党人决不将自己观点束缚于一阶级与一时的利益上面，而是十分热忱地关心全国全民族的利害，并且关心其永久的利害。”“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”

　　一切为了人民，一切依靠人民，是由马克思主义的唯物史观和价值观所决定的，是中国共产党的力量源泉。中国共产党为什么能够从只有几十个人的小政党发展成为拥有7700多万党员、领导着13多亿人民的执政大党？靠的是人民。中国共产党领导的军队为什么能够凭着小米加步枪打败由美国武装起来的800万国民党军队？靠的是人民。曾经十分落后的古老中国为什么能够在中国共产党领导下用60多年时间发展成为经济总量仅次于美国的世界第二大经济体？靠的是人民。离开人民的支持，就一事无成。在长期的革命斗争中，中国共产党已经深深地扎根在中国人民之中，同中国人民同甘苦共命运，建立了不可分离的血肉联系。我们决不应当忘记，中国人民特别是广大劳动人民在各个历史时期对党的支持，甚至用自己的生命来捍卫党的事业。90年的历史清楚地告诉我们，什么时候密切联系群众，为人民服务做得好，党的事业就发展，就胜利前进；
什么时候脱离群众，办了不利于人民的事情，党的事业就遭受挫折甚至失败。英国元帅蒙哥马利1960年访问中国后发表的一篇文章《我同毛的会谈》中这样说：“毛泽东的哲学非常简单，就是人民起决定作用。”他说得对，这就是中国共产党奉行的哲学。

　　中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，集中体现在党的政策上。邓小平同志多次强调，党的政策好不好，对不对，要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。这就是说，党的政策必须符合群众的愿望、需求、意见和现实的情况。要了解群众的真实情况，就必须深入群众、深入基层，放下架子，同群众打成一片，做系统细致而不是浮光掠影、走马观花的调查研究；
把从调查中得到的大量材料加以分析研究，集中起来，形成政策，再把政策贯彻到群众中，在实践中检验政策是否符合实际，是否符合群众的意愿。如此往复循环，政策便逐步完善起来。这就是我们党历来倡导的从群众中来、到群众中去的群众路线。现在大家不是在谈论民主吗？民主应该是绝大多数人的民主，而党的群众路线就是最可靠、最实在、最能反映民意的民主。

　　中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，要落实到每个党员特别是领导干部的实际行动中，真正为老百姓办实事，解决老百姓的实际问题，让老百姓得到实惠。胡锦涛同志强调：“时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。

　　中国共产党是人民利益的代表者，又是人民群众的领导者。领导者有一个教育群众的责任，即用先进的思想、先进的文化、正确的舆论去引导、影响、启发群众，提高他们的思想觉悟和境界。这是关乎提高整个民族素质的大问题，具有长远的意义，切不可等闲视之。在我们的工作中，自以为是，对群众采取命令主义的态度是错误的，必须反对；
对群众采取尾巴主义的态度，甚至迎合群众中低俗的、愚昧落后的东西也是错误的，也必须反对。

　　中国共产党成为执政党以后，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，面临着新的严峻考验。在一些党员干部中，全心全意为人民服务的意识淡忘了，脱离群众的现象增多了，甚至出现了以权谋私、贪赃枉法、违法乱纪、生活腐化等腐败现象，引起群众的强烈不满。这虽是局部的现象，但决不能有丝毫忽视。针对这种情况，江泽民同志尖锐指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”正所谓人心向背决定一切。在这个问题上，党中央始终保持高度警惕，再三提醒全党要居安思危，要有忧患意识，并采取各种办法教育党员干部，用严格的纪律与制度规范和管理党员干部的行为，不断加强反腐倡廉的力度。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“以人为本、执政为民”的执政理念，就是要在新的历史条件下继承和实践全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　坚持不懈地抓好党的自身建设

　　中国共产党要完成国家和民族赋予的伟大历史任务，得到人民的拥护和信任，首先要把自身建设好，成为思想上、政治上、组织上巩固的党。党的建设包括思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等多个方面。这里着重就思想建设和组织建设谈一些看法。

　　把思想建设放在第一位，是党的建设的一条重要经验。这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的创造性发展。加强党的思想建设，古田会议开了先河，延安整风是一次重大实践。通过延安整风，全党掌握了马克思列宁主义基本原理和中国革命具体实践的统一这个基本方向，确立了实事求是的思想路线。延安整风为夺取抗日战争胜利和全国革命胜利，从思想上奠定了基础。它对中国人民革命事业作出的历史性贡献、对党的建设所起的积极作用，是不可磨灭的。

　　党的十一届三中全会以后，进行拨乱反正，首先就是从思想上进行拨乱反正，恢复党的实事求是的思想路线。接着，在全党兴起学习邓小平著作高潮，把全党思想统一到十一届三中全会的路线、方针、政策上，开创了改革开放和社会主义现代化建设新局面，开辟了中国特色社会主义道路。随着形势的发展，我们党又先后开展了一系列学习活动，用马克思主义中国化的最新成果武装全党。回顾从古田会议提出纠正党内的错误思想到党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，这80多年间我们党始终把思想建设放到头等重要的地位。

　　在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，坚定共产党人的理想信念，保持共产党员的先进性，是一个非常突出、非常现实的问题。早在1942年，毛泽东同志就提出不仅组织上入党而且要思想上入党的问题。改革开放以后，邓小平同志又多次提出做合格的共产党员的问题。到2001年，江泽民同志再次提出不仅要组织上入党而且要思想上入党的问题。这应当引起全党特别是各级党组织的高度重视。

　　党的正确思想总是在同各种错误思想和倾向的斗争中发展起来的。我们党强调以正面教育为主，同时也不放松对错误思想倾向的批评。这一点十分重要。有一些社会主义国家的共产党，长期忽视党内的思想教育，听任各种错误思潮自由泛滥，搞乱了思想，涣散了组织，最终垮台，教训是十分深刻的。

　　党在思想上的统一需要有组织上、制度上的保证，这个制度就是民主集中制。在纪念建党70周年的时候，江泽民同志曾这样说过：“我们这样一个有五千万党员的大党，靠什么组织起来并具有强大力量呢？很重要的是靠坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。削弱和否定它，就会损害党的战斗力，以至瓦解党的组织。”

　　实行民主集中制，最重要的是处理好民主和集中的关系。民主和集中是统一的，就是在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使全党在思想上、政治上保持一致。只有集中没有民主，就是个人或少数人说了算，独断专行；
只有民主没有集中，就是议而不决、决而不行、各行其是，就会造成无政府主义泛滥。民主是基础、是前提，把民主集中制说成是“集中制”而加以否定，显然是不对的。实行民主集中制也是实现决策科学化、民主化的制度保证。

　　在实行民主集中制这个问题上，我们党是有过教训的。哪个时期民主集中制贯彻执行得好，党的事业就兴旺发达，就前进得比较顺利，遇到了困难也比较容易克服，党内生活就生动活泼；
哪个时期违反甚至破坏了民主集中制，党内生活就很不正常，不能形成真正的全党一致，党的事业就遭受挫折甚至发生倒退。不能因为党在民主集中制问题上犯过错误，给党的事业造成过损失，就否定民主集中制。正反两方面的经验恰恰证明了民主集中制的正确性和必要性。

　　抓好党的基层组织建设，是党的建设中又一个重要问题。从毛泽东同志提出支部建在连上，这个制度就一直延续下来了。这是我们党所特有的一个组织优势。基层组织是党的基础，是党联系广大人民群众的关键环节，党的政策都要通过基层组织贯彻到实际工作中。一个基层组织就是一个战斗堡垒，就是团结和凝聚一个地方、一个单位广大群众的核心力量。人们还记得，2008年四川汶川特大地震，映秀镇顷刻间变为一片废墟。就在这片废墟上，映秀镇党委的牌子挂出来了，让受灾群众立刻感到有了依靠、有了希望、有了信心。镇党委及其成员成了群众的主心骨、贴心人，他们带领群众坚持战斗在救灾的第一线。类似这样的事例是很多的，说明了党的基层组织在群众心目中占有多么重的分量。基层组织的状况，直接关系党的执政基础牢靠不牢靠。当前正在进行的创先争优活动，就是为加强基层党组织建设而采取的一个重要举措。

　　中国共产党执政60多年，使中国发生了翻天覆地的变化。现在，我国国民经济大发展，人民生活水平不断提高，政治社会稳定，民族团结，人民是满意的。但是，新的问题、新的矛盾不断凸显，而且我们所面临的是一个复杂多变、并不太平的国际环境。客观形势向我们党提出新的更高的要求。提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持和不断发展党的先进性，就成为党的建设中一个根本性问题。

　　只要坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的理论即中国化马克思主义，全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，坚持不懈、持之以恒地抓好党的自身建设，那么，中国共产党必将长期执政，带领全国人民把中国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，为振兴中华作出更大的贡献。

第三篇: 论中国共产党在百年奋斗中积累的历史经验。

第２２卷第３期２０１１年６月
同济大学学报（社会科学版）
ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＪｏｕｒｎａｌＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＳｅｃｔｉｏｎ
ＶｏＩ．２２Ｎｏ．３Ｊｕｎ．２０１１
【政治学与行政学】
中国共产党反腐倡廉建设的历史经验
——纪念中国共产党成立９０周年
吴美华
（中国人民大学马克思主义学院，北京１００８７２）
摘要：中国共产党９０年的历史，可以说就是一部反腐倡廉建设的历史，大体经历了新民主主义革命时期的反腐倡廉建设，新中国成立后全面执政条件下的反腐倡廉建设，改革开放新时期的反腐倡廉建设三个阶段。中国共产党经过艰难曲折的探索，积累了很多宝贵经验，主要是：不断推进反腐倡廉理论的与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡庶实践；
服从和服务于党的政治路线，紧紧围绕党的中心任务开展反腐倡康建设，坚持标本兼治、综合治理，把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中；
坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，把党的领导和发挥人民主体作用统一起来；
健全廉政立法体系，不断提高反腐倡廉建设的法制化水平；
学习借鏊剐国经验，加强国际交流与合作。
关键词：中国共产党｝反腐倡廉，历史经验
中图分类号：Ｄ２３
文献标识码：Ａ
文章编号：１００９—３０６０（２０１１）０３—００８９一０８
提出反腐倡廉建设的概念并把它作为党的建设的一项重要任务，首次正式见诸于党的十七大报告，而反腐倡廉建设的实践则可以追溯到建党初期。中国共产党在领导全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的征程中，始终重视党的作风建设，深入开展反腐败斗争。无论在革命战争年代还是在和平建设时期，无论在局部执政时期还是在全面执掌政权之后，无论在计划经济体制下还是在社会主义市场经济体制下，无论在封闭半封闭条件下还是在全方位开放条件下，中国共产党都以不懈的努力整肃不良作风、惩治腐败现象，探索出一条中国特色反腐倡廉道路。认真总结这方面的历史经验，对于我们保持党的先进性、提高治理腐败的能力，具有重要的现实意义。
一、新民主主义革命时期的反腐倡廉建设
中国共产党从诞生起，就以其鲜明的阶级性和先进性区别于任何其他政党，十分注意保持党的纯洁性，反对和抵制各种剥削阶级腐朽思想及不良作风对党的侵蚀。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确规定：“党员除非迫于法律，不经党的特许，不得担任政府官员或国会议员。’’①党的二大通过的第一部党章，专门设立“纪律”一章，明确规定了对党组织和党员的纪律要求。大革命时期，革命形势的高涨使得党员数量急剧增加，一些投机腐败分子混入党内，党内不良风气有所滋长，贪污腐化问题时有发生，主要是在经济问题上发生吞款、揩油的弊病。１９２６年８月４日，中共中央发布《中央扩大会
议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。《通告》分析了当时的革命形势，指出了贪污腐化问题的严重危
害，阐明了反对腐化的必要性，要求各级党组织“迅速审查所属同志，如有此类行为者，务须不容情的洗刷出党，不可令留存党中，使党腐化，且败坏党在群众中的威望”。ｏ这是中国共产党最早的关于反对贪
收稿日期：２０１１一０２—２０
基金项目：国家社会科学基金资助项目“加强党的执政能力建设和先进性建设”（批准号：０６＆－ＺＤ００８）。
作者简介：昊关华（１９５１一），女，北京人，中国人民大学马克思主义学院中共党史系教授，博士生导师，法学博士。①本书编写组：《中国共产党章程汇编——从一大到十七大》，北京：中共党史出版社，２００７年，第２页。⑦中央档案馆嫡。《中共中央文件选集》第２册，北京：中共中央党校出版社，１９８９年，第２８３页。
万方数据

同济大学学报（社会科学版）第２２卷
污腐化的专门文件。为加强党内监督，党的五大成立了以王荷波为主席的中央监察委员会，党的六大成立了以刘少奇为书记的中央审查委员会，这些机构是党的纪律检查机关的前身，为后来党的纪检工作体制的建立奠定了基础。大革命失败后，党内在思想、作风、组织上的非无产阶级倾向严重干扰着党的路线的执行。针对这种情况，１９２８年１１月１１日发布的《中国共产党中央执行委员会告全体同志书》，例举了党内思想作风不纯的种种表现，主要是极端民主化的倾向、个人的意气之争、小组织的倾向、雇佣革命的观念、消极怠工等，号召全党坚决肃清一切非无产阶级的意识。
土地革命战争时期，中国共产党在开辟农村包围城市、武装夺取政权道路过程中，更加注重思想教育和作风建设。由于红军党内社会成分大部分是农民和小资产阶级，加之农村和游击战争的环境以及旧军队的影响，党和红军内部存在着各种非无产阶级思想和不良作风，这对于执行党的正确路线妨碍极大。为纠正这些错误倾向，１９２９年１２月在福建上杭县古田村召开了红四军党的第九次代表大会，史称古田会议。会议讨论通过了毛泽东亲自起草的古田会议决议，这是建党建军的纲领性文件，它不仅标志着毛泽东建党思想的初步形成，首先和着重从思想上建设党原则的确立，而且为肃清党内不良风气、加强党的作风建设提供了理论指导。１９３２初，中国共产党在中央苏区开展了廉政建设和以反对贪污腐化、挥霍浪费、官僚主义和命令主义为主要内容的反腐败运动，直到１９３４年１０月红军长征之前历时两年零八个月。在党内，１９３３年９月１７日发布了《中共中央关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》，指出：“为要防止党内有违反党章破坏党纪不遵守党的决议及官僚腐化等情弊发生，在党的中央监察委员会未正式成立以前，特设立中央党务委员会，各省县于最近召集的省县级党代表大会时选举省县级的监察委员，成立各省县监察委员会。”①根据这个决议，１９３４年１月召开的党的六届五中全会成立了中央党务委员会，从那时起直到七大召开前，主要承担加强党纪教育和执行党纪的任务。在苏维埃政府内，取消了大而无当的旧式官僚主义行政区域，适当划分行政区域，建立四级地方组织；
建立市乡代表会议制度，民主选举政府工作人员，并根据公意撤换不胜任者；
吸引广大工农兵群众参与政权管理，保证他们行使民主监督的权利，鼓励他们批评、检举、揭发苏维埃工作人员的缺点错误和腐败行为；
建立各级工农检查部（后改为工农检查委员会）作为行政监督机关，负责监督苏维埃法律的执行，检举国家机关的贪污腐化和违法乱纪行为；
建立审计制度，成立审计机构，发布《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》，通过经济审计整顿财政纪律，查处贪污浪费问题；
开展反贪污浪费的节俭运动，中华苏维埃中央执行委员会颁布《关于惩治贪污浪费行为》的第２６号训令，运用法律手段严惩贪污腐化分子，查处了瑞金县苏维埃财政部财会科长唐仁达、于都县军事部长刘仕祥等贪污公款案件；
制定干部待遇条例，实行供给制，倡导廉洁作风，颁布“三大纪律，六项注意”，严格遵守和执行纪律；
等等。这是我们党历史上第一次较大规模的反腐败斗争，是在局部执政条件下进行廉政建设的首次尝试，初步建立了党和苏维埃政府的各种民主制度、监督制度和廉政制度。
红军长征胜利到达陕北后，中国共产党加强对党员干部进行党性党风党纪教育。毛泽东、刘少奇、陈云等分别写下了《整顿党的作风》、《为人民服务》、《论共产党员的修养》、《怎样做一个共产党员》等名篇。提出了党风的科学概念、党的宗旨、系统的党员修养理论和共产党员的标准，开展了延安整风运动和大生产运动，培育了以三大作风为主要内容的优良传统作风。１９３７年１０月，参加过井冈山斗争和长征、时任抗日军政大学第六队队长的黄克功，因逼婚未遂枪杀陕北公学学员刘茜，经中共中央和中央军委讨论批准，陕甘宁边区高等法院判处黄克功死刑。在陕北公学召开的公开审判大会上，当场宣读了毛泽东写给该案审判长雷经天的复信，信中强调：“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”ｏ黄克功案件的处理在边区乃至国统区都引起很大震动，彰显了边区政府秉公执法的良好形象。中国共产党还开展了厉行廉洁政治、肃清贪污腐化的斗争．１９３７年８
①中央档案馆鳊；
《中共中央文件选集》第９册，北京：中共中央党校出版社，１９９１年，第３４０页。②《毛泽东书信选集》，北京：中央文献出版社，２００３年，第１００页。
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第３期吴美华：中国共产党反腐倡廉建设的历史经验
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月，中共中央在洛川会议上通过的《抗日救国十大纲领》，把铲除贪官污吏、建立廉洁政府列为重要内容之一。１９３８年８月，陕甘宁边区政府制定了《惩治贪污暂行条例》，１９３９年经修订重新正式颁布了《惩治贪污条例》，明确规定了贪污犯罪行为的构成和量刑的具体标准，这为惩治贪污犯罪分子提供了法律依据。在贯彻实施条例过程中，边区政府查处了１８０多起贪污腐化案件，产生了巨大的威慑力量。查处肖玉璧贪污案就是一个典型的案例。肖玉璧１９３３年参加革命，是一个身经百战的红军英雄，曾任区主席、贸易局副局长、税务分局局长等职，他身上的几十处伤疤记录着他的赫赫战功。后来肖玉璧利用职权贪污挪用公款共３０５０元，被边区政府逮捕查办。肖玉璧自恃功高，又与毛泽东很熟，就写信向毛泽东求救。为慎重起见，边区政府主席林伯渠亲自带着肖玉璧写的信去见毛泽东。毛泽东明确表示：“我完全拥护法院判决。”１９４１年底，边区高等法院依法判处肖玉璧死刑。查处肖玉璧贪污案件在边区引起很大震动，１９４２年１月５日《解放日报》专门为此发表了评论。评论写道：我们要严重的注意！注意每一个反贪污的斗争，抓紧揭发每一个贪污事件，我们一定要作到：在“廉洁政治”的地面上，不容许有一个“肖玉璧”式的莠草生长！有了，就拔掉它！为建设廉洁政府，陕甘宁边区政府颁布了一系列行政法规，如１９４３年４月颁布了《陕甘宁边区政纪总则草案》，规定了各级政府和政府工作人员应当遵守的基本原则和组织纪律，同年５月又颁布了《陕甘宁边区政务人员公约》，规定了政府工作人员应当遵守的十条行动准则，积极倡导廉洁奉公、遵纪守法的作风。各抗日民主根据地也相继颁布了相关法规，如《晋察冀边区惩治贪污条例》等，查处了一批贪污腐化案件。
解放战争时期，针对党员干部中新出现的一些贪污腐化现象，各解放区制定或修订了惩治贪污条例，惩治了一批贪污犯罪分子；
普遍建立了行政监察机构，加强对各级行政机关及其工作人员的监督；
完善了从中央苏区时期、延安时期延续下来的财经制度、审计制度等，健全了各项监督制度；
结合土改开展了整党运动，纯洁了党的队伍；
中国人民解放军总部重新颁布了《三大纪律八项注意》，开展了新式整军运动。特别是在最后一个农村指挥部西柏坡召开的党的七届二中全会，向全党提出了拒腐防变和坚持“两个务必”的方针。全会根据毛泽东的提议作出如下规定：一日不作寿，二日不送礼，三日少敬酒，四日少拍掌，五日不以人名作地名，六日不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。进城之前，毛泽东深沉而豪迈地表示“我们决不当李白成！”
新民主主义革命时期，在革命战争和局部执政条件下，中国共产党初步探索出以锤炼党性保持自身纯洁性，以培育优良作风树立良好形象，以严格纪律整肃内部不良作风，以法制手段惩治贪污腐化犯罪行为的反腐倡廉建设之路，为新民主主义革命的胜利奠定了坚实的基础。
二、新中国成立后全面执政条件下的反腐倡廉建设
新中国的成立使中国共产党成为全国范围内的执政党，党所处环境和地位的变化使党面临着新的严峻考验。由于革命的胜利，一些投机分子混入党内，造成党的组织不纯、作风不纯，一些党员和领导干部居功自傲、贪图享受、铺张浪费、贪污腐化、高高在上、脱离群众、官僚主义、玩忽职守。中国共产党清醒地认识到这些问题如果不解决，就会危及党的执政地位。于是从１９５０年下半年起，全党开展了整风运动，１９５１年至１９５４年开展了整党运动。与民主革命时期的整党整风相比，此时整党整风的功能扩大了，不仅作为解决党内矛盾的一种方法，而且作为解决人民内部矛盾的一种方法。整风的重点不仅是整顿学风和思想作风，而且是整顿包括官僚主义等腐败现象在内的工作作风和生活作风。整风方式还被推及到国家政权机关，与廉政建设结合起来，成为防治腐败的重要措施。在全国开展了“三反”运
动和“五反”运动，并于１９５２年４月颁布了新中国第一个惩治腐败的刑事法规叫中华人民共和国惩
治贪污条例》，在“三反”运动中查处了刘青山、张子善案件这个腐败第一大案。接着又进行了“新三反”运动，即反对官僚主义、命令主义和违法乱纪。这些运动实际上是大规模的反腐败专项斗争，它震慑了违法犯罪，遏制了腐败的滋生蔓延，对广大党员、干部进行了一次生动实际的警示教育，所以在上世纪
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